Президент на Федеративна република Бразилия от януари 2011 г. до август 2016 г., след като беше преизбран на изборите през 2014 г., Дилма Вана Русеф, на Работническа партия (PT), премина през процес на импийчмънтчиито процедури продължиха от 17 април до 31 август 2016 г. В резултат на процеса президентът Дилма беше отстранен от поста президент, като въпреки това остана със запазени политически права, противно на предвижда член 52 от Федералната конституция, който не разделя загубата на президентска длъжност с последващото му лишаване от право да упражнява публични функции в продължение на осем години. Това разграничаване от дузпата ще бъде обяснено в края на този текст.
Заявки за импийчмънт подадена срещу Дилма Русеф
Само през 2015 г. 50 заявки за импийчмънт срещу Дилма Русеф. От тези 50, 39 са подадени поради причини като: липса на доказателства и слаби правни аргументи. Останалите 11 се фокусираха върху точки като: нарушението на Закона за насоките за бюджета (ДА) и Закона за фискалната отговорност (
LRF), както и практиката на корупционни действия, разследвани от Операция на автомивка, заклеймен от тогавашния сенатор Делсидио до Амарал (PT), като свидетелство за гореспоменатата операция, от която той е бил един от разследваните.Искането е прието от Камарата на депутатите и Сената
От подадените искания, това, което е прието от тогавашния председател на Камарата на депутатите, ЕдуардКлин, е разработена от юристите Мигел Реале младши., Janaína Conceição Paschoal и Хелиев клюн (последният също е правил политическа кариера и е участвал в началото на 80-те години в основаването на Работническата партия). Искането на тези юристи е подадено на 15 октомври 2015 г. и прието от Куня на 2 декември същата година.
Интензивните социални мобилизации, които се провеждаха през 2015 г., допринесоха за приемането на искането, особено демонстрациите на 15 март, организирани от групи като напр. Движение за свободна Бразилия (MBL) и Елате на улицата. Лидерите на три от тези групи официално подписаха искането: Карла Замбели Салгадо (Движение срещу корупцията), КимСпонсорКатагуири (Движение за свободна Бразилия) и Роджериопроверете (Елате на улицата).
На 17 април 2016 г. 367 федерални депутати гласуваха в подкрепа на допустимостта на процеса на импийчмънт в Камарата срещу 137, които гласуваха за неговото отхвърляне. От Камарата процесът отиде до Федералния сенат, където беше приет на 12 май 2016 г. с гласуването на 55 от 81 сенатора в камарата. След това президентът беше временно отстранен от задълженията си, докато цялата работа на a Специална комисия за импийчмънт бяха извършени. МишелДа се страхуваш, вицепрезидентът, пое временната роля.
Основният аргумент на доносника
Авторите на искането, Janaína Paschoal, Miguel Reale и Hélio Bicudo, осъдиха престъпленията на отговорност, извършени от президент и е предвидено в член 85 от Федералната конституция и в Закон 1079 от 10 април 1950 г., който определя този вид престъпление. Аргументите на жалбоподателите се основават на технически доказателства, като тези, представени от Съдебни сметки на Съюза. Подробности за текста на формулировката на жалбата можете да прочетете в откъса по-долу:
Изобличителите очевидно биха предпочели президентът на републиката да може да изпълни своя мандат. Ситуацията обаче е толкова драстична и поведението на Главата на нацията е толкова неприемливо, че няма алтернатива освен да я попитате Камара на депутатите, която разрешава да бъде преследван за престъпленията на отговорност, предвидени в член 85, точки V, VI и VII от Федералната конституция; в чл. 4, т. V и VI; 9, номера 3 и 7; 10 числа 6, 7, 8 и 9; 11, номер 3 от Закон 1079/1950. [1]
Според жалбоподателите Дилма Русеф е извършила две престъпления за отговорност: а) отваряне на допълнителни кредити без разрешение на Националния конгрес; б) извършване на кредитни операции с финансова институция, контролирана от федералното правителство (т.нар.педалиранеданък”).
аргументи за защита
В Специалната комисия за импийчмънт председателството на работите беше делегирано на сенатора Раймундо Лира (PMDB), и доклада до сенатора Антонио Анастасия (PSDB). Защитата на президента се упражняваше от Хосе Едуардо Кардозо, докато обвинението беше делегирано на Janaína Paschoal. Сенаторите, участващи в Комисията, имаха задачата да разпитват свидетели, които биха могли да дадат основание аргументите и доказателствата на процеса, както и политически и правно обсъждане на въпросните престъпления.
Сенаторите, подкрепящи защитата на Дилма Русеф, твърдят, че не е имало престъпление за отговорност и това, което е видяно, освен опит за „криминализацията на фискалната политика”, провеждана от президента, беше процес, основан на „аргументи без доказателства”, тъй като за тези сенатори, указите, издадени от президента, биха били „просто разрешение за харчене“ и следователно няма да имат „влияние върху изпълнението на разход. Това от своя страна ще бъде контролирано от указите за извънредни ситуации. По отношение на този аспект през 2015 г. правителството щеше да насърчи най-големия непредвиден случай в историята и щеше да изпълни целта, действаща в края на годината. [2].
Тези аргументи бяха опровергани от прокуратурата и сенаторите се присъединиха към тях. По думите на докладчика Антонио Анастасия можем да видим опровержение на защитата:
„Считаме за несъстоятелен аргумента на защитата, че само изпълнението би било предмет на изискването за съвместимост с основната цел за изход. LRF (Законът за фискалната отговорност) също изисква проектът Закон за бюджета да бъде придружен от декларация за съвместимост на бюджетното програмиране с фискалните цели, определени от LDO (Закон за насоки Бюджет).“ [3]
Докладчикът продължава:
При липса на връзка с целта, бюджетът би се превърнал в автентична фикция, която би разрешила разходи без действителната наличност на ресурси. Бюджетът не е списък с проекти, предоставени на изпълнителната власт. Неговите графици съответстват на разпределението на оскъдни ресурси, демократично решени от законодателната власт. [4]
Разказът за "парламентарния преврат"
Сенаторите, подкрепящи защитата на Русеф, продължиха да защитават липсата на доказателства в жалбата на искането и крехкия характер на обвинението. Това убеждение се превърна в разказ, който продължи до деня на окончателното гласуване на импийчмънт и дори беше присвоен от самата президент Дилма: разказът на „превратпарламентарен”. Този „преврат“ щеше да бъде артикулиран между вицепрезидента Мишел Темер, федералния депутат Едуардо Куня, който получи искането, и други герои, свързани с обвинението.
Окончателно гласуване и кандидатстване от Винсентиньо Алвес
Факт е, че от 29 до 31 август 2016 г. последният раздел на процеса се проведе във Федералния сенат. импийчмънт, председателстван от председателя на Върховния съд, РикардоЛевандовски.През първия ден Дилма направи последната си защита и беше разпитана, a posteriori, от сенаторите. След това последваха заключителните речи на адвокатите на защитата и обвинението. Накрая имаше последните речи на сенаторите и окончателното гласуване, което щеше да реши политическото бъдеще на Русеф.
Въпреки това на 31-ви, преди да се проведе гласуването, сенаторът ВинсентАлвес отправи искане до президентството, като поиска да има акцент в гласуването, тоест гласуването да бъде „разбито” на две части: 1) сенаторите ще гласуват за отстраняването на президентския пост; 2) сенаторите ще гласуват за загубата на нейните политически права. Както се казва в текста на заявлението:
Изисквам, на основание чл. 312, II и единствен параграф от Вътрешните правила на Федералния сенат, подчертаването на израза - кавички - "в резултат на това не може да изпълнява каквато и да е функция публичен за период от осем години” – близки цитати – на предмета, който е обект на преценка от президента на републиката Дилма Вана Русеф, жалба 1, 2016 г.
Левандовски прие искането и остави окончателното решение за известност на скамейката на сенаторите, които решиха да гласуват отделно. Накрая Дилма беше отстранена от поста с гласуване на 61 сенатори, но политическите й права бяха запазени. Това разделяне предизвика ожесточени спорове, тъй като нямаше изрична конституционна подкрепа.
ОЦЕНКИ
[1] BICUDO, PASCHOAL, REALE. Искане за импийчмънт на президента на републиката Дилма Русеф. стр. 60-61.
[2] АНАСТАСИЯ, Антонио. Становище относно специалната комисия по импийчмънт. за. 258.
[3] АНАСТАСИЯ, Антонио.Идем за. 258.
[4] АНАСТАСИЯ, Антонио.Идем за. 258.
* Кредити на изображения: Федералната сенатска агенция
От мен Клаудио Фернандес
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm
