Om het idee van te bespreken rechtsstaat en de constitutionele verdeling van bevoegdheden, vertrekken we hier vanuit de positie van een van de belangrijkste politicologen van de 20e eeuw: Noberto Bobbio. Onder de rechtsstaat wordt verstaan een staat waarin de openbare macht door normen, door wetten wordt geregeld. De samenleving moet worden geregeerd door wetten, en de bevoegdheden (uitvoerend, wetgevend en rechterlijke macht) moeten ook worden geregeld door een grondwet. De rechtsstaat zou worden gekenmerkt door de omzetting van natuurlijke rechten in staatswetten, dat wil zeggen door de constitutionalisering van natuurlijke rechten. Volgens Norberto Bobbio betekent "in de liberale doctrine de rechtsstaat niet alleen de onderwerping van openbare machten van welke graad dan ook aan de algemene wetten van het land, een grens die puur formeel is, maar ook onderwerping van wetten aan de materiële grens van de erkenning van een aantal grondrechten die grondwettelijk worden beschouwd en daarom in overeenstemming zijn met het 'onschendbare' beginsel [...]” (BOBBIO, 1995, blz. 18). Zo houdt de rechtsstaat zich permanent bezig (althans vanuit theoretisch oogpunt) met: de bevordering en het behoud van volwaardig burgerschap, dat zou worden gevormd door burgerlijke, politieke en sociaal.
Zo wordt de grondwettelijke verdeling van bevoegdheden (gegeven door de Grondwet) gemaakt tussen de Mogendheid Uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht, elk met hun respectieve functie in de organisatie van de maatschappij. In het algemeen is de uitvoerende macht verantwoordelijk voor het bestuur van de staat zelf, wat de regering van de openbare machine betreft. De wetgevende macht is verantwoordelijk voor het formuleren, bespreken en goedkeuren van wetten, die zijn ontworpen in overeenstemming met de eisen en ambities van de samenleving die zij vertegenwoordigt. En tot slot is de Rechtspraak verantwoordelijk voor het beoordelen van mogelijke conflicten, onpartijdig handelend, op basis van de verplichting om de wet na te leven.
De rechtsstaat geeft aanleiding tot constitutionele mechanismen om machtsmisbruik of de illegale uitoefening ervan te voorkomen. In de woorden van Norberto Bobbio zijn dergelijke mechanismen garanties voor de vrijheid van individuen, in die zin dat ze niet mogen worden gekoppeld aan de 'excessen' van iemand die de macht overneemt. Deze mechanismen komen voort uit de interactie van deze openbare machten (in hun onderlinge afhankelijkheid), en volgens Bobbio zijn de belangrijkste: 1. - de controle van de macht Uitvoerend door de wetgevende macht (of controle over de regering zelf - vertegenwoordigd door de uitvoerende macht - door vergaderingen van raadsleden, afgevaardigden en senatoren); 2° – de uiteindelijke controle van het parlement in de uitoefening van de wetgevende macht door een bevoegde rechtbank, dat wil zeggen door de rechterlijke macht; 3° – een relatieve autonomie van de lokale overheid in al haar vormen en in haar graden ten opzichte van de centrale overheid; (laten we nadenken over de relatie tussen de gemeentelijke overheid, de deelstaatregering en de federale overheid); 4° een magistraat onafhankelijk van politieke macht.
De Federale Republiek Brazilië vormt dus een rechtsstaat en daarom zijn al deze hierboven beschreven kenmerken van toepassing op de Braziliaanse zaak. Als een uitnodiging tot reflectie is het echter voldoende om te weten in hoeverre de theoretische definities van de rollen en functies van elke macht hier zijn geplaatst - voornamelijk met betrekking tot onpartijdigheid, controle op machtsmisbruik en de autonomie van elk – in feite zijn ze coherent met onze politieke realiteit en regering.
Paulo Silvino Ribeiro
Medewerker Braziliaanse school
Bachelor in sociale wetenschappen van UNICAMP - Staatsuniversiteit van Campinas
Master in de sociologie van UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doctoraatsstudent in de sociologie aan UNICAMP - Staatsuniversiteit van Campinas
Bron: Brazilië School - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm