Gmina, w szerokim znaczeniu, oznacza lokalną społeczność, miejskie lub wiejskie, ze względną autonomią administracyjną, gmina. Z francuskiego „wspólny”.
W Brazylii wyrażenie „gmina” jest popularną formą używaną w odniesieniu do komunizmu, doktryny społecznej która opowiada się za zasadą organizacji gospodarczej, w której środki produkcji stają się własnością” publiczny.
W Chinach „komuny ludowe” były niezależnymi społecznościami, stworzonymi przez rewolucję chińską, ze swobodą dbania o własne interesy, jak małe miasteczko.
We Włoszech gmina jest podstawową jednostką organizacji terytorialnej, odpowiednikiem gminy w Brazylii.
W ścisłym znaczeniu termin gmina odnosi się do dwóch rewolucyjnych rządów: Rewolucji Francuskiej w latach 1792-1794, ruchu burżuazyjnego, zwanego Pierwsza Komuna i władza rewolucyjna ustanowiona w Paryżu w 1871 r., po zniesieniu oblężenia, ruch proletariatu, nazwany Drugą Komuną z Paryża.
Gmina w średniowieczu
W organizacji społeczeństwa średniowiecznego gmina była miastem, które emancypowało się z feudalizmu i reprezentowało w formie korporacji lub inne stowarzyszenia, warstwa rzemieślników i kupców, gwarantująca obronę zewnętrzną, stabilność wewnętrzną i szereg usług publicznych. Gminy stopniowo zamieniały się w miasta.