Quotaras- het zijn reserves van vacatures bij toelatingsexamens, examens en openbare wedstrijden bestemd voor mensen van zwarte, bruine of autochtone afkomst. de quota's doel om een einde te maken aan raciale ongelijkheid en de racisme structureel als gevolg van jaren van slavernij in Brazilië, die nog steeds zwarte en inheemse mensen uitsluiten van de universiteit, de arbeidsmarkt en de openbare ruimte.
Hoe werken raciale quota?
de quota zijn: leegstandsreserves voor bepaalde minderheidssegmenten van de bevolking, zoals zwarte mensen (zwart of bruin), inheemse mensen en mensen met speciale behoeften. In het geval van toewijzing van quota voor toelating tot bacheloropleidingen aan federale openbare universiteiten, naast de oorsprong, etnisch-raciaal, moet de kandidaat voor de gereserveerde plaats al zijn middelbare studies op openbare scholen hebben voltooid.
Dus, openbare universiteiten bieden een dubbel quotasysteem: een deel van de leegstandsreserve is bestemd voor openbare scholieren
, ongeacht de etnisch-raciale afkomst, en het andere deel is voor openbare scholieren die zichzelf zwart, bruin of inheems verklaren.
In het huidige positieve actiesysteem voor toelating tot universiteiten en federale onderwijsinstellingen, 50% van de vacatures moet bestemd zijn voor mensen van openbare scholen. Van deze vacatures is 25% voor mensen met een gezinsinkomen van minder dan 1,5 minimumloon, en de andere helft is vrij voor mensen met een gezinsinkomen van meer dan 1,5 minimumloon, op voorwaarde dat ze drie jaar middelbare school op school hebben voltooid openbare diensten.
Vacatureaanbiedingen beperkt door etnisch-raciale criteria passen in deze reserve van 50% van de vacatures totalen aangeboden door de universiteit en voor elke cursus, volgens de aankondiging van het toelatingsexamen of Sisu. Om het aantal vacatures te berekenen gericht op zwarten, bruin en inheemse volkeren, gegevens van de tellingen demografie. Regio's met een groter aantal zwarten zouden een grotere reserve aan plaatsen voor deze mensen moeten bieden, staten met een groter aantal inheemse volkeren zou een grotere reserve aan plaatsen voor inheemse volkeren moeten bieden en zo achtereenvolgens.
Niet stoppen nu... Er is meer na de reclame ;)
In het geval van prijsvragen voor inhuldiging in een openbaar ambt, is er een reserve van 20% van de totale vacatures die in een aankondiging worden aangeboden voor mensen die zichzelf zwart of bruin verklaren. In deze gevallen is de eigen verklaring met ondersteunende documentatie (zoals geboorteakte, militaire inschrijvingsakte of RG van de kandidaat en zelfs hun ascendanten) rechten – moeder en vader) volstaat voor een persoon om een plaats in de competitie aan te vragen volgens de wet van quota.
In het geval van federale universiteiten en instituten, Naast de eigen verklaring, de kandidaat moet door een interview met de examencommissie om de juistheid van de eigen verklaring te bewijzen. Een probleem dat uit dit laatste geval voortvloeit, is dat er geen manier is om een concrete objectiviteit uit te drukken voor erkennen bruine mensen, en de subjectiviteit van de criteria die door examinatoren worden gehanteerd, heeft al onrecht en zelfs fraude.
In 2007, bij UnB (deze instelling heeft sinds 2004 een systeem van positieve actie ingevoerd, acht jaar vóór de sanctie van de quotawet, waardoor de instelling op de voorgrond staat tussen federale universiteiten in termen van acties bevestigend), twee identieke tweelingen die zichzelf bruin verklaarden, hadden verschillende bevestigingen: de ene werd als bruin geaccepteerd en de andere niet. In hoger beroep werd de broer van wie zijn quotumverzoek was afgewezen, geaccepteerd als een bruine man. Dit laat zien dat er kunnen fouten in dit verificatiesysteem zitten.
Lees ook: Sociale ongelijkheid: een probleem dat moet worden aangepakt met quota
raciale quotawet
Gezien de eisen van sociale bewegingen, moest de wetgevende macht specifieke wetten maken om positieve acties vast te stellen voor de toegang van mensen zwart, bruin of van autochtone afkomst in opleidingen hoger onderwijs aan federale openbare universiteiten en in openbare examens voor overheidsinstanties en bedrijven federaal. De rechtvaardiging voor deze wetten is te vinden in de gebrek aan rassengelijkheid en vertegenwoordiging van zwarte en inheemse volkeren in het hoger onderwijs en openbare examens.
Hoewel het grootste deel van de Braziliaanse bevolking zwart is (54%, volgens de PNAD/IBGE 2017), is deze bevolking nog steeds sterk uitgesloten van het hoger onderwijs, oefent ze banen uit waarvoor minder kwalificaties vereist zijn en heeft ze een maandelijks inkomen dat lager is dan dat van de beschouwde populatie. Wit. Bij Positieve actiewetten zijn ontstaan om te proberen deze sociale verstoringen te corrigeren. veroorzaakt door de slavernij van mensen uit Afrika in Brazilië gedurende bijna 300 jaar.
We hebben momenteel twee specifieke wetten over quota die het raciale thema bevatten: Wet nr. 12.711 van 29 augustus 2012 en wet nr. 12.990 van 9 juni 2014. De eerste verwijst naar de toegang tot federale openbare universiteiten en de andere naar openbare examens op federaal niveau.
Lees ook: Braziliaanse cultuur: een mengelmoes van rassen en etniciteiten
Wie heeft raciale quota opgesteld?
In de jaren vijftig werd in India voor het eerst een quotasysteem ingevoerd, om positieve acties te bevorderen die de bevolking die traditioneel tot de uitgesloten kasten behoort, integreren in onderwijssystemen, in het openbaar bestuur en in politieke posities.
De oude indisch kastensysteem onderscheid gemaakt tussen mensen op basis van de afkomst van het gezin, waardoor een sterk sociaal apparaat ontstaat. uitsluiting van populaties die tot de laagste kaste behoren of kaste: u dalits (Zonder kasten werden ze in het traditionele Indiase systeem beschouwd als mensen die zo onwaardig waren dat ze niet eens door anderen konden worden aangeraakt, omdat dit spirituele besmetting zou veroorzaken) enhoera's (Mensen die tot de laagste kaste behoorden en, in het traditionele systeem, een slaafse aard hadden die hen veroordeelde tot het bekleden van de slechtste banen).
In Brazilië is de Staatsuniversiteit van Rio de Janeiro (UERJ) was de eerste openbare onderwijsinstelling die een systeem van positieve actie invoerde, in 2003. De eerste federale openbare instelling die een quotasysteem invoerde, was de Universiteit van Brazilië (UnB), in 2004.
Van 2007, de uitwerking van een uitbreidings- en investeringsprogramma in federale universiteiten en instituten, genaamd Reuni, breidde de debat over raciale quota via universiteitsraden. Het voorstel om quota in te voeren voor leerlingen van openbare scholen met subquotes voor zwarten, bruin en autochtonen werd geanalyseerd door het Hooggerechtshof, dat unaniem voor de grondwettigheid van de acties stemde bevestigend. Dus, in 2012 werd wet 12.711/12 van kracht, die het quotasysteem in universiteiten en federale onderwijsinstellingen regelt.
Lees ook: Mensenrechten - categorie van fundamentele en onvervreemdbare rechten
Raciale quota in de wereld
Verschillende landen passen verschillende quotasystemen toe om kwetsbare en uitgesloten bevolkingsgroepen op te nemen in onderwijs, openbare diensten en politieke systemen. Bekijk enkele landen die deel uitmaken van de lijst:
Zuid-Afrika;
Australië - promoot quota voor aboriginals;
Canada – promoot quota voor Inuit (Eskimo's);
Colombia – quota voor zwarten en inheemse volkeren op universiteiten;
India – quota voor de opname van mensen die zijn uitgesloten door het oude Indiase kastenstelsel;
Nieuw-Zeeland;
Verenigde Staten - Met het einde van de officiële segregatie en de explosie van bewegingen voor de rechten van de zwarte bevolking, heeft president John Kennedy introduceerde een quotasysteem voor zwarte kinderen om toegang te krijgen tot openbare scholen die over het algemeen door kinderen werden bezocht wit. Er was ook een proces van het installeren van quota in sommige universiteiten. Sommige critici wijzen erop dat dergelijke positieve acties alleen ten goede kwamen aan zwarte gezinnen uit de middenklasse. Harvard University en Columbia University waren de eersten die in 1969 quotasystemen voor zwarten invoerden.
Argumenten voor en tegen raciale quota quota
Het debat over raciale quota is in Brazilië geïntensiveerd na de goedkeuring van de quotawet. aan de ene kant, sociale bewegingen, NGO's, intellectuelen en juristen verdedigen de noodzaak van quota quota sociale en raciale kwesties om de problemen van ongelijkheid in het land op te lossen. Wat deze sectoren van de samenleving verdedigen, is dat sociale uitsluiting en racisme ons ertoe brengen maatregelen te nemen die gelijkheid bevorderen, in het besef dat eerst het is noodzakelijk om een aandelensysteem te hebben, dat wil zeggen, gezien de moeilijkheden waarmee uitgesloten lagen worden geconfronteerd, is het noodzakelijk om positieve acties te creëren die: deze mensen effectief opnemen in de samenleving, na jaren van uitsluiting als gevolg van slavernij en racisme structureel.
Zie de argumenten voor en tegen beleid voor positieve actie:
Het gehanteerde raciale criterium bestaat biologisch niet, aangezien alle mensen dezelfde genotypen hebben, ongeacht de huidskleur. Als tegenargument beweren verdedigers van quota dat het fenotype van zwarte mensen hen in een toestand van uitsluiting plaatst vanwege etnocentrisme historisch.
Raciale quota creëren een onderscheid dat de capaciteiten van zwarte mensen overweldigt. Als tegenargument stellen de voorstanders van quota dat deze ongelijke behandeling in eerste instantie noodzakelijk is voor een proces van inclusie initiëren van kwetsbare bevolkingsgroepen, die om sociale redenen geen toegang hebben tot veel ruimtes en diensten openbaar.
Quota schenden het principe van meritocratie, waardoor iemand met een lagere score een voordeel krijgt ten opzichte van iemand met een hogere score. Als tegenargument voor quota stellen ze dat het onmogelijk is om een eerlijk meritocratisch systeem in te voeren op een plaats waar geen gelijke kansen bestaan.
We moeten niet denken aan een quotum, maar aan het verbeteren van het openbare basisonderwijssysteem, zodat iedereen dezelfde kansen krijgt om naar de universiteit te gaan. Als tegenargument zeggen voorstanders van quota dat positieve acties een eerste oplossing zijn voor het probleem, dat gepaard moet gaan met investeringen in de openbaar basisonderwijs, zodat in de toekomst, met kwalitatief goed basisonderwijs en zwarte mensen in het hoger onderwijs, quota niet langer zijn nodig zijn.
door Francisco Porfirio
Professor sociologie