I Brasilien har tyvärr flera problem till följd av regnet under årets första månader blivit vanliga i olika regioner i landet. Översvämningar, jordskred, förstörelse och liv som avbröts till följd av kraftiga stormar genomsyrar nyheter på den tiden, men orsakerna till dessa tragedier avslöjas inte bara genom att förstå logiken i naturfenomen. Förklaringarna är mer komplexa och en närmare titt på processen för konformation av urbana tätorter är nödvändig för att skissera en bredare förståelse.
Från andra hälften av 1900-talet genomgick Brasilien en acceleration av sin industrialiseringsprocess och, följaktligen av urbanisering, ett ögonblick då befolkningen slutade vara mestadels landsbygd för att bli urban. I denna mening började de urbana centra där industrier och handel var koncentrerade att ta emot en enorm kontingent av människor som kommer från de mest olika regionerna i landet på jakt efter bättre sysselsättning, inkomst och kvalitet liv. Ett tydligt exempel på denna process av migration och landsbygdsflykt är vad som ägde rum i den sydöstra regionen av landet, främst i staden São Paulo och dess region storstadsområde, dit personer från norra och nordöstra delen av landet anlände för arbete som industriarbetare eller som arbetskraft i konstruktion. Således uppstod en social efterfrågan på stadsbostäder, utrustning och infrastruktur. Men bara de perifera regionerna som under decennierna skulle bilda de så kallade förorterna fanns kvar, de allra flesta med infrastrukturbrister grundläggande såsom rinnande vatten, avloppssystem, el, kollektivtrafik, förutom mark som inte alltid har gynnsamma topografiska förutsättningar för byggande av hus.
Men inte ens fastigheter i bodelningar med all denna otrygghet (trots de låga priserna) kunde förvärvas av alla. Det återstående alternativet var att ockupera kullar, sluttningar, flodstränder och bäckar, som nu invaderar offentliga och privata områden, vilket ger upphov till slumområden (nu klassificerade av institutioner som IBGE) som normala tätorter, ibland förvärvar mark i oregelbundna underavdelningar eller hemlig.
I en studie utförd av CEBRAP – Brazilian Center for Analysis and Planning, 1975, på begäran av Påvlig kommission för rättvisa och fred i ärkestiftet São Paulo, där namn som Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso och José Álvaro Moisés var en del av det, data och alarmerande analyser om vilken typ av oordnad tillväxt som inträffade i huvudstadsregionen Sao Paulo. Enligt studien, "den svindlande demografiska tillväxten i regionen, som mellan 1960-1970 var 5,5 % per år, tillsammans med processen att behålla marken i väntan på uppskattning, ledde det till uppkomsten av fler och fler stadsdelar avlägsen. Befolkningar samlas i avlägsna områden, långt från arbetsplatsen, vilket medför allt större avstånd att resa. Processen att skapa "sovstäder" accentueras, verkliga läger som saknar infrastruktur” (CAMARGO, 1975, sid. 29).
Uppenbarligen var processen att ockupera marken och bosätta sig betingad av familjernas sociala klass (och det är det fortfarande idag, trots de viktiga förändringar i Brasiliens sociala och ekonomiska situation under de senaste decennierna), som förklarade den höga koncentrationen av människor på platser med otrygga bostäder och infrastruktur. ”Den rumsliga fördelningen av befolkningen i staden följer alltså invånarnas sociala tillstånd, vilket förstärker de befintliga ojämlikheterna [...]; Idag [1975], uttrycket 'periferi', som används för att beteckna de distrikt som ligger längst bort från centrum, har i vissa områden blivit synonymt med begreppet marginalisering eller social utestängning" (ibid., sid. 23). Även om den tidigare nämnda forskningen är nästan fyrtio år gammal, är mycket av dess utvärderingar fortfarande giltiga idag på 2000-talet, eftersom, enligt Kommunsekretariatet för Stadshuset i São Paulo, det fanns mer än 1600 favelor i staden 2008, vilket tyder på att otrygga bostäder och bostäder fortfarande är ett fenomen nyligen. Kommunfullmäktige i São Paulo publicerade i slutet av 2011 på sin hemsida att underskottet reella bostäder för familjer som lämnar riskområden som genomgår urbanisering är nu 130 tusen enheter. Dessutom pekar befolkningstillväxtprognosen för 2024 på ett underskott på 610 000 nya bostäder för familjer som kommer att växa fram till 2024 och vars inkomst bör vara mindre än tre löner minimum.
Denna bild är dock inte exklusiv för São Paulo, utan upprepas i många andra storstadsregioner i hela Brasilien. Sålunda, inte gratis, uppmärksammas detta problem med irreguljär eller oordnad markockupation i storstäder stadsområden, eftersom detta fenomen skapar riskfyllda förhållanden och utsätter tusentals familjer för risken för tragedier orsakade av regnar. Man bör överväga att jordens förvärrade ogenomtränglighet, avskogningen av sluttningar och regioner nära vad som anses vara den naturliga flodbädden och den konstanta markrörelser som bidrar till deras nedslamning är andra direkta konsekvenser av stadstillväxt och försvårar samtidigt de problem som uppstår på grund av regnperiod. Därför är det viktigt att reflektera över de faktorer som effektivt problematiserar denna situation. Det är väsentligt att, vid utvärderingen av mekanismer för att hantera problem av denna storleksordning direkta konsekvenser och påverkan till följd av mänskligt handlande, främst ur markanvändnings- och ockupationssynpunkt rörig.
Det finns ett direkt samband mellan den demografiska tillväxten av stadsbefolkningen och den oorganiserade användningen och ockupationen av mark, med brist på eller ineffektiv planering. Därför är det nödvändigt att överväga statens ansvar i alla instanser (kommunala, statliga och federal) med hänsyn inte bara till enkel inspektion för att förhindra bildandet av bostäder i lokal av risk. Det handlar om behovet av att utforma en bredare offentlig politik som tar hänsyn till underskottet befintliga bostäder i stora huvudstäder, storstadsregioner och stadskärnor allmän.
Bara individers medvetenhet om de överhängande farorna som finns på vissa platser som sluttningar, deponier och flodstränder och strömmar är inte tillräckligt med tanke på villkoret social utslagning, en begränsande faktor för valmöjligheter och tillgång till anständiga bostäder och säker. Det är känt att processen med att reglera dessa områden är långt ifrån enkel, utan ganska svår eftersom den involverar många motstridiga intressen. De befintliga svårigheterna löser eller minskar dock inte behovet av effektiva åtgärder från regeringens sida. Därför är det inte bara naturliga frågor som så straffar det brasilianska samhället, utan i grunden andra av politisk och social karaktär.
Paulo Silvino Ribeiro
Brasilien skolsamarbetspartner
Kandidatexamen i samhällsvetenskap från UNICAMP - State University of Campinas
Master i sociologi från UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand i sociologi vid UNICAMP - State University of Campinas
Källa: Brasilien skola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm
