О социална държава е концепция, която обхваща социалните, политическите и икономическите области и която вижда държавата като институцията, която има за задължение за организиране на национална икономика и предоставяне на гражданите на достъп до основни услуги като здравеопазване, образование и безопасност. Социалната държава има за цел да намали социални различия произтичащи от капитализма за насърчаване на начин на живот, който отнема а най-хуманитарното състояние към работническите класове и най-бедните слоеве от населението.
Прочетете също: Социалдемокрация: икономически модел, повлиян от социалната държава
Създаване на социалната държава
Загрижеността на някои хора с класове в неравностойно положение. През 19 век, след инсталиране на индустриален капитализъм в Европа и индустриализацията се осъществи на други континенти, населението се оказа в хаотичен сценарий на мизерия, глад, разпространение на болести и експоненциално нарастване на насилието и неравенството Социални.
Фабричните работници през 19-ти век са били изправени пред продължително работно време, което често надвишава 12 часа на ден. Те нямаха право на платена почивка, като ваканции и седмична почивка, в допълнение към липсата на социална сигурност и задоволително възнаграждение, което да им позволи достоен живот. Работниците живееха в мизерия, бяха гладни, а ситуацията беше още по-сериозна сред безработните.
Сред нарастващата вълна от искания за права и формиране на синдикати живял, при прехода от 19-ти към 20-ти век възникват теории, които защитават, че държавата трябва да осигури минимално благосъстояние за населението като цяло. Първата голяма теория, която защитава тази практика, е популяризирана от германския държавник Ото фон Бисмарк, в Германия, през 1880г.
Отговарящ за обединяването на германското и пруското царство във великата германска нация, Бисмарк предложи алтернативна политика които дори не биха се предали икономически либерализъм нито към социализма. В политиката на Бисмарк имаше държавен контрол върху икономиката, а управлението на ресурси, получени чрез данъци, беше отговорно за разпределението на ресурсите за подобрения сред населението.
През 20-ти век английски икономист, Джон Мейнард Кейнс, революционизира световната икономическа политика, като предложи нова система, която следва стъпките на популяризиране насоциално благосъстояние.
Какво е кейнсианството?
Макроикономика (изследване на икономиката на държава, нация или конкретно място като цяло организиран) се управляваше до 30-те години по същество от неокласическата икономическа теория либералист.
Неокласическата теория разбира, че свободен пазар създава работни места и че работните места са достатъчни за решаване на социални проблеми. Въпреки това, за заетостта работниците трябва да приемат по-гъвкави заплати (ниски) и неблагоприятни условия на труд (несигурно).
За Кейнс, Държавата трябва да регулира икономиката, регулиращ заплатите и правата на работниците, освен че действа като агенция, която изисква данъци на всички, включително бизнесмените, и връща тези данъци в услуги за населението, създаване на социална държава. Хаосът, оставен от Втората световна война това доведе до разпространяването на идеите, разпространявани от Кейнс през 30-те години, да бъдат имплантирани в големите западни демократични сили.
От 60-те години насам обаче икономиките на САЩ и Англия започват да падат. С икономически крах влошено, през 70-те години, от петролна криза, тези две сили оставиха кейнсианството настрана и възприети идеи, близки до неолиберализъм, базиран на икономисти от австрийското училище, като Лудвиг фон Мизес, и преди всичко от Чикагското училище, като Милтън Фридман.
Социална държава и публична политика
Публичните политики са действия, предприети от правителствата с оглед на гаранция на права. У нас правата са гарантирани в Федерална конституция от 1988 г., а публичните политики са механизми на изпълнителната власт (понякога в партньорство с частния сектор) за прилагане на практика на правата, гарантирани от закона.
За да мислим за напълно функционираща социална държава, е необходимо да имаме ефективни публични политики. В този смисъл правителството трябва да поеме водещата роля, за да се запазят правата на населението. Правителствените политики обаче са мимолетни и са склонни да отменят, в много случаи, когато има преход от едно правителство към друго.
Политиките, които остават и не се променят, тъй като са резултат от „обща воля“ на нацията, се наричат държавни политики. Те остават в Националната държава за по-дълго. В следващата тема ще илюстрираме как правителството и държавните политики са свързани със социалната държава, като вземем за пример случая с Бразилия.
Понастоящем държавата за социални грижи в Бразилия
Бразилия не е силна референция, когато говорим за публични политики, базирана на емпиричния опит на бразилците. На глобално ниво обаче имаме ценни публични политики, които до голяма степен съответстват на идеята за социална държава.
Една от тези политики, която се превърна в държавна политика, санкционирана от Федералната конституция от 1988 г., е създаване на Единната здравна система, SUS. Въпреки липсата на средства, липсата на професионалисти и недостатъчната структура, SUS е една от малкото здравни системи напълно безплатно и това предлага да служи на всеки гражданин по света.
За SUS няма значение гражданството, социално-икономическия статус, жилищата (или липсата им), накрая, независимо от какъвто и да е фактор, лицето има право на здравни грижи за това система. Това е бразилска публична политика, която е в съответствие с идеята за социална държава, тъй като използва публични ресурси, за да предложи здравни грижи за всички граждани които обитават бразилската територия.
Друг пример за публична политика, който се основава на идеята за социално благополучие, е Бразилска образователна политика. Бразилия предлага безплатно основно и висше образование на всеки бразилски гражданин и натурализиран чужденец или с виза.
Основното образование (детска градина, начално училище и гимназия) трябва да бъде гарантирано на всички деца и юноши, освен че има публични политики за млади хора и възрастни, които възнамеряват да завършат своите фази. Държавата трябва да гарантира, че всички тези хора са вмъкната в студентската дъска на държавните училища.
В случая с държавното висше образование няма гаранция, че ще има място за всички, които искат да влязат в него, но има оферта за напълно безплатни места. Следователно можем да видим, че съществува тясна връзка между бразилското образование и идеята за социална държава.
Друга публична политика, която се доближава до идеята за социална държава, е Програма Болса Фамилия. Механизмът, създаден през 2003 г. и превърнат в закон през 2004 г. (Федерален закон n. 10,836 / 04), по време на правителство на бившия президент Луис Инасио Лула да Силва, Донесох един система за парични преводи федералното правителство за семействата с ниски доходи да имат достъп до храна и по-достоен живот.
Вижте също: Бразилска култура: от разнообразие до неравенство
Неуспешна ли е социалната държава?
Има многобройни критика към идеята за социалната държава от основаването на неолибералните идеали в средата на ХХ век. Икономистите от Чикагското училище като Милтън Фридман твърдят с някаква причина, че кейнсианството ще фалира САЩ. В допълнение към предложеното от Джон Мейнард Кейнс обаче могат да се пеят и други мерки за социално благосъстояние.
В Бразилия например, с голямо мнозинство от населението, което не може да плаща за услуги. образование и здравеопазване, невъзможно е да се мисли за друга реалност освен с образователни и здравни системи Безплатно. Освен това най-високите показатели за човешко развитие (HDI) на света се фокусира върху Северни страни, които използват мерки за социална държава. Използваният там държавен модел беше известен дори като скандинавски модел.
от Франсиско Порфирио
Професор по социология
Източник: Бразилско училище - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/estado-bem-estar-social.htm