Offentlig katastrof är en stat som förordnats av den federala regeringen inför en katastrof eller katastrof som leder till stora skador och förluster.
I situationer med allmän katastrof kan vissa åtgärder vidtas för att underlätta hanteringen av krisen, t.ex. frisläppande av ökade utgifter, stängning av anläggningar, begränsning av köp av väsentliga varor och förstärkning av polisarbete.
Målet med att förordna allmän katastrof är att ge regeringarna fler villkor för att skapa åtgärder för att skydda befolkningens liv och upprätthålla viktiga offentliga tjänster.
Den 20 mars 2020 förklarade nationalkongressen ett tillstånd av allmän katastrof för att bekämpa koronaviruspandemin (covid-19).
Kollapsen av gruvdammen Vale i staden liten dimma är ett annat exempel på en katastrofsituation. Avskiljningarna som släpptes av dammen orsakade mer än 250 dödsfall och enorma miljöskador.
Vad säger lagen om allmän katastrof?
Tillståndet för allmän katastrof regleras av dekret 7.257 / 2010, som handlar om Nationella civila försvarssystemet - SINDEC.
Enligt detta dekret kan stater, kommuner och federala distriktet begära en allmän katastrof eller nödsituation. Skillnaden mellan dem är en intensitet:
- Nödsituation: mindre allvarligt, komprometterar den delvis den offentliga makts handlingsförmåga.
- Offentlig katastrof: mer allvarligt, används den i fall där kapaciteten hos den offentliga makten allvarligt äventyras.
Åtgärder som kan vidtas:
- Frigörelse av FGTS-tillbakadragande för den drabbade befolkningen;
- Sändning av lag för civilt försvar och väpnade styrkor;
- Avstående från bud för upphandlingstjänster och inköp av produkter;
- Frigörande av resurser för offrets hjälp
- Stängning av icke-väsentliga företag, idrottsanläggningar och kyrkor
- Avbrytande av icke-väsentliga statliga offentliga tjänster
- Avbrytande av ansikte mot ansikte
- Begränsning av inköp av väsentliga varor
- Stärka polisen
Baserat på dekret 7.257 / 2010 kan tillståndet för allmän katastrof och nödsituation endast begäras av kommuner, stater och federala distriktet.
När unionen beslutar om ett tillstånd av allmän olycka, baseras en sådan begäran på lagen om skattemässigt ansvar (LRF) och inte på dekret 7,257 / 2010 som används av andra enheter.
Lagen om finanspolitiskt ansvar har regler för fall av allmän katastrof
Lagen om skatteansvar (LC nr 101/2000) är en lag som reglerar unionens, kommunernas, delstaternas och federala distriktets utgiftskontroll. I artikel 65 föreskrivs regler för fall av allmän katastrof.
Baserat på denna lag kan unionen, stater, kommuner och federala distriktet begära ett tillstånd av katastrof som måste godkännas av den nationella kongressen eller av motsvarande lagstiftande församling.
Om den godkänns är den begärande enheten undantagen från att följa det skatteresultat som anges i Budgetriktlinjer (LDO), det vill säga dina kostnader kan överstiga vad som förutsågs i årsbudgeten.
Ekonomisk katastrof finns inte i lagstiftningen
Uttrycket ekonomisk katastrof finns inte i någon lagstiftning i Brasilien, utan användes av första gången 2016, av regeringen i Rio de Janeiro, som hade allvarliga problem i räkenskaperna offentliga tjänster.
Syftet med den statliga regeringen var att få de finansiella möjligheter som föreskrivs i lagen om skatteansvar för situationer med allmän katastrof.
Även om andra stater redan har begärt ekonomisk katastrof, finns det ingen bestämmelse i lagen för en sådan situation. Nationalkassan hävdar till exempel att det inte finns någon flexibilitet i reglerna i lagen om skatteansvar som härrör från denna situation.
Brumadinho och coronavirus är exempel på allmän katastrof i Brasilien
Ett av de mest emblematiska fallet med allmän olycksdekret i Brasilien var miljökatastrofen till följd av brumadinho-dammens brist 2019, i delstaten Minas Gerais. Förutom döden av mer än 250 personer hade denna olycka en stor inverkan på regionens ekosystem, med förstörd vegetation och döda och förorenade djur.
År 2020 tvingade coronaviruspandemin (covid-19) flera länder i världen att vidta nödåtgärder och Brasilien var inget undantag. Senaten förordnade en allmän katastrof den 20 mars, vilket möjliggjorde ökade utgifter för att bekämpa pandemin och genomförandet av extraordinära åtgärder.
Vet också vad innebörden av Belägringen.