Общественото бедствие е държава, постановена от федералното правителство пред катастрофа или бедствие, което води до големи щети и загуби.
В ситуации на обществено бедствие могат да се предприемат някои мерки за улесняване справянето с кризата, като например освобождаване на увеличени разходи, затваряне на предприятия, ограничаване на закупуването на основни стоки и подсилване на полиция.
Целта на постановяването на общественото бедствие е да се осигурят повече условия за правителствата да създават мерки за защита на живота на населението и да поддържат основни обществени услуги.
На 20 март 2020 г. Националният конгрес обяви състояние на обществено бедствие за борба с пандемията на коронавируса (covid-19).
Срутването на миньорския язовир Вале в град малка мъгла е друг пример за бедствена ситуация. Отпадъците от язовира са причинили повече от 250 смъртни случая и огромни екологични щети.
Какво казва законът за публичното бедствие?
Състоянието на общественото бедствие се регулира от Указ 7.257 / 2010, който се занимава с Национална система за гражданска защита - SINDEC.
Съгласно този указ щатите, общините и Федералният окръг могат да поискат обществено бедствие или извънредна ситуация. Разликата между тях е в интензивността:
- Аварийна ситуация: по-малко сериозен, той частично компрометира способността на публичната власт да действа;
- Публично бедствие: по-сериозно се използва в случаите, когато капацитетът на публичната власт е сериозно нарушен.
Мерки, които могат да бъдат предприети:
- Освобождаване на оттеглянето от FGTS за засегнатото население;
- Изпращане на екипи за гражданска защита и въоръжени сили;
- Отказ от оферти за договаряне на услуги и закупуване на продукти;
- Освобождаване на ресурси за помощ на жертвите
- Закриване на несъществени предприятия, спортни комплекси и църкви
- Спиране на несъществени държавни обществени услуги
- Спиране на услугата лице в лице
- Ограничение за закупуване на основни стоки
- Укрепване на полицията
Съгласно Указ 7.257 / 2010, състоянието на общественото бедствие и извънредната ситуация могат да бъдат поискани само от общини, щати и Федерален окръг.
Когато Съюзът постанови състояние на обществено бедствие, такова искане се основава на Закона за фискална отговорност (LRF), а не на Указ 7,257/2010, използван от други образувания.
Законът за фискалната отговорност има правила за случаи на обществено бедствие
Законът за фискалната отговорност (LC № 101/2000) е закон, който регулира контрола върху разходите от Съюза, общините, щатите и Федералния окръг. Член 65 предвижда правила за случаи на публично бедствие.
Въз основа на този закон Съюзът, щатите, общините и Федералният окръг могат да поискат състояние на бедствие които трябва да бъдат одобрени от Националния конгрес или от съответното законодателно събрание.
Ако бъде одобрено, заявителят е освободен от спазването на данъчния резултат, предвиден в Закон за бюджетните насоки (LDO), тоест разходите Ви могат да надхвърлят предвиденото в годишния бюджет.
Финансовата катастрофа не съществува в законодателството
Терминът финансова катастрофа не съществува в нито едно законодателство в Бразилия, но е използван от за първи път през 2016 г. от правителството на Рио де Жанейро, което имаше сериозни проблеми в сметките обществени услуги.
Целта на държавното правителство беше да получи финансовите средства, предвидени в Закона за фискална отговорност за ситуации на обществено бедствие.
Въпреки че други държави вече са поискали финансова беда, в закона няма разпоредба за подобна ситуация. Националната хазна например твърди, че не съществува гъвкавост в правилата на Закона за фискалната отговорност, произтичаща от тази ситуация.
Brumadinho и коронавирусът са примери за обществено бедствие в Бразилия
Един от най-емблематичните случаи на указ за обществено бедствие в Бразилия беше екологичното бедствие в резултат на руптура на язовир Брумадиньо през 2019 г. в щата Минас Жерайс. В допълнение към смъртта на повече от 250 души, тази катастрофа е оказала голямо влияние върху екосистемата на региона, с унищожена растителност и мъртви и замърсени животни.
През 2020 г. пандемията от коронавирус (covid-19) принуди няколко държави в света да предприемат спешни мерки и Бразилия не беше изключение. Сенатът постанови публично бедствие на 20 март, като позволи увеличаване на разходите за борба с пандемията и прилагането на извънредни мерки.
Също така знайте какво значение има Обсадно състояние.
