การกระทำของสถาบัน: แนวคิด หลัก และผลกระทบ

คุณ การกระทำของสถาบัน เป็นพระราชกฤษฎีกาบังคับตามรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลทหารร่างขึ้นในช่วงระยะเวลาของ เผด็จการทหาร. โดยรวมแล้ว มีการออกกฎหมาย 17 ฉบับในช่วง 5 ปีแรกของระบอบนี้ และได้ทำหน้าที่ของ รับประกันความชอบธรรม จากมุมมองทางกฎหมาย และการทำให้เป็นสถาบันเผด็จการ ทหาร. ในเนื้อหานี้ เราจะเห็นบทสรุปของการกระทำทางสถาบันห้าข้อแรก

เข้าไปยัง: "ซ้าย" และ "ขวา" หมายถึงอะไรในสเปกตรัมทางการเมือง?

ทำความเข้าใจกับการกระทำของสถาบัน

ระหว่างรัฐบาลของอุมแบร์โต กาสเตลโล บรังโก (ในชุดสูทสีเข้ม) การทำให้เป็นสถาบันของกองทัพเริ่มด้วยการกระทำเชิงสถาบัน[1]

การกระทำของสถาบันเป็นพระราชกฤษฎีกาที่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญและถูกใช้โดยกองทัพเพื่อให้ความชอบธรรมแก่ความรุนแรงและความผิดที่กระทำในสมัยเผด็จการทหาร ออกทั้งหมด 17การกระทำสถาบัน, ระหว่าง พ.ศ. 2507 ถึง พ.ศ. 2512

การกระทำเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามครั้งสำคัญของกองทัพในการสร้าง a เครื่องมือทางกฎหมายที่ให้ความชอบธรรมแก่เผด็จการ. นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังได้ออกกฎหมายอื่นๆ ในช่วงเวลานี้ เช่น กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. 2510 และกฎหมายสื่อในปีเดียวกัน การกระทำของสถาบันที่กระทำต่อ ขยายอำนาจผู้บริหาร.

การขยายตัวนี้ดำเนินการในลักษณะที่ไม่เป็นส่วนตัว เนื่องจากอำนาจที่มอบให้กับ ประธานาธิบดีสำหรับการกระทำทางสถาบันจะมีผลก็ต่อเมื่อได้รับการตรวจสอบภายในลำดับชั้นของ ทหาร. ตามคำพูดของนักประวัติศาสตร์ มาร์กอส นาโปลิตาโน:

พระราชบัญญัติเป็นพื้นฐานสำหรับการยืนยันลักษณะการปกครองของรัฐซึ่งมีโครงสร้างจากระบอบการปกครอง เผด็จการที่ไม่ต้องการปรับแต่งการใช้อำนาจทางการเมืองโดยเสี่ยงต่อการสูญเสียลักษณะนิสัย ทหารอย่างถูกต้อง เพื่อให้กองทัพสามารถออกคำสั่งทางการเมืองได้โดยตรงและคงไว้ซึ่งความสามัคคี พื้นฐานในกระบวนการที่เชื่อกันว่ายังคงดำเนินต่อไป จำเป็นต้องทำให้ระบอบเผด็จการเป็นปกติและ ทำให้เสียอำนาจ อำนาจของประธานาธิบดีซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในโครงการนี้ ควรเกิดจากสภาพของเขา โครงสร้างลำดับชั้นภายในกองทัพ […] และบรรทัดฐานของสถาบันที่จะสนับสนุนการปกครองเหนือ ระบบ […]|1|.

การกระทำของสถาบันจึงเป็นพื้นฐานในกระบวนการของ การทำให้เป็นสถาบันเผด็จการ ทางการทหาร เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงจากรัฐเผด็จการเกิดขึ้นโดยผ่านพวกเขา โดย การคงไว้ซึ่งเสรีภาพบางอย่าง ไปสู่สภาวะของการปราบปรามอย่างเด็ดขาด ที่ทำเครื่องหมายไว้ด้วยการมีอยู่ของการก่อการร้าย ของรัฐ. กล่าวโดยย่อ มันคือการกระทำของสถาบันที่รวมเอาความรุนแรงของเผด็จการในบราซิลเข้าไว้ด้วยกัน

กระบวนการรวมอำนาจเผด็จการทางกฎหมายผ่านการกระทำสามารถเห็นได้จากบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 1 ซึ่งออกเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2507 พระราชกฤษฎีกานี้มีข้อความที่ตัดตอนมาดังต่อไปนี้:

การปฏิวัติที่ได้รับชัยชนะลงทุนด้วยตัวมันเองในการใช้อำนาจองค์ประกอบ สิ่งนี้แสดงออกโดยการเลือกตั้งหรือการปฏิวัติที่ได้รับความนิยม นี่คือรูปแบบที่แสดงออกและรุนแรงที่สุดของอำนาจองค์ประกอบ ดังนั้น การปฏิวัติที่ได้รับชัยชนะในฐานะอำนาจที่เป็นส่วนประกอบ ทำให้ตัวเองถูกกฎหมาย มันปลดรัฐบาลชุดที่แล้วและมีความสามารถที่จะจัดตั้งรัฐบาลใหม่ มันมีแรงเชิงบรรทัดฐานที่มีอยู่ในอำนาจองค์ประกอบ มันออกบรรทัดฐานทางกฎหมายโดยไม่ถูกจำกัดโดยบรรทัดฐานก่อนชัยชนะ|2|.

ข้อความที่ตัดตอนมานี้แสดงให้เห็นว่ากองทัพที่มีอำนาจคืออะไร: การกระทำของสถาบันตอกย้ำความคิดที่ว่าอำนาจของพวกเขาคือ มาจากตัวเองและบรรทัดฐานทางกฎหมายได้รับการแก้ไขเพราะอำนาจของทหารไม่สามารถถูกจำกัดโดยกฎหมาย ก่อนหน้า รัฐประหาร พ.ศ. 2507.

การกระทำของสถาบันหลัก

การกระทำของสถาบันหลักคือห้าครั้งแรกที่ออกระหว่างปี 2507 ถึง 2511 เนื่องจากมีการสร้างสถาบันของระบอบการปกครองผ่านพวกเขา ในหมู่พวกเขาพระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 5 มีชื่อเสียงมากที่สุดเพราะเป็นจุดเริ่มต้นของความรุนแรงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของระบอบเผด็จการทหารที่มีชื่อเสียง "ปีในตะกั่ว”.

• พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 1

โอ พระราชบัญญัติสถาบันครั้งแรก ออกเมื่อ 9 เมษายน 2507,ทันทีหลังรัฐประหารที่โค่นล้ม João Goulart ของตำแหน่งประธานาธิบดี ดังที่เราได้เห็นแล้ว กองทัพวางตัวเองให้อยู่ในสถานการณ์ของผู้ชอบธรรมในอำนาจของตน โดย AI-1 เป็นเครื่องมือที่พวกเขา ลบพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกระทำที่ผิดปกติ ที่เกิดขึ้นและจะยังคงเกิดขึ้น

โดยพระราชบัญญัติสถาบันนี้ รัฐบาลของอุมแบร์โต กัสเตลโล บรังโก ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้ดำเนินการ การจำคุกพลเมือง ผ่านการสอบสวนที่เรียกว่า ตำรวจ-ทหารสอบสวนหรือไอพีเอ็ม คนเหล่านี้ถูกคุมขังในสถานที่ชั่วคราว เช่น สนามฟุตบอล และมีผู้ถูกจับผ่านทาง IPM ประมาณ 50,000 คน|3|.

นอกจากนี้ AI-1 ยังอำนวยความสะดวกเงื่อนไขเพื่อส่งเสริม กวาดล้างในราชการ. ส่งผลให้มีการเลิกจ้างและบังคับปลดเกษียณคนจำนวนมาก มาตรการเหล่านี้ (เรือนจำของพลเมืองและการกวาดล้างข้าราชการ) มุ่งเป้าไปที่ "ฆ่าเชื้อ” สังคมบราซิลและ ทำให้เป็นการเมือง บรรดาผู้ที่ต่อต้านเผด็จการได้หมด โดยเฉพาะพวกกลาง-ซ้ายและฝ่ายซ้าย

เข้าไปยัง: มีการทำรัฐประหารกี่ครั้งในบราซิลตั้งแต่ได้รับเอกราช?

• พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 2

โอ พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 2 ออกเมื่อ 27 ตุลาคม 2508 และบ่งชี้ว่าเผด็จการกำลังเคลื่อนไปสู่การกำหนดระบอบเผด็จการที่เพิ่มมากขึ้น ณ จุดนั้น พรรคอนุรักษ์นิยมจำนวนมากที่สนับสนุนการรัฐประหาร 2507 ได้แหกระบอบเผด็จการเพราะการกระทำนั้นแสดงให้เห็นชัดเจนยิ่งขึ้นว่ากองทัพไม่เต็มใจยอมมอบอำนาจ

ในคำนำของพระราชบัญญัตินี้ ประโยคต่อไปนี้ถูกเขียนขึ้น: “ไม่ได้กล่าวว่าการปฏิวัติเกิดขึ้น แต่เป็นการเป็นเช่นนั้นและจะดำเนินต่อไป ดังนั้นพลังที่เป็นส่วนประกอบจึงไม่หมดไป กระบวนการปฏิวัติเองก็เช่นกัน ซึ่งจะต้องมีพลวัตเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย”|4|. ที่นี่แสดงเจตนารมณ์ของกองทัพที่จะไม่ทิ้งอำนาจไว้อย่างชัดเจน

ผ่าน AI-2, the อำนาจของประธานาธิบดีแข็งแกร่งขึ้นโดยเขาสามารถเช่นตามล่าสิทธิทางการเมืองของพลเมืองใด ๆ เป็นเวลา 10 ปี นอกจากนี้ พรรคการเมืองก็ถูกยุบ การเลือกตั้งประธานาธิบดีเริ่มจัดขึ้นโดยอ้อมซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับกลุ่มอย่างพวกเสรีนิยมอย่างลึกซึ้ง

เสริม AI-2 เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2508 ได้ออกพระราชบัญญัติเสริมฉบับที่ 4 ซึ่งกำหนด เงื่อนไขการดำรงอยู่ของพรรคการเมืองในบราซิลทำให้การดำรงอยู่ของ เท่านั้น สองพรรคการเมือง. ฝ่ายเหล่านี้คือ National Renewal Alliance, the อารีน่า, และขบวนการประชาธิปไตยบราซิล the MDB.

• พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 3 และฉบับที่ 4

โอ AI-3 ออกในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2509และกับพระองค์ก็ทรงสถาปนาว่า การเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดจะเป็นทางอ้อมเช่นเดียวกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่เป็นอยู่แล้ว ส่วนศาลากลางของเมืองหลวง เกณฑ์จะเป็นการแต่งตั้ง นายกเทศมนตรีของเมืองหลวงจะได้รับการแต่งตั้งจากผู้ว่าการและจะต้องผ่านการอนุมัติของสภานิติบัญญัติของแต่ละรัฐ

โอ AI-4 ออกเมื่อ 7 ธันวาคม 2509และโดยผ่านมัน เผด็จการได้เรียกร้องให้มีการอธิบายเพิ่มเติมของ a รัฐธรรมนูญใหม่ เพื่อทดแทน 2489 รัฐธรรมนูญซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้ แต่มีการเปลี่ยนแปลงมากมายอันเนื่องมาจากการกระทำของสถาบันครั้งก่อน หลังจาก AI-4 แล้ว รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2510.

อ่านมากกว่า: Tancredo Neves - หนึ่งในบุคคลที่สำคัญที่สุดสำหรับการปฏิรูปประชาธิปไตยของบราซิล

• พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 5

ในช่วงรัฐบาลของ Artur da Costa e Silva เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2511 พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 5[1]

พระราชบัญญัติสถาบันนี้คือ ที่รู้จักกันดีที่สุดของทั้งหมด ที่ถูกดาวน์โหลดโดยเผด็จการ เขารวบรวมสถาบันกองทัพและก่อตั้งระบอบเผด็จการที่รับประกัน การขยายอุปกรณ์สำหรับการกดขี่ข่มเหงและการปราบปรามชาวบราซิล. การกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การทรมาน ได้รับการสนับสนุนผ่าน AI-5

พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 5 ออกเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2511 ระหว่าง รัฐบาลของ Artur da Costa e Silva. เป็นผลมาจากบริบททางสังคมและการเมืองในบราซิลในปีนั้น และบรรลุวัตถุประสงค์ของกองทัพในการขยายing การปิดระบอบการปกครอง. ปีนี้ถูกทำเครื่องหมายด้วยการสาธิตของ คนงาน และ นักเรียน.

การปราบปรามขบวนการเหล่านี้โดยกองทัพนั้นยิ่งใหญ่มาก จนกระทั่งในช่วงครึ่งหลังของปี การประท้วงเริ่มเกิดขึ้นในวงการเมือง ทริกเกอร์สำหรับพระราชกฤษฎีกา AI-5 ถือเป็นสุนทรพจน์สองครั้งของรองผู้อำนวยการ MDB มาร์ซิโอ โมเรร่า อัลเวส, เมื่อวันที่ 2 และ 3 กันยายน พ.ศ. 2511

เขาเรียกร้องให้ประชาชนคว่ำบาตรงานเฉลิมฉลองของ วันที่ 7 กันยายน และกล่าวหาว่ากองทัพเป็นที่พำนักของผู้ทรมาน กองทัพใช้เหตุผลนี้เป็นเหตุผลในการปิดระบอบการปกครองหลังจากที่เจ้าหน้าที่ในรัฐสภาแห่งชาติปฏิเสธที่จะอนุญาตให้รองผู้ว่าการดังกล่าวถูกดำเนินคดีโดยรัฐบาล อย่างไรก็ตาม อันโตนิโอ เดลฟิม เนตโตสมาชิกคนหนึ่งของรัฐบาล Costa e Silva ยอมรับ หลายปีต่อมา คำพูดของ Marcio Moreira ถูกใช้เป็นข้ออ้างสำหรับการดำเนินการแบบเผด็จการอย่างเป็นรูปธรรม

AI-5 นั้นแข็งแกร่งและขยายอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอย่างรุนแรง มาตรการที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้คือจุดสิ้นสุดของ หมายศาล เพื่อก่ออาชญากรรมต่อ "ความมั่นคงของชาติ" สิ่งนี้ทำให้กองทัพมีอำนาจมหาศาลและทำให้นักโทษถูกทรมานอีกต่อไปในเรือนจำของรัฐบาล หากคุณต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับยุคมืดนี้ในประวัติศาสตร์บราซิล โปรดอ่าน: พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 5.

เกรด

|1| นาโปลิตาโน, มาร์กอส. 1964: ประวัติศาสตร์การปกครองระบอบทหาร. เซาเปาโล: บริบท 2016. ป. 80.

|2| พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 1 ในการเข้าถึงคลิก ที่นี่.

|3| SCHWARCZ, Lilia Moritz และ STARLING, Heloisa Murgel บราซิล: ชีวประวัติ เซาเปาโล: Companhia das Letras, 2015. ป. 456.

|4| พระราชบัญญัติสถาบันฉบับที่ 2 ในการเข้าถึงคลิก ที่นี่.

เครดิตภาพ

[1] FGV/CPDOC

โดย Daniel Neves
ครูประวัติศาสตร์

ที่มา: โรงเรียนบราซิล - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/atos-institucionais.htm