Norberto Bobbio (1909-2004) bol jedným z najväčších polytológov 20. storočia. V rámci svojej rozsiahlej práce zanechal dôležitý príspevok k politológii: svoju knihu Všeobecná teória politiky: Politická filozofia a lekcie z klasiky. Tento text sa pokúsi zľahka riešiť niektoré úvahy o koncepcii politiky z pohľadu tohto autora.
Slovo politika odvodzuje sa od politikós, z gréčtiny, a týka sa toho, čo patrí mestu, polis (v starovekom Grécku), spoločnosti, teda toho, čo je v záujme človeka ako občana. V starovekom Grécku bol jedným z prvých, ktorí zaobchádzali s politikou ako s praxou vlastnou mužom, Aristoteles so svojou knihou Politika.
Pojem politika časom prestal mať význam prídavného mena (toho, čo patrí mestu, spoločnosti) a stal sa spôsobom, ako „vedieť narábať“ s vecami v meste, v spoločnosti. Tvorba politiky môže byť teda spojená s činnosťou vlády a štátnej správy. Na druhej strane by sa to týkalo aj vzťahu občianskej spoločnosti k samotnému štátu.
No pre Norberta Bobbia vedie rozprávanie o politike ako o ľudskej praxi následne k premýšľaniu o koncepte moci. Moc by bola spojená s myšlienkou vlastniť prostriedky na získanie výhody (alebo na presadenie vôle) jedného človeka nad ostatnými. Politická moc by teda odkazovala na moc, ktorú môže človek uplatňovať nad ostatnými, ako je napríklad vzťah medzi vládcom a ovládanými (ľudí, spoločnosťou). Keď sa však hovorí o politickej moci, treba sa zamyslieť nad jej legitimitou. Politické sily môžeme mať legitimizované z rôznych dôvodov, ako sú tradícia (otcovská moc, paternalistická), despotická (autoritatívny, vykonávaný kráľom, diktatúra) alebo ten, ktorý je daný konsenzom, pričom ten druhý je vzorom vlády očakávané. Moc, ktorú vykonáva napríklad vládca v demokracii, je daná konsenzom ľudí, spoločnosti. V brazílskom prípade je právomoc prezidenta zaručená, pretože v spoločnosti existuje konsenzus, ktorý ju oprávňuje, a navyše existuje federálna ústava, ktorá tento konsenzus formalizuje a garantuje.
Ako ukázal Norberto Bobbio (2000), existuje moderná typológia foriem moci, ako je ekonomická sila, ideologická sila a politická moc, pričom politická moc je tá, v ktorej existuje exkluzivita na použitie silu. Bobbiovými slovami (tamže, s. 163). Norberto Bobbio však zároveň upozorňuje, že nejde len o použitie sily, ale o jej monopol, exkluzivitu, čo má súhlas organizovanej spoločnosti. Inými slovami, pôjde o exkluzivitu moci, ktorú možno uplatniť nad danou sociálnou skupinou, na danom území.
Ďalším dôležitým aspektom politiky Bobbia je, že jej účel alebo koniec nemožno zhrnúť len do jedného aspektu, pretože „[...] cieľov politiky je toľko, koľko cieľov, ktoré si organizovaná skupina kladie, podľa doby a okolností“ (tamže, s. 167). Minimálnym koncom politiky (ako sily sily) je však udržiavanie verejného poriadku a obrana národnej celistvosti. Tento účel je minimálny na realizáciu všetkých ostatných cieľov politickej moci. Je však dôležité venovať pozornosť tomu, že politická moc nemôže smerovať k moci kvôli moci, inak by to nemalo zmysel.
Norberto Bobbio, citujúc Carla Shmitta, tiež hovorí o myšlienke politiky ako vzťahu priateľ-nepriateľ a hovorí, že „oblasť pôvodu a aplikácie politiky je antagonizmus a jej funkcia by spočívala v činnosti zhromažďovania a bránenia priateľov a v deagregácii a boji proti nepriateľom“ (tamže, pre. 170). V diskusii o myšlienkach premýšľať o spoločenskom poriadku je táto opozícia základná, avšak iba táto úroveň antagonizmu môže byť tolerované štátom, pretože by mohlo viesť k extrémnemu rozdeleniu alebo konfliktu medzi tými, ktorí tvoria spoločnosť chaos.
Pri porozumení pojmu politika je potrebné vziať do úvahy, že v modernej politickej filozofii to, čo je politické, nemusí byť nevyhnutne sa zhoduje so spoločenským, keďže v priebehu dejín sa od štátu oddeľovali aj iné sféry života, ako napríklad náboženská moc a ekonomické. Podľa Bobbia je politika obmedzená na sféru štátu, inštitúcie zodpovednej za spoločenský poriadok. Pre Bobbia „zatiaľ čo klasická politická filozofia je založená na štúdiu štruktúry polis a jej rôznych historických alebo ideálnych foriem, filozofia Postklasickú politiku charakterizuje neustála snaha vymedziť to, čo je politické (Caesarova vláda) vo vzťahu k tomu, čo politické nie je (či už ide o kráľovstvo Božie alebo kráľovstvo bohatstva), na neustále uvažovanie o tom, čo odlišuje politickú sféru od nepolitickej sféry, štát od neštátnej...“ (tamže, s. 172).
Proces emancipácie spoločnosti v zmysle jej „fungovania“ bez prítomnosti štátu by mohol viesť ku koncu politiky ako nátlakovej akcie sociálnej súdržnosti. Inými slovami, ak by si spoločnosť dokázala udržať svoj poriadok bez politickej moci (ktorá využíva silu), štát by už nepotrebovala.
V tej istej knihe Bobbio hovorí aj o vzťahu medzi politikou a morálkou, keďže obe sú spojené s ľudským konaním (praxou). Avšak to, čo odôvodňuje alebo motivuje, alebo čo je dovolené alebo zakázané, nemá vždy rovnaký význam pre politiku a pre morálku. Podľa Bobbia môžu existovať „morálne činy, ktoré sú nepolitické (alebo apolitické) a politické činy, ktoré sú nemorálne (alebo amorálne)“ (ibidem, s. 174), rozdiel, ktorý, mimochodom, už bol prítomný v diele Nicolaua Machiavelliho. Preto by bolo potrebné vziať do úvahy, že existujú dôvody a kroky štátu, ktoré sú oprávnené, ak ich vykonáva, ale nikdy nie sú povolené jednotlivcovi. Politika by bola dôvodom pre štát, zatiaľ čo morálka by bola dôvodom pre jednotlivca. Bolo by teda potrebné uvažovať o autonómii politického konania, ktorá je motivovaná dôvodmi, ktoré nie sú totožné s dôvodmi individuálneho konania.
Stručne povedané, z tohto krátkeho vysvetlenia niektorých aspektov citovaného diela Norberta Bobbia možno usúdiť, že vo všeobecnosti sa jeho pozícia snaží chápať politiku ako „činnosť alebo súbor činností, ktoré majú nejakým spôsobom za cieľ polis, teda štát“ (tamže, pre. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Spolupracovník brazílskej školy
Bakalár sociálnych vied na UNICAMP – Štátna univerzita v Campinas
Magister v odbore sociológia z UNESP - Štátna univerzita v São Paule "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand v odbore sociológia na UNICAMP - State University of Campinas
Zdroj: Brazílska škola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm