О. полупредседнички систем је начин организовања политичке структуре земље која има елементе парламентаризма и председништво и користиле су га државе попут Француске, Финске и Португалије да би га осигурале управљање земљом. Из ове перспективе, полупредседнички систем настоји да обједини главне квалитете ова два модела примењују демократскије владе, са већим учешћем становништва и са већом ефикасношћу за превазилажење криза политике.
Полупредседништво к председништво и парламентаризам
За разлику од председничког система, у којем председник акумулира функцију Поглавар државе (одговоран за међународно представљање државе) и Председник владе (одговорна за управљање државом са министрима и другим елементима извршне власти), у систему полупредседнички, председник има своје функције, као у парламентарном систему, подељене са ликом а Премијер. Ипак, у овом систему председник има јачу улогу него у парламентарном систему (у којем он има улогу само шефа државе), као што може именовати премијера, распустити парламент или конгрес, предложити законе, контролисати спољну политику земље, одабрати неке високе званичнике, затражити референдумима итд. већ је
премијер бира Конгрес коме је подређен и обавља већину дужности шефа Влада (бира и координира рад министара, спроводи политике економског и социјалног развоја итд.).Једна од предности полупредседништва над друга два политичка модела је већа равнотежа између извршне власти (што је моћније у председничком систему) и законодавно тело (много утицајније од извршне власти у систему) парламентарац). Ова равнотежа настаје деконцентрацијом моћи и већом поделом политичких одлука између ове две силе.
Још једна предност овог система је што је ефикаснији у пружању одговора на могућу политичку кризу од система председнички, јер омогућава бржу промену ове две власти (законодавне и извршне) у случају недостатка управљања или народно представништво. То значи да ако премијер нема подршку Конгреса, може брже да буде смењен без потребе за новим изборима или без проласка кроз поступке импичмента или поновног позива који су веома стресни, како за економију земље, тако и за њен имиџ Интернатионал. С друге стране, ако конгрес не заступа популарне интересе, председник има моћ да га уклони и распише нове изборе.
Полупредседништво у Бразилу?
Бразил тренутно доживљава озбиљну политичку кризу. Као резултат економског пада, незадовољства становништва и недостатка подршке у савезном Конгресу, председник Дилма има потешкоћа да одржи управљање земљом, односно способност управљања и легитимитет своје владе пред државом и вољом популарни. Да би покушала да превазиђе ову кризу, која већ има штетне ефекте на бразилску економију, Сенат проучава замену садашњег политичког система, који је заснован на председнички модел, за модел полупредседнички.
Да би се овај систем применио у Бразилу, неопходно је променити бразилски устав који дефинише тренутни политички систем у Бразилу. Ова промена се може извршити на два начина. Прва би била путем уставних амандмана легитимисаних народним консултацијама, попут референдума, на којем би становништво одобрило промену политичког система земље. Друга алтернатива била би сазивање новог конституента за изградњу новог Устава. Како би разрада новог Устава захтевала много времена и преговора који укључују све секторе социјална, политичка и економска организација земље, највероватније је да ће ова промена проћи на одобрење популарни.
Такође је неопходно нагласити да, иако овај систем покушава да уравнотежи моћи између законодавне и извршне власти у Бразилу, његова примена мора бити пажљиво проучена. То је зато што, као и сваки систем, има ограничења и његова примена не гарантује да ће Бразил успети да превазиђе кризу у којој се тренутно налази.
Аутор Тхамирес Олимпиа
Дипломирао географију
Извор: Бразил Сцхоол - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-semipresidencialismo.htm
