Pour discuter de l'idée de Règle de loi et la division constitutionnelle des pouvoirs, nous partons ici de la position de l'un des principaux politologues du XXe siècle: Noberto Bobbio. L'État de droit s'entend comme un État dans lequel les pouvoirs publics sont régis par des normes, par des lois. La société doit être régie par des lois, et les pouvoirs (exécutif, législatif et judiciaire) doivent également être réglementés par une constitution. L'État de droit se caractériserait par la transformation des droits naturels en lois étatiques, c'est-à-dire par la constitutionnalisation des droits naturels. Selon Norberto Bobbio, « dans la doctrine libérale, la primauté du droit signifie non seulement la subordination des pouvoirs publics de quelque degré que ce soit aux lois générales du pays, une limite purement formelle, mais également la subordination des lois à la limite matérielle de la reconnaissance de certains droits fondamentaux considérés constitutionnellement, et, par conséquent, en conformité avec le principe « inviolable » […] » (BOBBIO, 1995, p. 18). Ainsi, l'État de droit se préoccupe en permanence (au moins d'un point de vue théorique) de la promotion et la préservation d'une citoyenneté à part entière, qui serait constituée d'éléments civils, politiques et social.
Ainsi, la répartition constitutionnelle des pouvoirs (donnée par la Constitution) se fait entre le Pouvoir Exécutif, Législatif et Judiciaire, chacun ayant sa fonction respective dans l'organisation de la société. D'une manière générale, le pouvoir exécutif est responsable de l'administration de l'État lui-même, en ce qui concerne le gouvernement de l'appareil public. Le Pouvoir Législatif est chargé de formuler, de discuter et d'approuver les lois, qui sont conçues en fonction des exigences et des aspirations de la société qu'il représente. Et, enfin, le Pouvoir Judiciaire est chargé de juger les conflits éventuels, en agissant de manière impartiale, sur la base de l'obligation de se conformer à la loi.
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L'état de droit donne lieu à des mécanismes constitutionnels pour empêcher l'abus de pouvoir ou son exercice illégal. Pour reprendre les mots de Norberto Bobbio, de tels mécanismes sont des garanties de la liberté des individus, en ce sens qu'ils ne doivent pas être liés aux « excès » de quiconque prend le pouvoir. Ces mécanismes naissent de l'interaction de ces pouvoirs publics (dans leur interdépendance), et selon Bobbio, les plus importants sont: 1er - le contrôle du Pouvoir Exécutif par le pouvoir législatif (ou contrôle du gouvernement lui-même - représenté par le pouvoir exécutif - par des assemblées de conseillers, députés, et sénateurs); 2° – le contrôle éventuel du parlement dans l'exercice du pouvoir législatif par une juridiction juridictionnelle, c'est-à-dire par le pouvoir judiciaire; 3° – une relative autonomie de la collectivité locale sous toutes ses formes et dans ses degrés par rapport à l'administration centrale; (pensons à la relation entre le gouvernement municipal, le gouvernement de l'État et le gouvernement fédéral); 4° une magistrature indépendante du pouvoir politique.
Ainsi, la République fédérative du Brésil constitue une règle de droit et, par conséquent, toutes ces caractéristiques décrites ci-dessus s'appliquent au cas brésilien. Cependant, pour inviter à la réflexion, il suffit de savoir dans quelle mesure les définitions théoriques des rôles et fonctions de chaque pouvoir placées ici – principalement en ce qui concerne l'impartialité, le contrôle des abus de pouvoir et l'autonomie de chacun – en fait ils sont cohérents avec notre réalité politique et gouvernement.
Paulo Silvino Ribeiro
Collaborateur scolaire au Brésil
Baccalauréat en sciences sociales de l'UNICAMP - Université d'État de Campinas
Master en sociologie de l'UNESP - Université d'État de São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Doctorant en Sociologie à UNICAMP - State University of Campinas
Souhaitez-vous référencer ce texte dans un travail scolaire ou académique? Voir:
RIBEIRO, Paulo Silvino. « L'État de droit et la division constitutionnelle des pouvoirs »; École du Brésil. Disponible en: https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm. Consulté le 27 juin 2021.