Думата непотизъм обозначава престъпната практика за фаворизиране на роднини и близки хора за окупацията на длъжности в публичната администрация. Непотизмът, когато бъде потвърден, може да причини вреда на общественото благо, както обикновено е назначаването на роднини се случва не от компетентността на облагодетелстваното лице, а от простото родство или приятелство.
Също така знайте: Разлика между етика и морал
Какво е непотизъм?
терминът непотизъм произлиза от латински, по-точно думите непос (племенник) или непотис (внуче). През първите векове на християнската ера роднините на папите са били надарени с предимства в публичната администрация на римска империя или с позиции, свързани с духовенство. Следователно терминът непотизъм започна да се използва за обозначаване на фаворизиране на роднини в публичната администрация.
Практиката за облагодетелстване на семейството е често срещана в частна сфера, тъй като същността на частната собственост е поддържането на нейната собственост за собственика и неговото семейство. Това обаче не се отнася за публичната администрация, тъй като се занимава с публична собственост, тоест тя принадлежи на всеки гражданин. Следователно непотизмът в публичната администрация е такъв
Начин на корупция.Прочетете също: Как се използват „портокалите“ в корупцията?
Престъпление ли е непотизмът?
О глава VIIдава Федерална конституция от 1988 г. тя се занимава конкретно с разположението и организацията на бразилската публична администрация. Първият раздел на тази глава, който се занимава с общите разпоредби на администриране на обществени блага във всички сфери на властта той потвърждава, че тази организация трябва да се ръководи от принципите на законност, безличност, морал, публичност и ефективност.
Когато Конституцията говори за безличност, тя се позовава на безпристрастен характер че човек трябва да има, когато администрира държавата, като не предприема действия, които са в полза на един или друг човек, но това, което е най-добро за хората. номинира собственото си семейство да заема публична административна длъжност, дори ако някой има право да заема такава длъжност, конфигурира лична услуга.
Ако лицето не е квалифицирано за длъжността или ако има други по-квалифицирани, има нарушение на принципа на ефективност, тъй като работата, извършена от облагодетелстваното лице, няма да е най-доброто, което би могло да се направи. Тъй като непотизмът е a престъпна практика провеждани недобросъвестно от тези, които го практикуват, също са нарушени принципите на законност и морал.
В допълнение към Федералната конституция, други документи забраняват практиката на непотизъм в обхвата на държавната служба, като Устава на федералните служители, установен от Закон n. 8112, от 1990 г. Точка VIII от член 117 от тези подзаконови актове установява, че под тяхното непосредствено ръководство, в положението или функцията на доверие, съпруг, партньор или роднина до втора степен е забранено в рамките на обществената услуга федерален.
О указ номер 7,203, издаден на 4 юни 2010 г. от тогавашния президент Луис Инасио Лула да Силва, също така установява текст, подобен на този на член 117 от Устава на служителите на Съюза и разширява забраната за номиниране на роднини от трета степен. Тези документи се занимават с федералната публична служба, изпълнявана от публични агенции, автархии (държавни публични компании с администрация дружество) и съвместни предприятия (когато дадено дружество е едновременно собственост на държавата и на частни или частни компании сътрудници).
През 2008 г., две години преди издаването на указ n. 7 203, практиката на непотизъм остава нещо обичайно в рамките на държавната служба, което кара Федералния върховен съд да издаде Обвързващ прецедент № 13 от 2008 г.
резюме на непотизма
През 2008 г. STF намали резюмето | 1 | обвързващ номер 13 за справяне с непотизма, който въпреки забраните е бил практикуван при девиантни случаи и изключителни, защото са с различна степен на родство или защото са извършени в щати и общини, които не са имали специфично законодателство за че.
Протокол 13 разшири степента на родство до трета степен по права линия (баща, майка, дядо, баба и внуци, прадядо, прабаба и правнуци) и установи съпътстващата линия (братя и сестри, чичовци и лели, племенници и племенници) и родствената линия по афинитет (роднини на съпруга в три степени, втори баща, мащеха, доведени деца, и т.н.).
- кръстосан непотизъм
За да заобиколят закона, много държавни служители практикуват така наречения кръстосан непотизъм, тоест назначаването на роднина на приятел на някаква публична длъжност, докато този приятел също така номинира свой роднина, за когото е номинирал за първи път (размяна на услуги), установявайки кръстосана мрежа от взаимоотношения, които е по-трудно да бъдат откритие.
Вижте също: Моралните ценности и тяхното значение за обществото
Какво не представлява непотизъм?
Указ n. 7.203 от 2010 г. установява някои ситуации на изключения в които няма конфигурация на непотизъм в публичната администрация. Изключения са:
- Ефективни федерални служители (които са постъпили в държавна служба чрез състезателен изпит или служители, които са постъпили в държавната служба преди 1988 г. и са били наети при обнародване на Федералната конституция от 1988 г.) активен или пенсиониран, при условие че се спазва съвместимостта на образованието и квалификацията, да заема длъжност, назначена в федерален обхват.
- Назначаване на човек, който да заема публична длъжност с по-високо йерархично ниво от неговото.
- Договори, сключени преди създаването на семейна връзка.
- От лице, което вече е свързано със същия орган преди установяването на семейната връзка, при условие че за длъжност със същото йерархично ниво или по-ниско от това, което преди това е било заето (т.е. ако лицето работи в агенция и стане шурей или тъст на шефа му, той разбира се, той би могъл да промени дейността си в тялото, но това повишение трябва да е съвместимо с йерархията на заеманата длъжност. преди това).
Изключение, което се появява в някои точки от постановлението, но не се появява в член 4, който се занимава с изключения, е наемането чрез публичен конкурс или процес на подбор. В тези случаи пригодността на процеса гарантира правото на избраните кандидати да встъпят в длъжност по заслуги.
друго изключение към непотизма, който започна да се появява след решенията на STF от 2008 г., е назначаването на роднини за окупацията на строго политически позиции. Политическите длъжности не са длъжности в публичната администрация, а длъжности, които се занимават пряко с политическия ежедневен живот на членове на изпълнителната власт, като секретариати и съветници. В тези случаи, както беше обсъдено, само пригодността и квалификацията за позицията на лице, назначено да го заема, тъй като STF реши, че назначаването на този тип длъжност не конфигурира престъпление.
последици от непотизма
За обществено благо непотизмът носи тежъкпоследствия. Тази корупционна практика може да се случи с цел улесняване на корупционни схеми и плащане на подкупи, размяна на услуги и присвояване в публичната администрация.
Когато случаят се случи само в полза на членовете на семейството, непотизмът може да доведе до некомпетентностадминистративно на лицето, което е наето, без да има адекватна квалификация за длъжността и заслуги да остане на длъжността.
Класове
|1| Обвързваща папка е събирането на набор от решения на съд, който става валиден за разглеждане на изгубени дела с тези, които са разположени на папката. Резюметата се редактират, когато няма конкретен закон, който да разглежда определен девиантен случай (Законодателният клон никога не е разглеждал по такъв случай или ако има случай на извънредно изключение) или когато тълкуването на магистрати (съдии) по даден закон разминава се. За да няма изключения, преувеличения или несправедливости, съдът изтегля резюмето като правилно тълкуване за разглеждане на делата.
от Франсиско Порфирио
Професор по социология
