О. шумски законик представља скуп закона који регулишу употребу земљишта. Први шумски законик који је Бразил успоставио био је 1935. године и то је одредило очување ¾ аутохтоне шуме сеоског имања, што је било у складу са економска и социјално-просторна стварност земље у то време, када је Бразил био земља примарне економије, а окупација подручја као што су Церрадо и Амазон још увек је била велика ограничен.
1965. године створен је Шумски законик, који је био на снази до данас и дефинисао је заштиту АПП (подручје трајног очувања) и стварање законског резервата од 50% у Амазонији и 20% у остатку родитељи. Подручја трајног очувања одговарају обалама река, падинама, врховима, изворима, језерима и резервоарима, одмориштима и мангровима. Законски резерват је дефинисао количину аутохтоне шуме из првобитног покривача која се мора сачувати.
Тадашњи председник Фернандо Хенрикуе Цардосо створио је 1996. године посланика (привремену меру) како би повећао законску резерву у Амазон на 80%, смањујући законски резерват у Церраду у оквиру легалног Амазона на 35% и задржавајући 20% за остале биоме. Убрзо након тога, 1999. године, у Националном конгресу започеле су дебате о модификовању Шумског законика стварањем Мешовите комисије коју су формирали посланици и сенатори, али под снажним утицајем сеоских удружења, попут ЦНА (Конфедерација пољопривреде и сточарства Бразил).
Треба напоменути да сваки предлог закона креира посланичка комора. Једном одобрен у Комори, закон стиже у Сенат. Након што га прихвате сенатори, закон стиже у Председништво Републике, које може санкционисати (одобрити) или уложити вето (одбити) пројекат или делове пројекта. Тада се јављају највеће политичке тензије, јер се одобравање пројеката и стварање закона одвија по систему политичких савеза: странке повезане са владом и опозиционе странке воде спор за гласове и интересе у посебно.
Након скоро деценије расправе, тек 2008. године основана је нова комисија која ће окупити 11 закона о преформулисању Законика о шумама, уз пуну подршку руралиста. Известилац пројекта био је савезни заменик Алдо Ребело, тренутно министар спорта, који припада политичкој групи савезничкој за председништво, а коначни предлог је представио 2011. године. У мају је нацрт закона одобрио Представнички дом, а у децембру Сенат, уз неке измене. У овом случају, када закон подлеже изменама у Сенату, чак и ако је одобрен, мора се вратити у Заступнички дом, пре него што дође до Председништва Републике.
Коначно, у априлу 2012. године, одобрен је коначни текст. У мају је председница Дилма ставила вето на 12 члана закона, износећи 32 промене. Уређиван је посланик и дискусије су прослеђиване све до септембра, када је Конгрес представио нови формат пројекта, на који је председник поново ставио вето. Међу ветом, уредбама и привременим мерама, нови Шумски законик још увек није успео да се успостави.
Међу најконтроверзнијим променама које је пројекат предложио и на које је председник уложио вето, можемо истаћи:
- Дозвола за урбанизацију подручја мангрове и пешчаре, ако се утврди да су угрожене њихове еколошке функције;
- изузеће за мале власнике од прекомпозиције АПП-а;
- Очување подручја које покривају галеријске шуме и приобалне шуме на ограничењу до 15 метара у односу на обале река, без обзира на величину поседа;
- одобравање кредита и других погодности за пољопривреднике који су секли шуме до јула 2008, изузеће ових произвођача од новчаних казни, све док опорављају вегетацију која је уклоњена до дана у питање;
- Објављивање прекомпозиције АПП-а за власнике сеоских земљишта који на свом имању чувају 50% законске резерве.
Промене шумског кодекса морају шуме узети у обзир као саставни део пољопривредних система. Неопходно је развити размишљање о важности одржавања аутохтоне вегетације, јер је у одређеним сегментима везаним за пољопривреду, архаично размишљање и који се односе на старе воденице шећерне трске у североисточној зони да Мата преовладавају до данас, релативизујући улогу шума, које се чак оцењују као препрека економском расту у региону. родитељи.
Међу функцијама које шуме играју, неке су посебно од фундаменталног значаја за пољопривредне праксе. Шума је одговорна за очување тла, јер апсорпцију воде врше корени биљка помаже у инфилтрацији воде, фиксирању тла и повећању запремине воде у подземној води под земљом. У исто време, овај процес смањује силтацију површинских токова. Вегетација, кроз процес евапотранспирације, сарађује на трансформисању микроклиме у региону, повећавајући релативну влажност ваздуха и ометајући режим киша.
То значи да смањење шумских површина, поред тога што утиче на биодиверзитета, такође може угрозити пољопривредну производњу, вршећи притисак на природне ресурсе до твоја исцрпљеност. Такође поскупљује пољопривреду, приморавајући произвођаче да се одрекну већих износа улагања у пољопривредне технике за корекцију тла и наводњавање, нешто много одрживије за оне произвођаче који су укључени у велику производњу и маркетинг, феномен познат широм света као агробизнис.
Поред тога, риболовне, аутохтоне и речне заједнице, као и киломболе, беземљаши и мали пољопривредници у различитим модалитетима, требало би давати предност јавним политикама којима је циљ модернизација било које врсте закона који укључује активности пољопривредне.
Нити можемо пропустити узети у обзир да у напредној и фактички зрелој демократији успостављена владавина мора увек консултујте цивилно друштво, на које јавне политике директно утичу, без обзира на њихову величину - општинску, државну или савезни. Пројекти као што су Светско првенство у фудбалу, Преношење вода реке Сао Франциско, Електрана Бело Монте и Реформа Законик о шумама мора имати веће учешће цивилних организација и разјашњења за јавност у Генерал.
Јулио Цесар Лазаро да Силва
Бразилски школски сарадник
Дипломирао географију на Универсидаде Естадуал Паулиста - УНЕСП
Мастер из људске географије са Универзитета Естадуал Паулиста - УНЕСП
Извор: Бразил Сцхоол - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
