Данас у већини земаља у којима су на снази представничка демократија и председнички систем постоји могућност Председник Републике биће смењен са власти у случајевима злочина против јавног добра, предвиђених у њеним уставним писмима, путем процес импичмент. Ова врста процеса сеже до енглеске политичке традиције, а такође и до најстаријих цивилизација. Класичан случај је остракизам, која се догодила у оквиру атинске цивилизације, у Древној Грчкој.
Импичмент у историји
Термин импичмент то значи „препрека“ и први пут се појавило у другој половини 14. века, крајем средњег века. 1376. године Лорд Латимер био предмет случаја Доњег дома (енглески парламент), што је био први случај импичмент света. У овом процесу дефинисани су први поступци који ће се усавршавати током векова.
Енглески модел убрзо је укључила већина држава у којима је представничка демократија ступила на снагу. Сједињене Државе су међу првима уврстиле појам импичмент у свом правном систему. Употреба овог прерогатива ступила је на снагу 1970-их, када је тадашњи председник
Рицхард Никон је смењен са функције због скандалаВатергате.Међу нама Бразилцима, једини председници који пате импичмент, до тада, били Фернандо Цоллор од Мела, 1992. и Дилма Роуссефф, у 2016. години. Предвиђање препреке за обављање функције председника републике било је укључено у бразилско законодавство од првог републичког устава, усвојеног 1891. године. Са процесом редемократизација Бразила, започета 1985. године, након Војне владе, нови Устав је израђен и одобрен 1988. године. Овај Устав (на снази до данас), поред осигурања индивидуалних слобода и непосредних избора, такође је у својој структури сачувао могућност импичмент за председника Републике. Све радње које председник предузме и крше доле наведене ставке могу покренути поступак опозива.
1) постојање Уније; 2) слободно вршење законодавне власти, судске власти, јавног министарства и уставних овлашћења јединица Федерације; 3) остваривање политичких, индивидуалних и социјалних права; 4) унутрашња безбедност земље; 5) исправност администрације; 6) закон о буџету; 7) поштовање закона и судских одлука.
Како се догађа импичмент?
Ако су постојали наводи против председника Републике, поступак опозива одвијаће се у шест фаза: 1) захтев, 2) Пријем, 3) Прво гласање (у Комори), 4) Подношење Сенату, 5) Друго гласање (у Сенату) и 6) Казна. Боље разумите како се одвијају ове фазе:
Захтев за импичмент може представити Представничком дому (једном од домова бразилског парламента) било који грађанин који у потпуности ужива своја политичка права. У захтеву мора постојати одговарајућа карактеризација злочина који је починио председник. Након тога, председник већа има моћ да одлучи да ли је захтев валидан и да ли ће бити поднет или прослеђен парламентарцима. Ако је прихватање повољно за напредак захтева, председник већа ће га проследити савезним посланицима.
Посланици добијају захтев и формирају комисију која ће га размотрити на десет седница. За то време председник Републике има прилику да изнесе своју одбрану. У Комори је прво гласање. Ако се 2/3 посланика одлучи да настави процес, он ће отићи савезном сенату, где ће бити основана друга комисија за разматрање. У овој фази, председник Републике је дужан да се повуче са своје функције у периоду од 180 дана, док се не одржи гласање у Сенату. Сједницом са сенаторима предсједава предсједник Вишег савезног суда. Такође је неопходно да 2/3 сенатора гласа за спровођење импичмента. Ако је гласање повољно, председник Републике се осуђује, уклања са функције и не испуњава услове за осам година. На вашем месту је кратко заузео ваш заменик.
Ја Цлаудио Фернандес