А нов закон за квотите внася важни преформулировки в Бразилски утвърдителни политики насочени към достъп до висше образование. Приблизително десет години след прилагането на Закон 12,711, отговорен за установяването на квоти на федерално ниво, бяха извършени анализи и проучвания за определят разпоредбите на новото законодателство.
Има много нюанси и сложности, свързани с тази тема, но в същото време е важно да се разбере как работи този закон, тъй като има за цел да оформи част от бъдещето на бразилското образование.
За да разберем по-добре какво се случва в това преформулиране на Закона за квотите, отидохме да говорим с Марсия Лима, секретар по политиките и положителните действия, борбата и преодоляването на расизма (SEPAR) на Министерството на расовото равенство (MIR). Вижте какво открихме!
Последици от старата квотна политика
На първо място, попитахме секретаря за последствията и откритията, направени след десетилетното прилагане на Закон 12,711.
Марсия започва, като обяснява какво е направено беше преразглеждане на първата версия на закона, с някои модификации. След това тя цитира проучвания и изследвания, които сочат успеха на квотната политика в социалното включване в няколко аспекта, отвъд расовия въпрос.
Márcia обяснява, че има объркване около квотната политика, тъй като тя не е изключително расова. Всъщност, първоначално, той раздели 50% от свободните работни места за ученици от държавни училища, независимо от етническа принадлежност или други категории.
В рамките на тези 50% са разделени студентите със семеен доход под 1,5 минимална работна заплата на глава от населението и студентите със семеен доход над този.. Едва след тези разделения влязоха свободни места, запазени за черни, кафяви и местни жители., което трябва да бъде пропорционално на населението на тези групи в щатите, където се намира институцията.
С промяната броят на учениците от държавните училища ще се увеличи, тъй като те вече ще се състезават първи в широка конкуренция и само онези, които не получат одобрение, се състезават в рамките на свободните позиции запазено. Секретарката обяснява това чернокожите, които не учат в държавни училища, не са бенефициенти на политиката.
Márcia продължава да твърди, че политиката на квотите вече е въведена трансформира социално-икономическия и етнически-расов профил на университетите. Тя каза също, че студентите по квота, бяло и черно, имат значително подобрение в представянето в бакалавърските курсове, като намаляват разликата между оценките на студентите по квота и студентите без квота всеки семестър.
Не спирай сега... Има още след рекламата ;)
Основна цел на новия Закон за квотите
Секретарят казва, че основните цели на преформулирането на този закон са свързани с доклада на Федерална сметна палата (TCU) който прави оценка например по доходен критерий. Сега тя вече не е в рамките на 1,5 минимални работни заплати, където се прави разпределението на местата в държавните училища, а по-скоро 1 минимална работна заплата на глава от населението.
Марсия също говори за фокуса върху увеличаването постоянството на квотите студенти. В този смисъл тя обяснява, че преформулирането осигурява правна подкрепа на институциите създаване на утвърдителни политики за следдипломно обучение, но не определя как трябва да стане това.
Секретарят подчертава промяна и казва, че някои университети вече я практикуват, казва тя:
Сега всички студенти се състезават за широка конкуренция и след попълване на тези свободни места, вие попълвате квотите. Тази промяна ви помогна да се възползвате от студентите, дори ако те са записани в квоти, тяхното представяне се възползва... Важността на това е, че квотите престават да бъдат таванът и се превръщат в дъното.
Тя също така подчертава включване на quilombolas в квотна политика. Накрая тя заключава, че основната цел на квотната политика е да коригира историческо неравенство.
Предизвикателства при прилагането на новия закон за квотите
Попитахме секретаря и за предизвикателствата, които възникват при прилагането на квотната политика. Тя отговаря, че тези политики вече са въведени, но дори и с корекциите, предизвикателството за задържане на студентите продължава.
Тя казва, че е необходимо да се инвестира в този сектор, за да се гарантира не само достъп, но и завършването на висше образование.
Политиките за квоти не са само за запазване на места, те също са важни за нас, за да гарантираме, че хората могат да останат в университета, това е едно от най-големите предизвикателства
Márcia казва, че в някои курсове оставането е по-сложно, понякога защото са на пълен работен ден, понякога защото са по-скъпи степени. Тя каза още, че точно в тези курсове се откриват най-много измами, свързани с квотната политика, извършвани от фенотипно бели хора, които са обяви черен.
Политики, които придружават Закона за квотите
За да разберете cсега неравенството се бори по по-широк начин, поставяме под въпрос дали има утвърдителни действия, които придружават квотната политика или дали се прилага изолирано.
Секретарят казва, че е необходимо да се разбере квотната политика в траектория, като, има публични политики, направени преди 2012 г., които са важни за резервирането на свободни места. Тя цитира Програмата за подкрепа на плановете за преструктуриране и разширяване на федералните университети (REUNI), тъй като той увеличи ресурсите и инфраструктурата на университетите, в допълнение към отвеждането на много кампуси във вътрешността.
Тя спомена и създаването на Федерални институти които присъстват в по-отдалечените градове. И така, казва Марсия, че политиките на квоти са придружени от много голям растеж в образованието висше образование в Бразилия, тоест в допълнение към запазването на свободни места има и увеличение на броя на свободни позиции.
Марсия също коментира Prouni, разработен през 2004 г., което помага на студенти с ниски доходи да влязат в частни учебни заведения. И накрая, секретарят подчертава увеличаването на възможностите, произтичащи от Енем и със Сису и акценти политики за постоянство и разширяване на университетските стипендии извършено при сегашното правителство.
