მიწის რეფორმა არის ქმედებებისა და ზომების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს მიწის სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფას, სარგებლობისა და ქონების რეჟიმების შეცვლას იმის უზრუნველსაყოფად, რომ სახნავი მიწის უმეტესი ნაწილი შესაბამისი რაოდენობის მუშების ხელშია. სოფლები. მოკლედ, აგრარული რეფორმის პოლიტიკა მიზნად ისახავს მაქსიმუმის გარღვევას: ”ბევრი მიწის ხელში რამოდენიმე ადამიანი”, ანუ ის მიზნად ისახავს სოფლებში მსხვილი მამულების რაოდენობის დასრულებას ან მნიშვნელოვნად შემცირებას.
ამ წინაპირობის შესასრულებლად მთავარი მიზანი, აგრარული რეფორმა არის მთავრობის პოლიტიკა, რომელიც ჩვეულებრივ მიიღება დიდი ქონების, განსაკუთრებით არაპროდუქტიული ქონების ექსპროპრიაცია - კომპენსაციით ან არა - და მათი გადაცემა იმ ოჯახებისთვის საკუთარი მიწა. ეს გადარიცხვა შეიძლება განხორციელდეს პირდაპირი დათმობებით ან მოქნილი და ხელმისაწვდომი დაფინანსებით.
ბრაზილიას აქვს მიწის საკუთრების მაღალი კონცენტრაცია, ძალაუფლებისა და მიწათსარგებლობის ისტორიული ურთიერთობების შედეგად, რომელმაც აღნიშნა კოლონიური პერიოდი, მონარქია და ბრაზილიის რესპუბლიკა. IBGE- ს თანახმად, 2006 წელს სოფლის მეურნეობის აღწერით ჩატარებული გამოკითხვის თანახმად, ბრაზილიის სოფლებში ჯინის ინდექსი 0,854 იყო. ეს ინდექსი იზომება 0-დან (ტოლი ტოტალიზატორისთვის) 1-მდე (აბსოლუტურად არათანაბარი), რაც ავლენს ქვეყანაში მიწის ცუდი განაწილების მაჩვენებელს.
იმისდა მიუხედავად, რასაც ბევრი ფიქრობს, აგრარული რეფორმა არა მხოლოდ სოციალისტური დღის წესრიგია, არამედ უპირველეს ყოვლისა რეფორმატორული, ანუ კაპიტალისტური სისტემის ფუნქციონირების გადაპროგრამების პერსპექტივა სისტემის გაუმჯობესების მიზნით ცხოვრების პირობები. გარდა ამისა, განვითარებულ ეკონომიკაში ბევრმა კაპიტალისტურმა ქვეყანამ უკვე განახორციელა აგრარული რეფორმები, როგორიცაა აშშ, საფრანგეთი და იაპონია. ამ უკანასკნელისთვის ამ პოლიტიკის ოპერაციონალიზაციამ გადამწყვეტი მნიშვნელობა მიიღო სოფლად პროდუქტიულობის დონის ასამაღლებლად, ვინაიდან იაპონიის ტერიტორიას მცირე სასოფლო-სამეურნეო სივრცე აქვს.
ზოგიერთ ქვეყანაში სოციალისტური სისტემის მქონე - ან, როგორც ზოგი აღნიშნავს, დაგეგმილი ეკონომიკა - აგრარული რეფორმა განხორციელდა სოფლად მიწის ნაციონალიზაციის შედეგად. ამ მოქმედების ყველაზე ემბლემატური შემთხვევა მოხდა ჩინეთში, რომელიც თავისი ტერიტორიის დიდი ნაწილისგან უდაბნოებისაგან შედგებოდა, საჭიროა გაფართოვდეს სოფლის მეურნეობის პროდუქტიულობა, რათა უზრუნველყოფილი იყოს სამუშაო და საკვები მისი დიდი კონტინგენტისთვის პოპულაციური. ამ თვალსაზრისით, ჩინელებმა კომპენსაციის გარეშე გაასხვისეს სოფლის ყველა კერძო საკუთრება და მიმართეს მათ გამოიყენეთ გლეხები, რომლებმაც დაიწყეს ადრე მთავრობის მიერ დასახელებული პროდუქციის კულტივაცია იმ მოთხოვნების დაკმაყოფილების მიზნით ბაზარი.
ნუ გაჩერდები ახლა... რეკლამის შემდეგ მეტია;)
ბრაზილიაში, მიუხედავად იმისა, რომ მიწის დებულება 1964 წლიდან არსებობს, ბოლო ათწლეულების განმავლობაში აგრარულმა რეფორმამ მცირე პროგრესი განიცადა. სინამდვილეში, მცირე მიღწევები მხოლოდ 1990-იან წლებში დაიწყო, როდესაც უფრო მეტი იყო არაპროდუქტიული ლატიფუნდიის ექსპროპრიაციები. ამასთან, ამ განაწილებას არ ახლდა საჯარო პოლიტიკა, რომ შეენარჩუნებინა ოჯახები, რომლებმაც მიიღეს ახალი მიწები. ამრიგად, გლეხებს არც ფინანსური პირობები ჰქონდათ ინვესტიციისთვის და არც ლოგისტიკური ინტეგრაციის სისტემა თავიანთი წარმოების ტრანსპორტირებისთვის.
კიდევ ერთი ფაქტორი, რომელიც ხელს უშლის ბრაზილიაში მიწის კონცენტრაციის შემცირებას, არის მიწის ფასის ზრდა. შედეგად, ექსპროპრიაციები კომპენსაციის გზით შეუძლებელი გახდა, რადგან სახელმწიფოს ბევრი თანხის გადახდა მოუწევს მცირე რაოდენობის მიწის შეძენა, რომელიც სტრუქტურის გარეშე ვერ შეძლებდა ხარისხიანად წარმოებას. ამას ემატება აგრობიზნესის პოლიტიკური და ეკონომიკური ზეწოლა ბრაზილიაში, რომელიც დაკავშირებულია წარმოების ხაზის უცხოურ ბაზარზე გადატანასთან.
ამჟამად ბრაზილიაში სოფლის საკუთრების მხოლოდ 20% -ს აქვს 100 ჰექტარზე მეტი. ამასთან, ამ თვისებებს ეროვნული ტერიტორიის 80% -ზე მეტი უკავია. მეორეს მხრივ, მცირე საკუთრება წარმოადგენს ბრაზილიაში მიწების 80% -ზე მეტს, მთლიანი სოფლის მხოლოდ 20% -ს იკავებს. ასეც რომ იყოს, ოჯახის მეურნეობა პასუხისმგებელია ლობიოს წარმოების 70% -ზე, სიმინდის წარმოების 48% -ზე და 38% -ზე ყავის წარმოება, ძალიან მნიშვნელოვანი რაოდენობის გამო მცირე რაოდენობის მიწის, რომ ეს მუშები ფლობენ.
მთავარი პოპულარული ორგანიზაცია, რომელიც ბრაზილიაში აგრარული რეფორმის განსახორციელებლად იბრძვის არის MST (Landless Workers Movement) და ფედერალური სააგენტო, რომელიც პასუხისმგებელია მის საქმიანობაზე ინკრა (აგრარული რეფორმის კოლონიზაციის ეროვნული ინსტიტუტი).
როდოლფო ალვეზ პენა