Разграничење аутохтоних земаља

Борба за земљу је проблем са којим се аутохтони народи већ дуго суочавају. Први становници земље нашли су се, кроз историју, у праву да имају где да живе и производе. Али ово је много сложеније питање и са којим се, у ствари, мора суочити читаво друштво.

Једна од главних недоумица везаних за ово питање тиче се разграничења аутохтоних земаља. Пре свега, како дефинисати простор као „аутохтоно земљиште”? Како су земље додељене нацијама? Које су дужности државе у заштити различитих народа распрострањених широм Бразила?

Шта је концепт аутохтоних земаља?

А приори, дефиниција аутохтоних земаља је експлицитна у чл. 231 бразилског савезног устава, који каже да делови:

„стално настањене, оне које се користе за своје производне активности, оне неопходне за очување животне средине неопходне за њихово добро и оне неопходне за њихову физичку и културну репродукцију, према њиховој употреби, обичајима и традиције“.

Укратко, то су простори у којима живе различити аутохтони народи у земљи. Међутим, њен концепт иде даље јер је везан за друштвену, културну, физичку и економску репродукцију ових народа, с обзиром на њихове обичаје и традицију.

Међутим, потребно је разумети да су аутохтоне земље део наслеђа Уније, односно да не припадају народима који их насељавају. Зову се јавна добра посебне употребе. Шта то значи? Да нико, осим аутохтоних народа, не може да насели ове земље, које су још увек недоступне и неотуђиве.

Овај услов гарантован Уставом даје Индијцима право на трајни посед, поред коришћења богатстава река, земљишта и језера која постоје у овим земљама.

Колико аутохтоних земаља данас постоји?

Постоји известан диспаритет у погледу тренутног броја аутохтоних земаља. Истраживање ФУНАИ указује на постојање 732 аутохтоне територије у следећим ситуацијама:

• Шест уредби о забрани
• Одобрено 15 аутохтоних земаља
• Прослеђено 16 аутохтоних резервата
• Регулисана су 34 аутохтона резервата
• 43 аутохтоне земље разграничене
• 72 земље проглашене
• Проучава се 111 аутохтоних земаља
• 435 уређених земљишта

Институције и невладине организације (НВО), међутим, сматрају такозваном „земљу без Индијанаца“, а то су оне чији процес разграничења од стране ФУНАИ још није почео. Мисионарски домородачки савет (ЦИМИ), на пример, тврди да у Бразилу постоји 1296 урођеничких земаља.

Од тога, 63,3% није примило никакве административне мере од државних органа.

Како се врши регулисање земљишта на аутохтоним територијама?

Право на територију загарантовано аутохтоним народима може се наметнути на следеће начине:

• Забрањена земљишта: забрањена подручја за заштиту аутохтоних народа у добровољној изолацији (који не одржавају контакт са друштвом неаутохтони, а не са другим староседеоцима по сопственом избору), дакле, контролом циркулације 3. Дисциплинован указом бр. 1775/96.
• Земљишта домена: стечено куповином или донацијом, у власништву аутохтоних заједница. Земље нису само плодоуживање аутохтоног народа и власништво Уније.
• Аутохтони резервати: поклоњена од трећих лица, стечена и/или експроприсана од стране Уније, намењена за трајно поседовање аутохтоних народа. Они припадају наслеђу Уније, поред тога што не одговарају земљама које традиционално заузима дотична етничка група.
• Традиционално окупирани: како је наведено у чл. 231 КФ, су они традиционалног занимања, дакле, изворног права народа. Разграничење се врши у складу са декретом бр.º 1775/96.

Како се врши разграничење?

Разграничење аутохтоних земаља је административно средство којим се ограничава територија коју традиционално заузимају једна или више етничких група. У Бразилу, Национална индијска фондација (ФУНАИ) је задужена за заштиту и поштовање имовине дотичних нација.

Задатак је због чињенице да је фондација тело одговорно за координацију и спровођење индигенистичке политике у Бразилу. Мора се поштовати читав процес који укључује правне и техничке захтеве, узимајући у обзир следеће факторе:

• Верификација територијалне потражње: то је први корак, када антрополог анализира потражњу аутохтоног народа и, касније, разрађује квалификацију потражње. У њему морате навести подручје на које се полаже право, поред друштвеног, политичког и економског контекста.
• Студије идентификације и разграничења: техничка група (ГТ) коју именује ФУНАИ и коју координира антрополог спроводи истраживање које ће подржати Детаљни извештај о идентификацији и разграничењу аутохтоне земље (РЦИД). Овај документ мора да одобри председник ФУНАИ, а затим да се резиме објави у Службеним новинама Уније и дотичне државе.
• Административна контрадикторност: ово је случај када се државе, општине и сви заинтересовани за демаркирано подручје манифестују да траже надокнаду или указују на грешке у извештају. Образложења морају бити представљена ФУНАИ-у и анализирана од стране министра правде.
• Разграничење територије: проглашење граница аутохтоног земљишта и одређивање његовог разграничења. То се ради деклараторном уредбом коју доноси министар правде.
• Физичко разграничење и одобрење: ФУНАИ промовише разграничење и успостављање физичких граница аутохтоне земље, а одобрење долази путем декрета.
• Анкета: ФУНАИ и ИНЦРА спроводе истраживање неаутохтоних људи који заузимају одређено подручје. Ако су „добронамерни станари“, добијају надокнаду да напусте просторије. У случајевима отимања земље (фалсификовање докумената за поседовање слободног земљишта или припадања трећим лицима), на пример, морају да напусте место без права на надокнаду.
• Одобрење за демаркацију: председник Републике врши разграничење указом, уз исплату обештећења неаутохтоних станара. Затим, ИНЦРА долази да пресели ове станаре ако се уклапају у профил аграрне реформе.
• Запис: ФУНАИ региструје аутохтоно земљиште код Савезног секретаријата за наслеђе (СПУ) у року од највише тридесет дана након објављивања ратификације.
• Забрана подручја: направио ФУНАИ у случајевима изолованих домородачких племена

Уставно право

Разграничење њихових територија је право за које су се аутохтони народи борили кроз историју. Пре конкретних поглавља садржаних у савезном уставу (наслов ВИИИ, „О друштвеном поретку“ и поглавље ВИИИ, „О Индијанцима“), права везана за нације већ су била изражена у правни.

Међутим, изрази нису гарантовали основна права урођеника, што чак укључује и признавање њихове традиције као легитимне и поштоване од стране националне државе. Све до доношења Магна Царте Индијанци су били посматрани из асимилационистичке перспективе, односно губили су своје обичаје и традицију.

У овом погледу, народи су виђени само као пролазна „категорија“ осуђена на нестанак. Апсурд је био толики да је чак и Статут Индијанаца донео очекивање да ће ти народи „престати да буду Индијанци”. Још једна промена коју је донео Устав из 1988. односила се на величину аутохтоних земаља.

По закону, народи морају имати довољно простора да гарантују своју физичку и културну репродукцију. Ипак, у том смислу, земље које су традиционално заузимале дотичне нације треба да буду разграничене. Стога, разграничење аутохтоних земаља остаје обавеза бразилске државе.

Други документи штите ово право, као што су Уредба 5051/04 и Конвенција 169 Међународне организације рада у Бразилу (ИЛО). Међутим, и даље постоје интензивни сукоби између аутохтоних и неаутохтоних људи око власништва над земљом. Ово је резултат територијалног затварања и ограничења наметнутих људима који се налазе, посебно, у јужном, југоисточном и североисточном региону, као и деловима Средњег запада.

Која је важност разграничења аутохтоних земаља?

Бразил тренутно живи око 305 аутохтоних етничких група. Да ли би било поштено да се такво културно богатство избаци или без подршке? Ово је главни значај у разграничењу њихових земаља како би се осигурало да ови народи остану своје традиције, културе, знања и начина живота, чувајући свој допринос баштини Бразилац.

Чланом 24. тачка ВИИ Устава је наведено да,

Уметност. 24. На Унији, Сједињеним Државама и Федералном округу је да истовремено доносе законе о:
ВИИ – заштита историјског, културног, уметничког, туристичког и пејзажног наслеђа;

Заузврат, текст члана 225. Магна Царте каже да,

Уметност. 225. Свако има право на еколошки уравнотежену животну средину, добро за заједничку употребу од стране људи и од суштинског значаја за здрав квалитет живота. живота, намећући Јавној власти и заједници дужност да је брани и чува за садашњост и будућност генерације.

Стога постаје дужност државе, кроз Унију, да гарантује разграничење аутохтоних земаља јер оне представљају бразилско историјско и културно наслеђе. Таква атрибуција такође гарантује заштиту животне средине и биодиверзитета.

Реч је и о плаћању историјског дуга са овим народима, како би се обезбедили услови достојни опстанак, како са физичког тако и са културног становишта, у циљу очувања културног идентитета Бразилац.