О полупрезидентска система е начин за организиране на политическата структура на държава, която има елементи на парламентаризъм и президентство и е използван от страни като Франция, Финландия и Португалия за осигуряване управление на страната. От тази гледна точка полупрезидентската система се стреми да обедини основните качества на тези два модела прилагане на по-демократични правителства, с по-голямо участие на хората и с по-голяма ефективност за преодоляване на кризи политики.
Полупрезидентство x Президентство и парламентаризъм
За разлика от президентската система, при която президентът натрупва функцията на Държавен глава (отговаря за международното представяне на страната) и ръководител на правителството (отговаря за управлението на страната с министри и други елементи на изпълнителната власт), в системата полупрезидентски, президентът има своите функции, както в парламентарната система, споделени с фигурата на а Министър председател. Въпреки това в тази система президентът има по-силна роля, отколкото в парламентарната система (в която той играе ролята само на държавен глава), тъй като може назначава министър-председателя, разпуска парламента или конгреса, предлага закони, контролира външната политика на страната, избира някои високопоставени служители, иска референдуми и т.н. вече
министър председател е избран от конгреса, на който той е подчинен, и изпълнява повечето задължения на ръководителя на Правителство (избира и координира работата на министрите, прилага политиките за икономическо и социално развитие и т.н.).Едно от предимствата на полупрезидентството пред двата други политически модела е по-големият баланс между изпълнителната власт (което е по-мощно в президентската система) и законодателната власт (много по-влиятелна от изпълнителната власт в системата парламентарен). Този баланс се получава от деконцентрацията на властта и по-голямото споделяне на политически решения между тези две сили.
Друго предимство на тази система е, че тя е по-ефективна в отговор на евентуална политическа криза от системата президентски, тъй като позволява по-бърза промяна в тези две правомощия (законодателна и изпълнителна) в случай на липса на управляемост или популярно представителство. Това означава, че ако министър-председателят няма подкрепата на Конгреса, той може да бъде сменен по-бързо, без да са необходими нови избори или без да се налага да преминавате през процесите на импийчмънт или ReCall, които са много стресиращи както за икономиката на страната, така и за нейния имидж Международен. От друга страна, ако конгресът не представлява популярни интереси, президентът има властта да го премахне и да свика нови избори.
Полупрезидентство в Бразилия?
В момента Бразилия преживява сериозна политическа криза. В резултат на икономическия спад, недоволството на хората и липсата на подкрепа във федералния конгрес, президентът Дилма има затруднения да поддържа управлението на страната, тоест способността да управлява и легитимността на нейното правителство пред държавата и волята популярен. За да се опита да преодолее тази криза, която вече има вредни ефекти върху бразилската икономика, Сенат проучва замяната на настоящата политическа система, която се основава на президентски модел, за модела полупрезидентски.
За да бъде въведена тази система в Бразилия, е необходимо да се промени конституцията на Бразилия, която определя настоящата политическа система в Бразилия. Тази промяна може да се направи по два начина. Първият ще бъде чрез конституционно изменение, узаконено с популярна консултация, като референдум, в който населението ще одобри промяната в политическата система на страната. Другата алтернатива би била свикването на нов състав за изграждане на нова конституция. Тъй като разработването на нова конституция ще изисква много време и преговори, които включват всички сектори на ЕС социална, политическа и икономическа организация на страната, най-вероятно е тази промяна да премине за одобрение популярен.
Необходимо е също така да се подчертае, че въпреки че тази система се опитва да балансира правомощията между законодателната и изпълнителната власт в Бразилия, нейното прилагане трябва да се проучи внимателно. Това е така, защото, както всяка система, тя има ограничения и нейното прилагане не гарантира, че Бразилия ще успее да преодолее кризата, в която се намира в момента.
От Тамирес Олимпия
Завършва география
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-semipresidencialismo.htm