Реч непотизам означава кривичну праксу фаворизовања рођака и блиских људи ради занимања положаји у јавној управи. Непотизам, када се потврди, може нанети штету јавном добру, као што је обично именовање сродника се јавља не компетентношћу фаворизоване особе, већ једноставним сродством или пријатељство.
Такође знајте: Разлика између етике и морала
Шта је непотизам?
термин непотизам потиче из латинског, тачније речи непос (нећак) или непотис (унуче). У раним вековима хришћанске ере рођаци папа били су обдарени предностима у јавној управи Римско царство или са положајима повезаним са свештенство. Отуда је термин непотизам почео да се користи за означавање фаворизовање рођака у јавној управи.
Пракса фаворизовања породице је уобичајена у приватна сфера, будући да је суштина приватне својине одржавање власништва власника и његове породице. Међутим, ово се не односи на јавну управу, јер се она бави јавном имовином, односно припада сваком грађанину. Непотизам у јавној управи је дакле Начин корупција.
Прочитајте такође: Како се „поморанџе“ користе у корупцији?
Да ли је непотизам злочин?
О. поглавље ВИИдаје Савезни устав из 1988 посебно се бави диспозицијом и организацијом бразилске јавне управе. Први одељак овог поглавља, који се бави општим одредбама управа јавним добрима у свим сферама власти потврђује да се ова организација мора водити принципима законитости, безличности, морала, јавности и ефикасности.
Кад говори Устав безличност, она се односи на непристрасан карактер које човек мора да има када управља државом, не предузимајући радње које иду у корист једној или другој особи, већ оно што је најбоље за људе. номинују сопствену породицу да заузимају јавну административну функцију, чак и ако је неко квалификован за такву функцију, конфигурише лична наклоност.
Ако особа није квалификована за то радно место или ако постоје други квалификованији, постоји кршење принципа ефикасности, јер посао који чини фаворизована особа неће бити најбољи који је могао да се уради. Како је непотизам а кривична пракса које у лошој вери спроводе они који то практикују, такође се крше принципи законитости и морала.
Поред Савезног устава, други документи забрањују праксу непотизма у оквиру државне службе, као што је Статут савезних службеника, утврђен Законом бр. 8112, из 1990. Тачка ВИИИ члана 117 ових подзаконских аката утврђује да под њиховим непосредним руководством, на положају или у функцији поверење, супружник, партнер или сродник до другог степена забрањено је у оквиру јавне службе савезни.
О. указ број 7.203, коју је издао 4. јуна 2010. године тадашњи председник Луис Инацио Лула да Силва, такође успоставља текст сличан члану 117 Статута службеника Уније и проширује забрану номиновања на рођаке трећег степена. Ови документи се баве федералном јавном службом коју врше јавне агенције, аутархије (државна јавна предузећа са администрацијом компанија) и заједничка улагања (када је предузеће истовремено у власништву државе и појединаца или приватних компанија сарадници).
2008. године, две године пре доношења декрета бр. 7.203, пракса непотизма остала је уобичајена у државној служби, што је довело до тога да је Савезни врховни суд издао обавезујући преседан бр. 13, из 2008. године.
резиме непотизма
СТФ је 2008. смањио резиме | 1 | обавезујући број 13 за бављење непотизмом, који се, упркос забранама, примењивао у девијантним случајевима и изузетно, јер су различитог степена сродства или зато што су почињени у државама и општинама које нису имале посебно законодавство за то.
Табела резултата 13 проширио степен сродства до трећег степена у правој линији (отац, мајка, деда, бака и унуци, прадеда, прабака и праунуци) и успоставили линију осигурања (браћа и сестре, ујаци и тетке, нећаци и нећакиње) и сродничка линија по афинитету (сродници супружника у три степена, очух, маћеха, пасторци, итд.).
- укрштени непотизам
Да би заобишли закон, многи јавни службеници практицирају такозвани укрштени непотизам, односно именовање пријатеља рођака на неку јавну функцију, док овај пријатељ такође именује рођака којег је прво именовао (размена услуга), успостављањем међусобне мреже односа теже је бити откриће.
Погледајте такође: Моралне вредности и њихов значај за друштво
Шта не представља непотизам?
Уредба бр. 7.203 из 2010. утврђује неке ситуације изузетка у којој не постоји конфигурација непотизма у јавној управи. Изузеци су:
- Ефективни савезни службеници (који су на јавну функцију ступили путем конкурсног испита или запослени који су ушли у јавну службу пре 1988 проглашење Савезног устава из 1988.) активан или пензионисан, под условом да се поштује компатибилност образовања и квалификација, да би заузео положај одређен савезни обим.
- Именовање особе за обављање јавне функције с вишим хијерархијским нивоом од његовог.
- Уговори склопљени пре успостављања породичне везе.
- Од особе која је већ била повезана са истим телом пре успостављања породичне везе, под условом да за радно место са истим хијерархијским нивоом или инфериорно у односу на оно што је претходно било заузето (то јест, ако особа ради у агенцији и постане зет или таст свог шефа, наравно, могао би да промени своју активност у телу, али ово унапређење мора бити компатибилно са хијерархијом његовог заузетог положаја претходно).
Изузетак који се појављује у неким тачкама уредбе, али се не појављује у члану 4, који се бави изузецима, представља запошљавање путем јавног конкурса или поступка избора. У овим случајевима, прикладност поступка осигурава право одабраним кандидатима да заслужно преузму дужност.
још један изузетак непотизму, који је почео да се јавља од одлука СТФ-а 2008. године, је именовање рођака који ће их заузети строго политичке позиције. Политичке позиције нису позиције јавне управе, већ позиције које се директно баве политичким свакодневним животом чланова извршне власти, попут секретаријата и саветника. У овим случајевима, као што је већ речено, само погодност и квалификација за положај особа именована да је заузме, јер је СТФ закључио да именовање на ову врсту положаја није конфигурисано злочин.
последице непотизма
За јавно добро непотизам доноси озбиљнапоследице. Оваква коруптивна пракса може се догодити с циљем омогућавања корупционих шема и плаћања мита, размене услуга и проневере у јавној управи.
Када се случај догоди само у корист чланова породице, непотизам може довести до тога неспособностадминистративни особе која је ангажована без одговарајуће квалификације за посао и заслуга да остане у улози.
Оцене
|1| Обавезујући спис је прикупљање низа одлука суда које постају правоснажне за решавање изгубљених случајева са онима који су одложени у тој збирци. Резиме се уређује када не постоји одређени закон који би се бавио одређеним девијантним случајем (законодавна власт се никада није бавила у таквом случају или у случају изузетног изузетка) или када тумачење судија (судија) у датом закону разилази се. Да не би било изузетака, претеривања или неправди, суд преузима резиме као исправно тумачење за бављење предметима.
написао Францисцо Порфирио
Професор социологије