Obecnie w większości krajów, w których obowiązuje demokracja przedstawicielska i system prezydencki, istnieje możliwość: Prezydent Rzeczypospolitej zostanie pozbawiony władzy w przypadkach przestępstw przeciwko dobru publicznemu, przewidzianych w jej Listach Konstytucyjnych, w drodze proces oskarżenie. Ten rodzaj procesu sięga angielskiej tradycji politycznej, a także najstarszych cywilizacji. Klasycznym przypadkiem jest ostracyzm, które miało miejsce w cywilizacji ateńskiej, w starożytnej Grecji.
Impeachment w historii
Termin oskarżenie oznacza „przeszkodę” i po raz pierwszy pojawił się w drugiej połowie XIV wieku, pod koniec średniowiecza. W 1376 r Lord Latimer był przedmiotem sprawy prowadzonej przez Izbę Gmin (angielski parlament), która była pierwszym przypadkiem oskarżenie na świecie. W tym procesie zdefiniowano pierwsze procedury, które przez wieki zostały udoskonalone.
Model angielski został wkrótce wprowadzony przez większość krajów, w których weszła w życie demokracja przedstawicielska. Stany Zjednoczone były jednymi z pierwszych, które wprowadziły pojęcie
oskarżenie w swoim systemie prawnym. Korzystanie z tego przywileju zostało wprowadzone w życie w latach 70., kiedy ówczesny prezydent Richard Nixon został usunięty z urzędu z powodu skandalu zśluza.Wśród nas, Brazylijczyków, cierpią tylko prezydenci oskarżenie, do tego czasu były Fernando Collor z Melo, w 1992 r. oraz Dilma Rousseff, w 2016 roku. Przewidywanie przeszkody w sprawowaniu urzędu prezydentowi republiki zostało włączone do ustawodawstwa brazylijskiego od pierwszej konstytucji republikańskiej, wydanej w 1891 roku. Z procesem redemokratyzacja Brazylii, rozpoczęty w 1985 roku, po Rządy wojskowe, nowa Konstytucja została opracowana i zatwierdzona w 1988 roku. Konstytucja ta (obowiązująca do dziś), oprócz zapewnienia wolności jednostki i bezpośrednich wyborów, zachowała także w swojej strukturze możliwość oskarżenie dla Prezydenta Rzeczypospolitej. Wszelkie działania podjęte przez Prezydenta, które naruszają wymienione poniżej punkty, mogą wywołać proces impeachmentu.
1) istnienie Związku; 2) swobodne wykonywanie władzy ustawodawczej, władzy sądowniczej, ministerstwa publicznego i uprawnień konstytucyjnych jednostek Federacji; 3) korzystanie z praw politycznych, indywidualnych i społecznych; 4) bezpieczeństwo wewnętrzne kraju; 5) uczciwość w administracji; 6) ustawy budżetowej; 7) przestrzeganie przepisów prawa i orzeczeń sądowych.
Jak dochodzi do impeachmentu?
W przypadku zarzutów wobec Prezydenta RP proces impeachmentu będzie przebiegał w sześciu fazach: 1) Wniosek, 2) Przyjęcie, 3) Pierwsze głosowanie (w Izbie), 4) Wniesienie do Senatu, 5) Drugie głosowanie (w Senacie) i 6) Kara. Zrozum lepiej, jak przebiegają te fazy:
Wniosek o impeachment może zostać złożony w Izbie Deputowanych (jednej z izb brazylijskiego parlamentu) przez każdego obywatela, który w pełni korzysta ze swoich praw politycznych. We wniosku musi być odpowiednia charakterystyka przestępstwa popełnionego przez prezydenta. Następnie prezes Izby ma prawo zadecydować, czy wniosek jest zasadny i czy zostanie złożony lub przekazany parlamentarzystom. Jeżeli akceptacja jest korzystna dla realizacji wniosku, przewodniczący Izby przekaże go deputowanym federalnym.
Posłowie otrzymują wniosek i tworzą komisję do rozpatrzenia go w ciągu dziesięciu posiedzeń. W tym czasie Prezydent RP ma okazję zaprezentować swoją obronę. W Izbie odbywa się pierwsze głosowanie. Jeśli 2/3 deputowanych zdecyduje się kontynuować proces, trafi on do Senatu Federalnego, gdzie zostanie powołana do rozpatrzenia kolejna komisja. W tej fazie Prezydent RP jest zobowiązany do złożenia rezygnacji ze swojego stanowiska na okres 180 dni do czasu głosowania w Senacie. Posiedzeniu senatorów przewodniczy prezes Najwyższego Sądu Federalnego. Konieczne jest również, aby 2/3 senatorów głosowało za przeprowadzeniem impeachmentu. W przypadku pozytywnego wyniku głosowania Prezydent Rzeczypospolitej zostaje skazany, usunięty z urzędu i pozbawiony uprawnień na osiem lat. Twoje stanowisko jest doraźnie zajęte przez twojego zastępcę.
Przeze mnie Cláudio Fernandes