“PolitiquedeCaféavecLait» est une expression utilisée pour caractériser une procédure politique typique d'une période de l'histoire brésilienne appelée république oligarchique(1898 à 1930). Cette procédure consistait à alterner le poste de Président de la République entre les oligarchies des deux Etats les plus puissants de l'époque, l'Etat de Elles sontPaul et l'état de Minegénéral. Afin de comprendre comment cette procédure était réalisable, il est nécessaire que nous connaissions l'effet que l'option du Brésil pour systèmefédératif À ce moment-là.
Système fédératif et décentralisation du pouvoir
Avec la proclamation de la République, le 15 novembre 1889, l'organisation politique du Brésil changea structurellement. Pendant le Cours du tempsImpérial, la politique était centralisée dans le bureau de l'empereur et le pays était administré au niveau régional par les présidents des provinces. Le pouvoir central était exercé par la figure de l'empereur lui-même à travers le Pouvoir modérateur.
Le régime républicain, inspiré du modèle des États-Unis et, en partie, du modèle positiviste d'Auguste Comte, décentralise le pouvoir. Les anciennes provinces sont devenues états de la fédération, avec une autonomie de décision politique, économique et militaire – tout cela garanti par la première loi maximale de notre Première République, la Constitution de 1891. Comme le souligne Boris Fausto dans son histoire du Brésil:
La clé de l'autonomie des États – la désignation donnée aux anciennes provinces – se trouve dans l'article 65, §2 de la Constitution. Là, on disait que les États avaient des pouvoirs et des droits qui ne leur étaient pas refusés par les dispositions du texte constitutionnel. De cette manière, les États étaient implicitement autorisés à exercer différentes attributions, telles que celles de emprunter à l'étranger et organiser ses propres forces militaires: les forces publiques de l'État. De telles attributions intéressent les grands États et surtout São Paulo. [1]
Cependant, au lieu d'avoir cédé la place au plein fonctionnement de la République fédérative, l'autonomie de la les États ont conduit au chevauchement de certains États (les plus puissants économiquement) sur leur propre pouvoir fédéral.
Politique des gouverneurs et politique du café au lait
Les deux États qui ont le plus bénéficié du système fédératif ont été Elles sontPaul et Minegénéral (derrière eux se trouvaient Bahia, fleuveGénialdeSud et Pernambouc). Les caractéristiques économiques de ces deux États, c'est-à-dire la production de café, à São Paulo, et celui de lait, à Minas, a servi de devise pour la désignation de «Politique sur le café au lait”. C'est parce que la fonction de président de la République a été occupée, dans la plupart des cas, par un représentant des oligarques de l'un de ces deux États.
Il appartenait au président d'organiser l'ensemble de la machine d'État en termes de gestion des intérêts de ces oligarques et de tous ceux qui gravitaient autour d'eux.
Ce régime est entré en vigueur pendant le gouvernement de Campos Sales, à partir de 1898, et est devenu connu sous le nom de «Politique des gouverneurs”. Cette politique a constitué la base de la politique du café au lait. Boris Fausto dit que l'objectif principal de la « politique des gouverneurs » était :
[…] réduire autant que possible les conflits politiques au sein de chaque État, en favorisant les groupes les plus forts; parvenir à un accord de base entre l'Union et les États; mettre fin aux hostilités existantes entre l'Exécutif et le Législatif, en apprivoisant le choix des députés. Le gouvernement central soutiendrait ainsi les groupes dominants aux Etats, alors que ceux-ci, à leur tour, soutiendraient la politique du président de la République. Afin d'adapter la Chambre des députés à ces fins, une petite mais importante modification a été apportée à ses statuts. Bien qu'un peu compliquée, elle mérite d'être connue, entre autres, pour être un exemple vivant de la façon dont la représentation populaire a été manipulée. [2]
Parce que les deux États qui sont devenus prépondérants dans cette phase de la République étaient São Paulo et Minas Général, les deux partis qui ont fait les principales articulations politiques et électorales étaient le Parti républicain Pauliste (PRP) et le Parti républicain du Minas Gerais(PMR).
NOTES
[1] FAUSTO, Boris. histoire du Brésil. São Paulo: EDUSP, 2013. P. 214-15.
[2]ibid. P. 222-23
Par Me Cláudio Fernandes
La source: École du Brésil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/politica-cafe-com-leite.htm