Демаркация на коренните земи

Борбата за земя е проблем, пред който са изправени коренните народи от дълго време. Първите жители на страната се оказват, през цялата история, въвлечени в правото да имат място за живеене и производство. Но това е много по-сложен въпрос и с който всъщност трябва да се сблъска цялото общество.

Едно от основните съмнения, свързани с този въпрос, се отнася до демаркацията на коренните земи. На първо място, как да се определи едно пространство като „местна земя“? Как се разграничават земите, разпределени на нациите? Какви са задълженията на държавата за защита на различните народи, разпръснати из Бразилия?

Каква е концепцията за коренните земи?

Априори, определението за местни земи е изрично в чл. 231 от Федералната конституция на Бразилия, който гласи, че частите:

„постоянно обитавани от тях, тези, използвани за техните производствени дейности, тези, които са от съществено значение за запазването на ресурсите на околната среда, необходими за тяхното благосъстояние и необходимите за тяхното физическо и културно възпроизводство, в съответствие с техните употреби, обичаи и традиции“.

Накратко, това са пространствата, обитавани от различните местни нации в страната. Концепцията му обаче отива по-далеч, защото е свързана със социалното, културно, физическо и икономическо възпроизводство на тези народи, като се имат предвид техните обичаи и традиции.

Необходимо е обаче да се разбере, че местните земи са част от наследството на Съюза, тоест те не принадлежат на народите, които ги населяват. Те се наричат ​​обществени блага със специална употреба. Какво означава това? Че никой, освен коренното население, не може да населява тези земи, които все още са недостъпни и неотчуждаеми.

Това условие, гарантирано от Конституцията, дава на индианците право на постоянно притежание, в допълнение към използването на богатствата на реките, почвата и езерата, съществуващи в тези земи.

Колко местни земи съществуват днес?

Съществува известно несъответствие по отношение на броя на местните земи в момента. Проучване на FUNAI показва съществуването на 732 местни територии в следните ситуации:

• Шест наредби за забрана
• 15 одобрени местни земи
• Препратени са 16 местни резервати
• Регулирани 34 местни резервата
• Демаркирани са 43 местни земи
• Обявени са 72 землища
• Проучват се 111 местни земи
• 435 урегулирани земи

Институциите и неправителствените организации (НПО) обаче смятат за така наречените „земи без индианци“, които са тези, чийто процес на демаркация от FUNAI все още не е започнал. Съветът на мисионерското местно население (CIMI) например твърди, че в Бразилия има 1296 местни земи.

От тях по 63,3% не са предприети административни действия от държавни органи.

Как се извършва регулирането на земята в териториите на коренното население?

Правото на територия, гарантирано на коренното население, може да бъде наложено по следните начини:

• Забранени земи: забранени зони за защита на местното население в доброволна изолация (които не поддържат контакт с обществото неместни, а не с други местни хора по техен собствен избор), следователно, чрез контролиране на разпространението на 3-тото. Дисциплинарно наказан с Указ No 1775/96г.
• Земи на домейни: придобити чрез покупка или дарение, притежавани от местни общности. Земите не са само узуфрукт на коренното население и собственост на Съюза.
• Местни резервати: дарени от трети страни, придобити и/или експроприирани от Съюза, предназначени за постоянно притежание на коренното население. Те принадлежат към наследството на Съюза, освен че не съответстват на земите, традиционно заети от въпросната етническа група.
• Традиционно заето: както е посочено в чл. 231 от CF, са тези на традиционна окупация, следователно, изконно право на народите. Демаркацията се извършва съгласно Указ № º 1775/96.

Как се извършва демаркацията?

Разграничаването на коренните земи е административното средство, чрез което се ограничава територия, традиционно заета от една или повече етнически групи. В Бразилия Националната индианска фондация (FUNAI) защитава и зачита активите на съответните нации.

Задачата се дължи на факта, че фондацията е органът, който отговаря за координирането и изпълнението на местната политика в Бразилия. Трябва да се следва цял процес, който включва правни и технически изисквания, като се вземат предвид следните фактори:

• Проверка на териториалното търсене: това е първата стъпка, когато антропологът анализира търсенето на местното население и по-късно разработва квалификацията на търсенето. В него трябва да посочите претендирания район, в допълнение към социалния, политически и икономически контекст.
• Изследвания за идентифициране и разграничаване: техническа група (GT), назначена от FUNAI и координирана от антрополог, извършва изследване, което ще подкрепи подробния доклад за идентифициране и разграничаване на местната земя (RCID). Този документ трябва да бъде одобрен от президента на FUNAI и след това да има резюме, публикувано в официалните вестници на Съюза и на съответната държава.
• Административно противоречие: това е случаят, в който държави, общини и всеки, който се интересува от демаркационната зона, се проявява, за да поиска обезщетение или да посочи грешки в доклада. Обосновките трябва да бъдат представени на FUNAI и анализирани от министъра на правосъдието.
• Делимитация на територията: деклариране на границите на местната земя и определяне на нейната демаркация. Това става с констативен указ на министъра на правосъдието.
• Физическо разграничаване и одобрение: FUNAI насърчава демаркацията и установяването на физическите граници на местната земя и одобрението идва чрез указ.
• Изследване: FUNAI и INCRA провеждат проучване на некоренни хора, които заемат определена територия. Ако са „добросъвестни обитатели“, получават компенсация да напуснат помещенията. В случаите на заграбване на земя (фалшифициране на документи за завладяване на пустеещи земи или принадлежащи на трети лица), например, те трябва да напуснат мястото без право на обезщетение.
• Одобрение за демаркация: президентът на републиката извършва демаркацията чрез указ, придружен от отстраняването на неместни обитатели след плащане на обезщетения. След това идва INCRA, за да презасели тези обитатели, ако отговарят на профила на аграрната реформа.
• запис: FUNAI регистрира местните земи във Федералния секретариат за наследство (SPU) в рамките на максимален период от тридесет дни след публикуването на ратификацията.
• Зонова забрана: направени от FUNAI в случаи на изолирани местни племена

Конституционно право

Разграничаването на техните територии е право, за което местните народи са се борили през цялата история. Преди специфичните глави, съдържащи се във Федералната конституция (дял VIII, „За социалния ред“ и глава VIII, „На индианците“), правата, свързани с нациите, вече са изразени в правен.

Изразите обаче не гарантират основните права на местното население, което включва дори признаването на техните традиции като легитимни и уважавани от националната държава. До приемането на Магна Харта на индианците се гледаше от асимилаторска гледна точка, тоест те губеха своите обичаи и традиции.

В тази гледна точка народите се разглеждат само като преходна „категория“, обречена да изчезне. Абсурдът беше толкова голям, че дори Статутът на индианците донесе очакването тези народи да „престанат да бъдат индианци“. Друга промяна, въведена от Конституцията от 1988 г., се отнася до размера на земите на коренното население.

По закон народите трябва да имат достатъчно пространство, което да гарантира тяхното физическо и културно възпроизводство. Все пак в този смисъл земите, традиционно заети от съответните нации, трябва да бъдат разграничени. Следователно демаркацията на местните земи остава задължение на бразилската държава.

Други документи защитават това право, като Указ 5051/04 и Конвенция 169 на Международната организация на труда в Бразилия (ILO). Въпреки това все още има интензивни конфликти между коренното и некоренното население относно собствеността върху земята. Това е резултат от териториално ограничение и ограничения, наложени на хора, разположени особено в южните, югоизточните и североизточните региони, както и части от Средния запад.

Какво е значението на разграничаването на коренните земи?

Бразилия в момента е дом на около 305 местни етнически групи. Ще бъде ли справедливо такова културно богатство да бъде изместено или без подкрепа? Това е основното значение при разграничаването на техните земи, за да се гарантира, че тези народи ще ги запазят техните традиции, култура, знания и начин на живот, като съхранят приноса си към наследството бразилски.

24, т. VII от Конституцията гласи, че

Изкуство. 24. Задължение на Съюза, щатите и федералния окръг е да приемат закони едновременно относно:
VII – опазване на историческото, културно, художествено, туристическо и ландшафтно наследство;

На свой ред текстът на член 225 от Магна Харта гласи, че

Изкуство. 225. Всеки има право на екологично балансирана среда, актив за общо ползване от хората и съществен за здравословното качество на живот. живот, налагайки на Обществената власт и общността задължението да го бранят и съхраняват за настояще и бъдеще поколения.

Следователно става задължение на държавата, чрез Съюза, да гарантира разграничаването на местните земи, тъй като те представляват бразилско историческо и културно наследство. Подобно приписване също така гарантира опазването на околната среда и биоразнообразието.

Става въпрос и за плащането на исторически дълг с тези народи, за да се осигурят достойни условия оцеляване, както от физическа, така и от културна гледна точка, за да се запази културната идентичност бразилски.