“นโยบายลาเต้” เป็นชื่อที่กำหนดประเภทข้อตกลงที่ลงนามระหว่างผู้มีอำนาจของรัฐ พวกเขาเป็นพอล และ เหมืองแร่ทั่วไป ในช่วง "สาธารณรัฐผู้มีอำนาจ” (1898-1930). วัตถุประสงค์ของข้อตกลงดังกล่าวคือการสลับอำนาจทางการเมืองระหว่างคณาธิปไตยหนึ่งกับอีกคณาธิปไตย ซึ่งรับประกันว่าชนชั้นนำในท้องถิ่นอยู่เหนืออำนาจกลางของสาธารณรัฐ
ระบอบสาธารณรัฐและระบบสหพันธ์
คณาธิปไตยเป็นคำที่มาจากภาษากรีกและหมายถึง "รัฐบาลจำนวนน้อย" นั่นคือในรัฐบาล คณาธิปไตย น้อยคนนัก ที่ประกอบเป็นชนชั้นสูง ถือทั้งอำนาจทางการเมือง เศรษฐกิจ. เพื่อให้เข้าใจว่า "นโยบายกาแฟกับนม" ทำงานอย่างไร จำเป็นต้องจำไว้ว่า คณาธิปไตยระดับภูมิภาคของบราซิลเริ่มโดดเด่นในฉากการเมืองระดับชาติหลังจากการรับเอา ระบบสหพันธ์ ของสาธารณรัฐ แต่นี่คืออะไร?
ในช่วง เวลาที่แน่นอนจักรวรรดิ (พ.ศ. 2465-2432) บราซิลถูกแบ่งออกเป็นจังหวัดต่างๆ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับมหาอำนาจกลาง ซึ่งทำให้เกิดความสมดุลโดย พลังพิธีกรซึ่งเป็นอำนาจที่สี่ (นอกเหนือจากฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ) ซึ่งจักรพรรดิใช้เอง ซึ่งสามารถเข้าไปแทรกแซงอำนาจอื่นๆ ได้ ด้วยการถือกำเนิดของสาธารณรัฐใน 1 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2432และการตรากฎหมายของ รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2434, จังหวัดเหล่านี้กลายเป็น รัฐของสหพันธ์โดยมีการรับประกันเอกราชเกี่ยวกับอำนาจกลาง
การได้รับเอกราชจากรัฐเหล่านี้นำไปสู่การก่อตัวของคณาธิปไตยระดับภูมิภาค ชนชั้นสูงในท้องถิ่นเริ่มซ้อนทับผลประโยชน์ของตนเพื่อผลประโยชน์ของประเทศชาติโดยรวม ขณะที่พวกเขาสลับกันไปที่ศูนย์กลางของการตัดสินใจของสาธารณรัฐ นั่นคือ ตำแหน่งประธานาธิบดีของสาธารณรัฐ ข้อต่อประเภทนี้กลายเป็นที่รู้จักในนาม “การเมืองจากผู้ว่าราชการจังหวัด” ซึ่งเป็นพื้นฐานของ “นโยบายกาแฟใส่นม”
“การเมืองผู้ว่าฯ” และ “นโยบายกาแฟนม”
"นโยบายผู้ว่าราชการ" เริ่มมีผลบังคับใช้ในช่วงรัฐบาลของ ทุ่งนาฝ่ายขายได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของบราซิลในปี พ.ศ. 2441 นโยบายนี้เรียกอีกอย่างว่า "การเมืองจากรัฐ” ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงของความสัมพันธ์ทางการเมืองทั้งหมดของสาธารณรัฐเป็นความสัมพันธ์ของ "โปรดปราน", "การแลกเปลี่ยนความโปรดปราน" และข้อตกลงที่มุ่งความสนใจส่วนตัว (ที่เรียกว่า "เครื่องปรุง”) ไปจากทรงกลมของรัฐบาลกลางไปยังเขตเทศบาล (ซึ่งร่างของ“พันเอก” อำนาจทางการเมืองและเศรษฐกิจท้องถิ่นที่ประชากรในพื้นที่ชนบทพึ่งพา) ผู้นำของคณาธิปไตยระดับภูมิภาคอยู่ในอันดับต้น ๆ ของลำดับชั้นในความสัมพันธ์เหล่านี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและเครื่องมือทางการเมืองของรัฐบาลกลางทั้งหมดอยู่ในคำสั่งของการสมรู้ร่วมคิดทางการเมืองเหล่านี้
เพื่อให้ทุกอย่างทำงานได้ตามต้องการ มีการพัฒนาสามขั้นตอนตามที่นักประวัติศาสตร์อธิบาย Lilia M. Schwarcz และ Heloisa M. สตาร์ลิ่งในหนังสือ บราซิล: ชีวประวัติ:
[…] เสถียรภาพทางการเมืองของสาธารณรัฐได้รับการรับรองโดยสามขั้นตอนหลัก: ความมุ่งมั่นของรัฐบาลของรัฐในการรักษาความขัดแย้งทางการเมืองที่ จำกัด อยู่ในขอบเขตของภูมิภาค การยอมรับโดยรัฐบาลกลางของอำนาจอธิปไตยเต็มรูปแบบของรัฐในการใช้นโยบายภายในประเทศการบำรุงรักษาa กระบวนการเลือกตั้งที่แม้จะมีกลไกทางการเมืองที่พยายามควบคุมข้อพิพาทในท้องถิ่น การฉ้อโกงยังคงดำเนินต่อไป บ่อย. [1]
ในแง่นี้ จำเป็นต้องมีระบบควบคุมกระบวนการเลือกตั้งที่สนับสนุนเครือข่ายข้อตกลงทั้งหมดด้วย ระบบนี้ถูกติดตั้งบนสาย ค่าคอมมิชชั่นของการตรวจสอบ (มีอยู่สองคน คนหนึ่งในสภาผู้แทนราษฎร และอีกหนึ่งคนในวุฒิสภา) ซึ่งตัดสินว่าผู้สมัครคนใดสามารถเข้ารับการรักษาใน สภาแห่งชาติ - หากคุณเป็นคนที่ไม่ได้อยู่ในเครือข่ายของข้อตกลงและทำงานเพื่อมัน การเลือกตั้งของคุณคือ ยกเลิก.
ทำไมต้อง “นโยบายกาแฟกับนม”?
ประธานาธิบดีของสาธารณรัฐมักจะหรือมาจาก พวกเขาเป็นพอล (แสดงโดยพรรครีพับลิกันเซาเปาโล - PRP) หรือของ เหมืองแร่ทั่วไป (แสดงโดยพรรครีพับลิกันแห่งมินัสเชไรส์ - PRM) แน่นอนเพราะสองคนนี้เป็นคณาธิปไตยที่ทรงพลังที่สุด เนื่องจากในขณะนั้นกาแฟเป็นผลผลิตหลักของเศรษฐกิจของเซาเปาโลและนมของมินัส การสลับกันระหว่างทั้งสองในรูปแบบ "การเมืองของผู้ว่าราชการ" จึงกลายเป็นที่รู้จักในชื่อ "การเมืองของกาแฟกับนม”.
เกรด
[1] ชอว์ร์ช, ลิเลีย เอ็ม. และสตาร์ลิ่ง, เฮลอยซา เอ็ม. บราซิล: ชีวประวัติ. เซาเปาโล: Companhia das Letras, 2015. ป. 322.
By Me. คลาวดิโอ เฟอร์นานเดส
