Когато администраторите на държавни агенции трябва да купуват, дават под наем или договарят продукти, работи или услуги, е необходимо да се извърши процес, наречен Наддаване. В общ контекст наддаването е формална процедура на конкуренция между компании, които желаят да предложат своите услуги на публични организации.
Това е процес, провеждан публично и прозрачно и който трябва да отговаря на някои основни принципи. Необходимостта от този процес се оправдава с факта, че публичните институции нямат собствени средства, но с държавни ресурси, които трябва да се прилагат правилно и деклариран.
Процедурите за провеждане на наддаване са предвидени в Федерален закон 8666 от 1993 г.следователно най-малките случаи на публична администрация, тоест щати и общини, не могат да създават свои собствени закони, които да уреждат този вид договори. В допълнение Закон 10520/2002 допълва правилата за провеждане на оферта.
Процес
Процесът на наддаване започва на вътрешен етап, като се има предвид необходимостта на институцията да придобие, продаде, възложи, отдаде под наем или договори продукти или услуги. След това отговорните трябва да публикуват
известие с правила за наддаване за да могат всички компании, отговарящи на условията за конкуренция, да бъдат информирани за товаЗа да се класират за тръжен процес, заинтересованите страни трябва да представят следните условия: правна квалификация; техническа квалификация; икономико-финансова квалификация; фискална и трудова редовност и редовност с правата на работниците.
Публичната администрация, от друга страна, трябва да се занимава с основните принципи на наддаването:
- Законност;
- Безличност;
- Нравственост;
- Равенство;
- Реклама;
- Административна почтеност;
- Връзка към инструмента за призоваване;
- И обективна преценка.
Офертата не може да бъде поверителна. Всички действия в процеса трябва да бъдат публични и достъпни. Единствената част, която се пази в тайна, са предложенията, докато не могат да бъдат отворени.
Условия
Когато публична организация извършва тръжен процес, тя трябва да установи в собственото си известие какъв ще бъде начинът и изискванията за всички заинтересовани страни, които да кандидатстват. Има шест вида наддаване: Конкуренция, ценообразуване, покана, търг, търг и търг.
Най-общо това, което определя модалността, е видът на продукта или услугата, които ще бъдат оферирани, и включените суми. В случай че Състезание, установяват се критерии за предоставяне на правото да се използват, извършват работи или услуги или дори да се купуват и продават обществени блага.
вече Взимане на цена то е направено от удостоверение за кадастрална регистрация (CRC), направено преди това от заинтересованите да предлагат услуги на правителството. Трябва да удостоверите необходимите изисквания не по-късно от три дни преди края на периода на предложението.
Най-бързите оферти могат да бъдат изпълнени чрез извикания начин Покана. Няма нужда от обявление и е избран и поканен минимален брой от трима оференти. Други заинтересовани да участват в процеса могат да присъстват, стига да покажат желанието си в рамките на двадесет и четири часа преди подаването на предложенията.
О Състезание това е много често срещана форма за наддаване за избор на научна, художествена или техническа работа. При тази модалност се наема най-добрият проект, а не най-добрата компания. Победителят получава награда или възнаграждение. Известието трябва да бъде публикувано в официалната преса най-малко 45 дни предварително, а изборът се прави от специализирана комисия.
Продажбата на стоки, които вече не обслужват публичната администрация, иззети стоки или заложени активи, трябва да се извършва чрез a Търг. При този начин заинтересованите страни се явяват на датата, определена за сесията, за да формулират устно предложение.
Последната създадена модалност беше Търговски етаж, учредена от Закон 10520/02. Както и на самия търг, от тази модалност се регулира придобиването на стоки и услуги. В този случай предложенията се пишат и доставят, но могат да бъдат променени в деня на отваряне, според случая.
Договори без наддаване
Въпреки законодателството за покупко-продажба на стоки или предоставяне на услуги на правителството, в някои случаи наддаването е ненужно, а именно:
- При аварийни ситуации;
- В случаи на предишно наддаване, отменено поради измама или злоупотреба с икономическа власт;
- намеса в икономическата област (например замразяване на цените);
- Договори с малка стойност, установени от закона;
- Липса на заинтересовани страни;
- С президентски указ, когато ситуацията компрометира националната сигурност;
- Покупка на бързо развалящи се стоки, когато е в процес на наддаване.
от Рафаел Батиста
Училищен отбор на Бразилия
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm
