За да обсъдим идеята за Върховенство на закона и конституционното разделение на властите, ние започваме тук от позицията на един от основните политолози на 20 век: Ноберто Боббио. Под върховенство на закона се разбира държава, в която публичните правомощия се регулират от норми, от закони. Обществото трябва да се управлява от закони, а властите (изпълнителна, законодателна и съдебна) също трябва да бъдат регулирани с конституция. Върховенството на закона би се характеризирало с трансформация на природните права в държавни закони, т.е. с конституционализация на природните права. Според Норберто Боббио „в либералната доктрина върховенството на закона означава не само подчиняване на публичните правомощия от каквато и да е степен на общите закони на страната, граница, която е чисто формална, но също така подчиняване на законите на материалната граница на признаването на някои основни права, считани по конституция и следователно в съответствие с „неприкосновения“ принцип [...] “(BOBBIO, 1995, стр. 18). По този начин върховенството на закона е постоянно засегнато (поне от теоретична гледна точка) с насърчаването и запазването на пълно гражданство, което би било съставено от гражданско, политическо и социална.
По този начин конституционното разделение на властите (дадено от Конституцията) се извършва между Властта Изпълнителна, законодателна и съдебна власт, всяка със съответната си роля в организацията на общество. Най-общо Изпълнителната власт е отговорна за администрацията на самата държава, що се отнася до управлението на обществената машина. Законодателната власт отговаря за формулирането, обсъждането и одобряването на закони, които са създадени в съответствие с изискванията и стремежите на обществото, което представлява. И накрая, клонът на съдебната власт е отговорен за преценката на евентуални конфликти, действайки безпристрастно, въз основа на задължението за спазване на закона.
Върховенството на закона поражда конституционни механизми за предотвратяване на злоупотребата с власт или нейното незаконно упражняване. По думите на Норберто Боббио, подобни механизми са гаранция за свободата на личността, в смисъл, че те не трябва да бъдат обвързани с „непокорствата“ на всеки, който поеме властта. Тези механизми се раждат от взаимодействието на тези публични сили (в тяхната взаимна зависимост), а според Бобио най-важните са: 1-ви - контролът на властта Изпълнителна от законодателната власт (или контрол върху самото правителство - представено от изпълнителната власт - от събрания на съветници, депутати и сенатори); 2 ° - евентуалният контрол на парламента при упражняване на законодателната власт от юрисдикционен съд, т.е. от съдебната власт; 3 ° - относителна автономия на местната власт във всичките й форми и в нейните степени по отношение на централната власт; (нека помислим за връзката между общинското правителство, държавното правителство и федералното правителство); 4 ° магистратура, независима от политическата власт.
По този начин Федеративна република Бразилия представлява върховенство на закона и следователно всички тези характеристики, описани по-горе, се отнасят до бразилския случай. Като покана за размисъл обаче е достатъчно да знаем до каква степен са поставени тук теоретичните определения за ролите и функциите на всяка сила - главно по отношение на безпристрастността, контрола върху злоупотребата с власт и автономността на всеки един - всъщност те са в съответствие с нашата политическа реалност и правителство.
Пауло Силвино Рибейро
Бразилски училищен сътрудник
Бакалавър по социални науки от UNICAMP - Държавен университет в Кампинас
Магистър по социология от ЮНЕСП - Държавен университет в Сао Пауло "Жулио де Мескита Фильо"
Докторант по социология в UNICAMP - Държавен университет в Кампинас
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm
