ภัยพิบัติสาธารณะ: มันคืออะไร กฎหมายและตัวอย่างในบราซิล

ภัยพิบัติสาธารณะเป็นรัฐที่รัฐบาลกลางกำหนดเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติหรือภัยพิบัติที่ส่งผลให้เกิดความเสียหายและความสูญเสียอย่างมาก

ในสถานการณ์ภัยพิบัติสาธารณะ สามารถใช้มาตรการบางอย่างเพื่ออำนวยความสะดวกในการรับมือกับวิกฤต เช่น การปล่อยค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น การปิดสถานประกอบการ การจำกัดการซื้อสินค้าที่จำเป็น และการเสริมกำลัง ตำรวจ

วัตถุประสงค์ของการประกาศภัยพิบัติสาธารณะคือการจัดให้มีเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับรัฐบาลในการสร้างมาตรการเพื่อปกป้องชีวิตของประชากรและเพื่อคงไว้ซึ่งบริการสาธารณะที่จำเป็น

เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2020 สภาแห่งชาติได้ประกาศสถานการณ์ภัยพิบัติสาธารณะเพื่อต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส (covid-19)

การล่มสลายของเขื่อนเหมืองเวลในเมือง in หมอกน้อย เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของสถานการณ์ภัยพิบัติ หางที่ปล่อยออกมาจากเขื่อนทำให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 250 รายและเกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมหาศาล

กฎหมายว่าด้วยภัยพิบัติสาธารณะพูดว่าอย่างไร?

สถานะของภัยพิบัติสาธารณะถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกา 7.257/2010 ซึ่งเกี่ยวข้องกับ ระบบป้องกันภัยพลเรือนแห่งชาติ - SINDEC.

ตามพระราชกฤษฎีกานี้ รัฐ เทศบาล และ Federal District อาจร้องขอภัยพิบัติสาธารณะหรือสถานการณ์ฉุกเฉิน ความแตกต่างระหว่างพวกเขาเป็นหนึ่งในความรุนแรง:

• สถานการณ์ฉุกเฉิน: ร้ายแรงน้อยกว่า เป็นการประนีประนอมความสามารถในการดำเนินการของอำนาจสาธารณะบางส่วน
• ภัยพิบัติสาธารณะ: ที่ร้ายแรงกว่านั้น จะใช้ในกรณีที่กำลังอำนาจสาธารณะถูกประนีประนอมอย่างร้ายแรง

มาตรการที่สามารถทำได้:

• การปล่อยตัวการถอน FGTS สำหรับประชากรที่ได้รับผลกระทบ
• การส่งกองกำลังป้องกันพลเรือนและกองกำลังติดอาวุธ;
• สละสิทธิ์ในการประมูลบริการทำสัญญาและซื้อสินค้า
• การเปิดเผยแหล่งข้อมูลสำหรับการช่วยเหลือผู้ประสบภัย
• การปิดกิจการที่ไม่จำเป็น ศูนย์กีฬา และโบสถ์
• การระงับบริการสาธารณะที่ไม่จำเป็นของรัฐ
• งดให้บริการแบบเห็นหน้า
• ข้อจำกัดในการซื้อสินค้าจำเป็น
• เสริมกำลังตำรวจ

ตามพระราชกฤษฎีกา 7.257/2010 สถานการณ์ภัยพิบัติสาธารณะและสถานการณ์ฉุกเฉินสามารถร้องขอได้โดยเทศบาล รัฐ และเขตสหพันธ์เท่านั้น

เมื่อสหภาพแรงงานประกาศกำหนดสถานการณ์ภัยพิบัติสาธารณะ คำขอดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบทางการเงิน (LRF) และไม่เป็นไปตามกฤษฎีกา 7,257/2010 ที่ใช้โดยหน่วยงานอื่น

กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบทางการคลังมีกฎเกณฑ์สำหรับกรณีภัยพิบัติสาธารณะ

กฎหมายความรับผิดชอบทางการเงิน (LC No. 101/2000) เป็นกฎหมายที่ควบคุมการควบคุมการใช้จ่ายของสหภาพ เทศบาล รัฐ และเขตสหพันธ์ มาตรา 65 บัญญัติว่าด้วยกรณีภัยพิบัติสาธารณะ

ตามกฎหมายนี้ สหภาพ รัฐ เทศบาล และเขตสหพันธ์อาจร้องขอสถานะภัยพิบัติ a ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติหรือสภานิติบัญญัติที่เกี่ยวข้อง

หากได้รับอนุมัติ หน่วยงานที่ขอจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามผลภาษีที่ระบุไว้ใน กฎหมายแนวทางงบประมาณ (LDO)นั่นคือค่าใช้จ่ายของคุณอาจเกินที่คาดการณ์ไว้ในงบประมาณประจำปี

ความหายนะทางการเงินไม่มีอยู่ในกฎหมาย

คำว่าภัยพิบัติทางการเงินไม่มีอยู่ในกฎหมายใดๆ ในบราซิล แต่ถูกใช้โดย ครั้งแรกในปี 2559 โดยรัฐบาลริโอ เดอ จาเนโร ซึ่งประสบปัญหาร้ายแรงในบัญชี บริการสาธารณะ

วัตถุประสงค์ของรัฐบาลของรัฐคือการได้รับสิ่งอำนวยความสะดวกทางการเงินที่กำหนดไว้ในกฎหมายความรับผิดชอบทางการเงินสำหรับสถานการณ์ภัยพิบัติสาธารณะ

แม้ว่ารัฐอื่น ๆ ได้ร้องขอภัยพิบัติทางการเงินแล้ว แต่ก็ไม่มีบทบัญญัติในกฎหมายสำหรับสถานการณ์ดังกล่าว ยกตัวอย่างเช่น กระทรวงการคลังแห่งชาติอ้างว่ากฎเกณฑ์ความรับผิดชอบทางการคลังไม่มีความยืดหยุ่นซึ่งเป็นผลมาจากสถานการณ์นี้

Brumadinho และ coronavirus เป็นตัวอย่างของภัยพิบัติสาธารณะในบราซิล

กรณีที่ชัดเจนที่สุดของพระราชกฤษฎีกาภัยพิบัติสาธารณะในบราซิลคือภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจาก การแตกของเขื่อนบรูมาดินโญ่ ในปี 2019 ในรัฐมินัสเชไรส์ นอกจากการเสียชีวิตของผู้คนมากกว่า 250 คนแล้ว อุบัติเหตุครั้งนี้ยังส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อระบบนิเวศของภูมิภาค ด้วยการทำลายพืชพรรณและสัตว์ที่ตายและปนเปื้อน

ในปี 2020 การระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส (covid-19) ทำให้หลายประเทศในโลกต้องออกมาตรการฉุกเฉิน และบราซิลก็ไม่มีข้อยกเว้น วุฒิสภาได้ประกาศกำหนดภัยพิบัติสาธารณะเมื่อวันที่ 20 มีนาคม อนุญาตให้มีการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพื่อต่อสู้กับโรคระบาดใหญ่และการดำเนินการตามมาตรการพิเศษ

ยังรู้ว่าความหมายของ สถานะการปิดล้อม.