O Plan real fue un gran Plan de estabilización de la economía brasileña lanzado durante el gobierno de Itamar Franco. En el primer semestre de 1994, las medidas que lograron estabilizar la economía brasileña y poner fin a la crisis de hiperinflación que azotaba al país desde los años ochenta.
El responsable de Plano Real fue el sociólogo Fernando Henrique Cardoso (FHC), quien recibió autorización del presidente para realizar las reformas libremente. Reunió un equipo de economistas que estudiaron las medidas necesarias y las implementó gradualmente. En julio de 1994, la nueva moneda, denominada "verdadero”, Entró en vigor y, a fines de ese año, la inflación brasileña ya se había estabilizado.
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Contexto histórico del Plan Real
![El Plan Real se llevó a cabo durante el gobierno de Itamar Franco (segundo destacado de izquierda a derecha). [1]](/f/76780ed162d4cd4c23ba4df1d3c00284.jpg)
El Plan Real nació durante el gobierno de Itamar Franco, presidente de Brasil entre 1992 y 1994. Itamar Franco era un político de Minas Gerais invitado por
Fernando Collor de Mello para ser su suplente durante la contienda electoral de 1989. A pesar de los roces entre Itamar y Fernando Collor, la pizarra se sostuvo y fue elegida para asumir la presidencia de Brasil.Itamar Franco asumió oficialmente la presidencia, en diciembre de 1992, cuando Fernando Collor sufrió el proceso de destitución por los escándalos de corrupción que estallaron en los dos primeros años de ese gobierno. Cuando Itamar asumió el mando, el gran tema que movilizó al país fue el regreso a la senda de la estabilidad económica.
La crisis económica que atravesaba el país en la década de los noventa fue fruto de las gestiones del período de Dictadura militar. Los impactos de la dictadura en nuestra economía fueron duros y, en la década de 1990, el país sufrió la endeudamiento externo, uno inflaciónelevado lo que impactó directamente en el aumento del costo de vida de los trabajadores.
Dado que el país se había redemocratizado, cinco importantes programas de estabilización monetaria se había cumplido. Estos programas se enfocaron en el problema que más afectó al país: la inflación. En 1993, la inflación en Brasil alcanzó la marca de 2000% y, en 1990, había sido del 6800%.
Los programas anteriores al Plan Real se denominaron Cruzado, Bresser, Verano, Color I y Collor II. Todos tenían como agenda común la propuesta de congelar los precios para sortear el problema inflacionario y todos fracasaron, haciendo que el problema persista en el país. Este fue el contexto propicio para la entrada de Fernando Henrique Cardoso.
¿Quién implementó el Plan Real?
El Plan Real se implementó, como se mencionó, durante el gobierno de Itamar Franco. Antes de nominar a FHC para el Ministerio de Hacienda, Itamar había tratado de revertir la situación económica con otros nombres, pero no tuvo éxito. En mayo de 1993, Itamar decidió llamar a FHC, hasta entonces ministro de Relaciones Exteriores, para asumir Ministerio de Hacienda. Una vez que se instaló en la cartera, FHC comenzó a formar su equipo.
Entre los nombres elegidos por FHC se encuentran economistas que habían trabajado en el Plan Cruzado, como AndrésLaraenRezende, persaArida etc., un plan económico lanzado por sarney en 1986, pero eso había fallado. Como señalaron las historiadoras Lilia Schwarcz y Heloísa Starling, el Plano Real se debatió públicamente|1|. La idea era dar confianza a la población para que se adhiriera a los cambios que se implementarían.
Plan real
![Fernando Henrique Cardoso fue ministro de Hacienda durante la implementación del Plan Real. [2]](/f/a4b8b6e3f5d9524333dc7442b4e95018.jpg)
El Plan Real fue implementado en etapas a lo largo de 1993 y 1994. Los cambios propuestos por el equipo de FHC rompieron con las medidas adoptadas por otros gobiernos y el plan generó desconfianza, especialmente a nivel político. Era necesario contar con el apoyo del Congreso para la implementación de las principales medidas del plan.
Había resistencia de partidos como el Partido de los Trabajadores (PT), que creía que las medidas determinadas en el Plan Real perjudicarían a los trabajadores. Reseñas se realizaron debido a los aumentos de impuestos que propuso el plan, el uso de una moneda virtual que hizo la transición del crucero real al real, etc.
El plan se implementó en tres pasos previsto por la propia FHC. La primera fase fue el momento de la estabilización de las cuentas públicas, la segunda fase el lanzamiento de la Unidad de Valor Real (URV) y la tercera fase fue el momento del lanzamiento efectivo del real. Sin embargo, cuando se implementó el plan, los resultados fueron rápidos. A finales de 1994, el la inflación mensual ya era del 1%, a diferencia de junio que había sido casi el 50%.
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¿Cuáles fueron las principales medidas del Plan Real?
Como se mencionó, el Plan Real fue dividido por FHC y su equipo en tres fases que fueron llevando a cabo progresivamente las medidas necesarias. El primer cambio propuesto estaba dirigido a equilibrar las cuentas públicasAsí, el gobierno estableció metas para reducir el gasto público y fijó las privatizaciones como meta para aumentar los ingresos estatales y reducir el gasto.
El gobierno también ha impuesto una serie de aumentos de impuestos (5% en impuestos federales) y promovió una reforma en el presupuesto federal, haciendo que ciertos impuestos no estén relacionados con los destinos estipulados por el Constitución de 1988. Con esta medida aprobada en el Congreso, el gobierno pudo administrar libremente el 20% de los recursos destinados a áreas como educación y salud, por ejemplo.
El Plan Real también promovió la desindexación de la economía, es decir, precios y valores no tendrían ajuste diario basado en inflación, ya que este ajuste continuo fue una de las causas de la hiperinflación brasileña. La propuesta del gobierno era desindexar la economía de la inflación e indexarla al dólar, una moneda estable.
fue animado a apertura económica del país para que el área de servicios crezca y la industria nacional se modernice. La idea era garantizar que no hubiera escasez de bienes en el mercado estabilizando la economía y evitando que los precios volvieran a subir. En consecuencia, una de las medidas adoptadas fue la reducción de los aranceles de importación, con el objetivo, sobre todo, de que la industria pudiera modernizarse. sucedió también reformasbancos, provocando que los bancos tengan una reducción del acceso al crédito.
Finalmente, los cambios más importantes que se marcaron fue el cambio de moneda propuesto por el equipo económico del gobierno de Itamar Franco. En marzo de 1994 Unidad de valor real (URV), que haría la transición a Real, aún en 1994. La URV fue una unidad de cuenta que, entre marzo y julio de 1994, estipuló los valores de referencia para la conversión del crucero real en real. Estos valores fueron estipulados por el propio gobierno.
El real fue efectivamente liberado el 1 de julio de 1994 y se estipuló que 1 real equivaldría a 1 URV que, a su vez, equivalía a 2750 cruceros reales. Como se mencionó, el apoyo de la nueva moneda pasó indexándola al dólar, lo que garantizó su estabilidad y seguridad. Para ello, el gobierno necesitaba incrementar las reservas de divisas y atrajo dólares al país, ya que era necesario tener un stock de dólares para respaldar el real.
El real demostró ser una moneda estable, ya que se basó en la variación del tipo de cambio del dólar. Como se mencionó, el real y todo el plan que lo sustentaba lograron bajar la inflación en Brasil y, en julio, estaba por debajo del 10% y a fines de 1994 ya estaba en el 1% mensual.|2|.
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Consecuencias
Económicamente, entre los aspectos positivos y negativos del Plan Real, podemos destacar:
Estabilizó la economía brasileña y controló la inflación;
Emparejó la moneda nacional con el dólar;
Mantuvo bajo el poder adquisitivo del trabajador;
Aumentó el desempleo.
Desde el punto de vista político, el éxito del Plano Real avaló a Fernando Henrique Cardoso para la carrera presidencial de 1994. Como ministro de Hacienda, FHC fue señalado como el principal responsable del Plan Real. Como resultado, FHC dejó el Ministerio de Finanzas, en marzo de 1994, para postularse para las elecciones presidenciales.
La popularidad de FHC fue tan grande que fue presidente electo en la primera vuelta, con alrededor del 55% de los votos, totalizando más de 34 millones de votos. A presidencia, FHC implementó nuevos cambios al Plan Real.
Créditos de imagen
[1] FGV / CPDOC
[2] A.PAES y Shutterstock
Los grados
|1| SCHWARCZ, Lilia Moritz y STARLING, Heloísa Murgel. Brasil: una biografía. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 496-497.
|2| MOTTA, Marly. Estabilización y estabilidad: del Plan Real a las administraciones de la FHC (1993-2002). En.: FERREIRA, Jorge y DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (eds.). Brasil republicano: la época de la Nueva República: de la transición democrática a la crisis política de 2016. Río de Janeiro: Civilización brasileña, 2018, p. 228.
Por Daniel Neves
Profesor de Historia
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/itamar-economia.htm