Планът Бразилия Ново, по-известен като Цветен план, беше икономически план, стартиран през 1990 г., чиято цел беше да контролира инфлацията в Бразилия.
Исторически контекст
Бразилия преживява моменти на политическа еуфория, тъй като през 1989 г. ще бъдат проведени първите преки и многопартийни избори за президент, след края на военната диктатура.
От друга страна, инфлацията и икономическата стагнация бяха основните проблеми пред страната.
След 30 години, без да могат да изберат президент, бразилците почувстваха, че възвръщат своите политически права, които бяха преустановени от военната диктатура. Беше обнародвана нова конституция и в Magna Carta бяха включени нови трудови и социални права, което накара населението да се чувства уверено.
По време на кампанията исторически лидери като Лула да Силва отляво или Улийс Гимараеш отдясно се представиха като опции. Това обаче беше младият управител на Алагоас, Фернандо Колор де Мело, който знаеше как да спечели избирателите с модерния си, атлетичен и антикорупционен имидж.
Външната обстановка не беше най-добрата. През 80-те години доминираше изпълнението на неолиберализъм в страни като САЩ и Обединеното кралство.
По този начин дневният ред беше да се приватизират и намалят публичните разходи. О неолиберализъм в Бразилия тя ще бъде приложена на практика от правителството на Collor.
Произход
Планът Collor е приет чрез временна мярка. Това означава, че той не е отнесен до Националния конгрес за дебат или гласуване от конгресмените.
По същия начин Collor de Mello и неговият екип никога не бяха споменавали такъв план по време на предизборната кампания. Кандидатът обеща да сложи край на инфлацията и да подобри икономиката, но засили, че това ще стане чрез борбата с корупцията и уволнението на лоши държавни служители.
Така бразилското население беше изненадано от тридневната банкова почивка, след като встъпи в длъжност. Но това, което би предизвикало по-голямо учудване, е съобщението, направено от самия президент Колор де Мело на 16 март 1990 г., в което се обяснява икономическият план.
Президентът Колор де Мело поздравява Зелия Кардосо де Мело в деня на встъпването му в длъжност като министър на икономиката.
Collor назначи професора от USP Зелия Кардосо де Мело за отговорен за икономическото портфолио. Тя няма политически опит, но е била бивш съветник на министъра на финансите през 80-те години. Там той ще се срещне с Колор, тогава губернатор на Алагоас, и ще работи с него от началото на предизборната кампания.
Министерството на икономиката включваше тези за планиране и финанси, както и секретариати като Федералния приход. По този начин Зелия Кардосо беше един от най-мощните министри в правителството.
Мерки от плана Collor
- Запазени спестявания за тези, които са имали депозити над 50 000 нови крузейра (в момента 5000 до 8000 реала);
- цените трябва да се върнат към стойностите на 12 март;
- промяна на валутата: от нови кръстоносци до круизи, без нулеви промени;
- стартиране на процеса на приватизация на държавни компании;
- административна реформа със затваряне на министерства, автархии и публични компании;
- уволнение на държавни служители;
- отваряне на бразилския пазар в чужбина с отпадането на държавните субсидии;
- колебания на обменния курс под държавен контрол.
Най-противоречивата мярка на Plano Collor беше задържането на спестявания в банки за притежатели на сметки, които имаха депозити над 50 000 крузейра. Това бързо беше наречено „конфискация“ от населението.
Правителството запази депозитите над тази сума и възнамеряваше да ги върне за 18 месеца с корекция и лихва от 6% годишно. С това той цели да получи ликвидност за финансиране на икономически проекти.
Според министър Зелия Кардосо де Мело 90% от бразилските спестовни сметки са под тази стойност и това задържане няма да навреди на националната икономика. Той също така заяви, че правителството ще възстанови депозитите в рамките на предвидения срок.
Този факт така и не се случи и хиляди притежатели на сметки трябваше да се обърнат към съда, за да си върнат парите.
Клиентите се нареждат пред BANERJ, за да изтеглят пари.
План Collor 2
Plan Collor 1 се провали. Въпреки че беше успял да намали инфлацията през първия месец, през следващите седмици цените ще продължат да се увеличават, а заплатите да намаляват.
Също с временна мярка, публикувана на 1 февруари 1991 г., президентът въвежда повече икономически норми, които биха били известни като Plano Collor 2.
Сред тях бяха:
- Увеличение на публичните тарифи за пощенски, енергиен и железопътен транспорт;
- край на през нощта и създаване на Фонд за финансови приложения (FAF);
- създаване на референтен лихвен процент (TR).
Последствия
Плановете Collor 1 и 2 не успяха да спасят бразилската икономика или да овладеят инфлацията. Някои икономисти твърдят, че Бразилия фалира, тъй като кредитите стават по-скъпи и трудни за получаване. Други учени посочват, че това е просто много дълбока рецесия.
Това остави много собственици на малък бизнес и инвеститори в несъстоятелност, което доведе до самоубийство и смърт на няколко души от инфаркт.
Тогава безработицата нарасна значително, местната индустрия беше бракувана и някои държавни компании бяха продадени под пазарната цена.
Само в Сао Пауло през първата половина на 1990 г. 170 хиляди работни места престават да съществуват. О брутен вътрешен продукт (Брутен вътрешен продукт) намалява от 453 милиарда щатски долара през 1989 г. на 433 милиарда щатски долара през 1990 година. По същия начин имаше демонтаж на железниците и съкращаване на инвестициите в инфраструктура от страна на федералното правителство.
По-късно Колор де Мело ще се окаже замесен и обвинен в корупция от собствения си брат Педро Колор де Мело. Населението излезе на улицата и поиска импийчмънт за президента. Преди да започне процесът обаче, Колор подава оставка от длъжността си на 29 декември 1992 г.
Прочетете още:
- глобализация
- кръстосан план
- Какво представлява инфлацията?
- Импичмент на Collor
- Конституция от 1988 г.