O lesný zákon predstavuje súbor zákonov, ktoré regulujú využitie pôdy. Prvý lesný zákon, ktorý Brazília zaviedla, bol v roku 1935 a ten určoval zachovanie ¾ pôvodného lesa vidieckeho majetku, čo bolo v súlade s ekonomická a sociálno-priestorová realita krajiny v tom čase, keď bola Brazília krajinou primárneho hospodárstva a okupácia oblastí ako Cerrado a Amazonka bola stále veľa obmedzené.
V roku 1965 bol vypracovaný lesný zákonník, ktorý platí do dnešných dní a definuje ochranu lesného hospodárstva APP (oblasť stálej ochrany) a vytvorenie zákonnej rezervy vo výške 50% v Amazone a 20% v ostatných krajinách rodičov. Trvalé chránené územia zodpovedajú brehom riek, svahov, vrcholov, prameňov, jazier a nádrží, odpočívadiel a mangrovov. Zákonná rezerva definovala množstvo pôvodného lesa z pôvodného krytu, ktoré sa musí zachovať.
Vtedajší prezident Fernando Henrique Cardoso vytvoril v roku 1996 MP (dočasné opatrenie) s cieľom zvýšiť právnu rezervu v Amazon na 80%, zníženie zákonnej rezervy v Cerrade v rámci legálneho Amazonu na 35% a udržanie 20% pre ostatné biomy. Krátko nato, v roku 1999, sa v Národnom kongrese začali debaty o úprave lesného kódexu vytvorením zmiešanej komisie, tvoria poslanci a senátori, ale so silným vplyvom vidieckych združení, ako je CNA (Konfederácia poľnohospodárstva a živočíšnej výroby Brazília).
Je potrebné si uvedomiť, že každý návrh zákona vytvára Poslanecká snemovňa. Po schválení v rokovacej sále sa návrh zákona dostane do Senátu. Po prijatí senátormi sa návrh zákona dostane k predsedníctvu republiky, ktoré môže schváliť (schváliť) alebo vetovať (vyvrátiť) projekt alebo jeho časti. Vtedy nastáva najväčšie politické napätie, pretože schvaľovanie projektov a tvorba zákonov sa riadia systémom politických aliancií: strany spojené s vládou a opozičné strany bojujú v roku 2004 o spor o hlasy a záujmy najmä.
Po takmer desaťročnej diskusii bola až v roku 2008 vytvorená nová komisia, ktorá zhromaždila 11 návrhov zákonov s cieľom preformulovať lesný zákonník s plnou podporou vidieka. Spravodajcom projektu bol federálny poslanec Aldo Rebelo, ktorý je v súčasnosti ministrom športu a ktorý patrí do politickej skupiny spojenej s prezidentom. Konečný návrh predstavil v roku 2011. V máji návrh zákona s určitými úpravami schválila Poslanecká snemovňa a v decembri Senát. V takom prípade, ak návrh zákona prejde úpravami Senátu, aj keď bude schválený, musí sa vrátiť do Poslaneckej snemovne skôr, ako sa dostane k Predsedníctvu republiky.
Nakoniec bol v apríli 2012 schválený konečný text. V máji prezident Dilma vetoval 12 článkov kódexu a predložil 32 zmien. Bol upravený poslanec a diskusie boli preposielané až do mesiaca september, kedy Kongres predstavil nový formát projektu, v ktorom boli sekcie opäť vetované prezidentom. Spomedzi viet, vyhlášok a dočasných opatrení sa zatiaľ nepodarilo ustanoviť nový lesný zákonník.
Medzi najkontroverznejšie zmeny, ktoré projekt navrhol a ktoré vetoval prezident, môžeme zdôrazniť:
- Povolenie na urbanizáciu mangrovových a pieskových oblastí, ak sa zistí, že sú ohrozené ich ekologické funkcie;
- Výnimka pre drobných poľnohospodárov z zmeny zloženia aplikácie;
- Zachovanie oblasti pokrytej galerijnými a brehovými lesmi na hranici až 15 metrov od brehov riek bez ohľadu na veľkosť nehnuteľností;
- Poskytovanie úverov a iných výhod pre poľnohospodárov, ktorí odlesnili do júla 2008, oslobodenie týchto výrobcov od pokút, pokiaľ obnovia vegetáciu, ktorá bola odstránená do dátumu v otázka;
- Uvoľnenie zmeny zloženia APP pre vidieckych vlastníkov pôdy, ktorí si na svojom majetku ponechajú 50% zákonnej rezervy.
Zmeny lesného zákona musia považovať lesy za neoddeliteľnú súčasť poľnohospodárskych systémov. Je potrebné vyvinúť reflexiu o dôležitosti zachovania pôvodnej vegetácie, pretože v určitých segmentoch týkajúcich sa poľnohospodárstva, archaického myslenia a tých, ktoré odkazujú na staré mlyny na cukrovú trstinu v severovýchodnej Zone da Mata prevládajú dodnes a relativizujú úlohu lesov, ktoré sa dokonca hodnotia ako prekážka hospodárskeho rastu v regióne. rodičov.
Z funkcií, ktoré lesy zohrávajú, majú najmä niektoré zásadný význam pre poľnohospodárske postupy. Les je zodpovedný za ochranu pôdy, pretože absorpciu vody vykonávajú korene stromu rastlina pomáha pri infiltrácii vody, fixácii pôdy a zvyšovaní objemu vody v podzemných vodách pod zemou. Tento proces zároveň znižuje zanášanie povrchových kurzov. Vegetácia prostredníctvom procesu evapotranspirácie spolupracuje na transformácii mikroklímy regiónu, zvyšovaní relatívnej vlhkosti vzduchu a narušení režimu zrážok.
To znamená, že zníženie zalesnených oblastí okrem toho, že spôsobí dopady na biodiverzita, môže tiež ohroziť poľnohospodársku výrobu a vyvíjať tlak na prírodné zdroje až do tvoje vyčerpanie. Taktiež to predražuje poľnohospodárstvo a núti výrobcov, aby upustili od väčších investícií do poľnohospodárskych techník na korekciu a zavlažovanie pôdy, niečo oveľa životaschopnejšie pre tých výrobcov, ktorí sa zaoberajú veľkovýrobou a marketingom, čo je fenomén známy po celom svete ako agropodnikanie.
Okrem toho, rybolov, domorodé a riečne spoločenstvá, rovnako ako quilobolas, bez pôdy a drobní farmári v rôznych vo verejných politikách, ktoré majú v úmysle modernizovať akýkoľvek typ právnych predpisov zahŕňajúcich činnosti, by sa mali uprednostňovať rôzne spôsoby poľnohospodársky.
Nemôžeme tiež zabudnúť na to, že vo vyspelej a de facto zrelej demokracii musí vždy existovať zavedená správa vecí verejných konzultovať s občianskou spoločnosťou, ktorá je priamo ovplyvnená verejnými politikami bez ohľadu na ich veľkosť - mestská, štátna alebo federálny. Projekty ako majstrovstvá sveta vo futbale, transpozícia vôd rieky São Francisco, závod Belo Monte a reforma Lesný zákon musí mať väčšiu účasť občianskych organizácií a musí byť objasnená pre verejnosť v roku 2006 všeobecne.
Julio César Lázaro da Silva
Brazílsky školský spolupracovník
Vyštudoval geografiu na Universidade Estadual Paulista - UNESP
Magister v odbore ľudská geografia na Universidade Estadual Paulista - UNESP
Zdroj: Brazílska škola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm