Keď správcovia vládnych agentúr potrebujú kúpiť, prenajať alebo uzavrieť zmluvu s výrobkami, prácami alebo službami, proces sa volá Prihadzovanie. Vo všeobecnom kontexte je predkladanie ponúk formálnym výberovým konaním medzi spoločnosťami, ktoré chcú ponúkať svoje služby verejným organizáciám.
Je to proces vykonávaný verejne a transparentne a musí byť v súlade s niektorými základnými zásadami. Potrebu tohto procesu odôvodňuje skutočnosť, že verejné inštitúcie ju nemajú vlastné zdroje, ale z vládnych zdrojov, ktoré sa musia náležite uplatniť a vyhlásil.
Postupy na vykonanie dražby sú stanovené v Federálny zákon 8666 z roku 1993, teda najmenšie prípady verejnej správy, to znamená štáty a obce, nemôžu vytvárať vlastné zákony, ktorými by sa riadil tento typ zmlúv. Navyše Zákon 10520/2002 dopĺňa pravidlá vykonávania verejnej súťaže.
Proces
Proces ponúk sa začína v internej fáze vzhľadom na potrebu inštitúcie získať, predať, postúpiť, prenajať alebo uzavrieť zmluvu na produkty alebo služby. Zodpovední pracovníci potom musia zverejniť
oznámenie s pravidlami ponúk aby o tom mohli byť informované všetky spoločnosti oprávnené na účasť v súťaži.Na to, aby sa zúčastnené strany kvalifikovali do ponukového konania, musia predložiť nasledujúce podmienky: právna kvalifikácia; technická kvalifikácia; ekonomicko-finančná kvalifikácia; fiškálna a pracovná pravidelnosť a pravidelnosť s právami pracovníkov.
Na druhej strane by sa verejná správa mala zaoberať základnými princípmi predkladania ponúk:
- zákonnosť;
- neosobnosť;
- morálka;
- rovnosť;
- reklama;
- administratívna bezúhonnosť;
- Odkaz na predvolanie;
- A objektívny úsudok.
Ponuka nemôže byť dôverná. Všetky akty v procese musia byť verejné a prístupné. Jedinou časťou, ktorá sa zachováva dôvernosť, sú návrhy, až kým ich nebude možné otvoriť.
Postupy
Ak verejná organizácia uskutočňuje výberové konanie, musí vo svojom vlastnom oznámení ustanoviť, ktorá forma a požiadavky sa musia vzťahovať na všetky zúčastnené strany. Existuje šesť typov ponúkania cien: Konkurencia, ceny, pozvánky, verejné súťaže, aukcie a aukcie.
Vo všeobecnosti to, čo definuje modalitu, je typ produktu alebo služby, ktorá bude ponúknutá, a príslušné sumy. V prípade Konkurencia, sú stanovené kritériá na udelenie práva používať, vykonávať práce alebo poskytovať služby alebo dokonca nakupovať a predávať verejné statky.
už je Stanovenie ceny je vyrobený z osvedčenia o katastrálnom registri (CRC), ktoré predtým vydali záujemcovia o poskytovanie služieb vláde. Požadované požiadavky musíte certifikovať najneskôr tri dni pred koncom obdobia na predkladanie ponúk.
Najrýchlejšie ponuky je možné uskutočniť prostredníctvom tzv Pozvánka. Oznámenie nie je potrebné a je vybraný a pozvaný minimálny počet troch uchádzačov. Zúčastniť sa môžu ďalší záujemcovia o účasť na tomto procese, pokiaľ do dvadsaťštyri hodín pred predložením návrhov preukážu svoje želanie.
O Konkurencia je to veľmi častá forma výberového konania na výber vedeckej, umeleckej alebo technickej práce. V tomto režime sa najíma najlepší projekt, nie najlepšia spoločnosť. Výherca dostane cenu alebo odmenu. Oznámenie musí byť zverejnené v oficiálnej tlači najmenej 45 dní vopred a výber vykonáva špecializovaná komisia.
Predaj tovaru, ktorý už neslúži verejnej správe, zaisteného tovaru alebo založeného majetku sa musí uskutočniť prostredníctvom a Aukcia. V tomto režime sú zainteresované strany uvedené v deň stanovený pre schôdzu, aby mohli formulovať ústny návrh.
Posledná vytvorená modalita bola Obchodná pôda, ustanovený Zákon 10520/02. Rovnako ako v samotnej aukcii, aj v tomto prípade je regulované obstaranie tovaru a služieb. V takom prípade sú návrhy spísané a doručené, je však možné ich prípadne zmeniť v deň otvorenia.
Zmluvy bez draženia
Napriek právnym predpisom na nákup a predaj tovaru alebo poskytovanie služieb vláde je v niektorých prípadoch zbytočné predkladanie ponúk, a to:
- v núdzových situáciách;
- V prípade, že predchádzajúce ponuky boli zrušené z dôvodu podvodu alebo zneužitia ekonomickej sily;
- Intervencie v hospodárskej oblasti (napríklad zmrazenie cien);
- zmluvy s malou hodnotou ustanovené zákonom;
- neprítomnosť zainteresovaných strán;
- Dekrétom prezidenta, keď situácia ohrozí národnú bezpečnosť;
- Nákup tovaru podliehajúceho skaze, ak prebieha licitačný proces.
autor: Rafael Batista
Brazílsky školský tím
Zdroj: Brazílska škola - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm