В Бразилия, за съжаление, няколко проблема, произтичащи от дъждовете през първите месеци на годината, станаха обичайни в различни региони на страната. Наводнения, свлачища, разрушения и животи, прекъснати в резултат на силни бури, проникват в новини по това време, но причините за тези трагедии не се разкриват само чрез разбиране на логиката на природен феномен. Обясненията са по-сложни и е необходим по-внимателен поглед върху процеса на конформиране на градските агломерации, за да се очертае по-широко разбиране.
От втората половина на 20-ти век Бразилия претърпя ускоряване на процеса на индустриализация и, следователно, на урбанизацията, момент, в който населението престана да бъде предимно селско, за да стане градски. В този смисъл градските центрове, в които са концентрирани индустриите и търговията, започват да получават огромен контингент на хора, идващи от най-различни региони на страната в търсене на по-добра работа, доходи и качество на живот. Ярък пример за този процес на миграция и изселване от селските райони е случилото се в югоизточния регион на страната, главно в град Сао Пауло и неговия регион столичен район, в който лица от северната и североизточната част на страната пристигат за работа като промишлени работници или като работна ръка в строителство. Така се появи социално търсене на градски жилища, оборудване и инфраструктура. Останаха обаче само периферните райони, които през десетилетията биха образували така наречените предградия, по-голямата част с инфраструктурни недостатъци основни като течаща вода, канализация, електричество, градски транспорт, в допълнение към земя не винаги с благоприятни топографски условия за строителство на къщи.
Въпреки това, дори имоти в поделения с цялата тази несигурност (въпреки ниските цени) не могат да бъдат придобити от всеки. Оставащият вариант беше да се заемат хълмове, склонове, речни брегове и потоци, които сега нахлуват в обществени и частни зони, давайки началото на бедняшки квартали (сега класифицирани от институции като IBGE) като нормални агломерации, понякога придобиващи земя в неправилни подразделения или тайно.
В проучване, проведено от CEBRAP – Бразилски център за анализ и планиране, през 1975 г., по искане на Папската комисия за справедливост и мир на архиепископията на Сао Пауло, в която имена като Cândido Procópio Ф. де Камарго, Фернандо Енрике Кардозо и Хосе Алваро Мойзес бяха част от него, данни и тревожни анализи по отношение на типа неуреден растеж, настъпил в столичния район на столицата Сао Пауло. Според проучването „шеметният демографски растеж на региона, който между 1960-1970 г. е бил 5,5% годишно, заедно с процеса на запазване на земята в очакване на оценка, това доведе до появата на все повече и повече квартали далечни. Населението се събира в отдалечени райони, далеч от работното място, което налага все по-големи разстояния за пътуване. Процесът на създаване на „спящи градове“ е подчертан, истински лагери, лишени от инфраструктура“ (CAMARGO, 1975, p. 29).
Очевидно процесът на заемане на земята и установяване на жилището е обусловен от социалната класа на семействата (и все още е днес, въпреки важните трансформации в социалното и икономическо положение на Бразилия през последните десетилетия), което обяснява високата концентрация на хора на места с несигурни жилища и инфраструктура. „Пространственото разпределение на населението в града следва по този начин социалното състояние на жителите, засилвайки съществуващите неравенства [...]; Днес [1975] изразът „периферия“, който се използва за обозначаване на районите, най-отдалечени от център, се превърна в синоним в определени области на понятието маргинализация или социално изключване" (пак там, стр. 23). Въпреки че гореспоменатото изследване е на почти четиридесет години, голяма част от неговите оценки са валидни и днес през 21 век, тъй като според Общинския секретариат на Кметството на Сао Пауло, през 2008 г. в града имаше повече от 1600 фавели, което предполага, че несигурните жилища и жилища все още са феномен скорошни. Градският съвет на Сао Пауло публикува в края на 2011 г. на своя уебсайт, че дефицитът реалните жилища за семейства, напускащи рискови райони, които са в процес на урбанизация, сега са 130 хиляди единици. Освен това прогнозата за растеж на населението за 2024 г. сочи дефицит от 610 000 нови резиденции за семейства, които ще се появят до 2024 г. и чийто доход трябва да бъде по-малък от три заплати минимум.
Тази картина обаче не е изключителна за Сао Пауло, но се повтаря в много други столични региони в Бразилия. По този начин не безплатно се привлича вниманието към този проблем с нередовно или безпорядъчно заемане на земя в големите градове градски райони, тъй като това явление създава рискови условия, излагайки хиляди семейства на възможността от трагедии, причинени от дъждове. Трябва да се има предвид, че изострената непропускливост на почвата, обезлесяването на склонове и райони, близки до това, което се счита за естественото корито на реките и постоянното движенията на земята, които допринасят за тяхното затлачване, са други преки последици от градския растеж и в същото време усложняват проблемите, произтичащи от Дъждовният сезон. Ето защо е важно да се обмислят факторите, които ефективно в крайна сметка проблематизират тази ситуация. От съществено значение е при оценката на механизмите за справяне с проблеми от този порядък преки последици и въздействия, произтичащи от човешката дейност, главно от гледна точка на използването и заемането на земята разхвърлян.
Съществува пряка връзка между демографския растеж на градското население и неорганизираното използване и заемане на земята, с липса или неефективност на ефективно планиране. Следователно е необходимо да се вземе предвид отговорността на държавата във всички инстанции (общински, държавни и федерален) по отношение не само на обикновена проверка за предотвратяване на образуването на жилища в местните на риска. Става дума за необходимостта от формулиране на по-широки публични политики, които отчитат дефицита съществуващи жилища в големи столици, столични региони и градски центрове общ.
Простото осъзнаване на хората относно непосредствените опасности, които съществуват на определени места като склонове, зони за сметища и речни брегове и потоците не е достатъчно предвид условието за социално изключване, ограничаващ фактор за възможностите за избор и достъп до прилични жилища и безопасно. Известно е, че процесът на регулиране на тези области далеч не е прост, а доста труден, тъй като включва много противоречиви интереси. Съществуващите трудности обаче не компенсират или намаляват необходимостта от ефективни действия от страна на правителството. Следователно не само естествените проблеми са тези, които наказват така бразилското общество, но по същество и други от политически и социален характер.
Пауло Силвино Рибейро
Бразилски училищен сътрудник
Бакалавър по социални науки от UNICAMP - Държавен университет в Кампинас
Магистър по социология от UNESP - Държавен университет в Сао Пауло "Júlio de Mesquita Filho"
Докторант по социология в UNICAMP – Държавен университет в Кампинас
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm