Plán Brasil Novo, známejší ako Farebný plán, bol ekonomický plán zahájený v roku 1990, ktorého cieľom bola kontrola inflácie v Brazílii.
Historický kontext
Brazília prežívala chvíle politickej eufórie, pretože v roku 1989 sa po skončení vojenskej diktatúry budú konať prvé priame a viacstranové voľby prezidenta.
Na druhej strane inflácia a ekonomická stagnácia boli hlavnými problémami, ktorým krajina čelila.
Po 30 rokoch bez možnosti zvoliť prezidenta mali Brazílčania pocit, že znovu získavajú svoje politické práva, ktoré pozastavila vojenská diktatúra. Bola vyhlásená nová ústava a do Magna Carty boli začlenené nové pracovné a sociálne práva, vďaka čomu sa obyvateľstvo cítilo sebaisto.
Počas kampane sa ako možnosti predstavili historickí vodcovia ako zľava Lula da Silva alebo zľava Uliysses Guimarães. Bol to však mladý guvernér Alagoasu, Fernando Collor de Mello, ktorý si svojím moderným, atletickým a protikorupčným imidžom vedel získať voličov.
Vonkajšie prostredie nebolo najlepšie. V 80. rokoch dominovala implementácia neoliberalizmus v krajinách ako USA a Spojené kráľovstvo.
Týmto spôsobom bolo na dennom poriadku privatizácia a zníženie verejných výdavkov. O neoliberalizmu v Brazílii zaviedla by to do praxe vláda Collora.
Pôvod
Collorov plán bol prijatý dočasným opatrením. To znamená, že nebol prijatý na diskusiu Národnému kongresu ani o ňom kongresmani neodhlasovali.
Rovnako tak Collor de Mello a jeho tím nikdy počas volebnej kampane takýto plán nespomenuli. Kandidát prisľúbil ukončenie inflácie a zlepšenie ekonomiky, zdôraznil však, že to bude prostredníctvom boja proti korupcii a prepustenia zlých štátnych zamestnancov.
Brazílske obyvateľstvo teda zostalo po trojdňovom štátnom sviatku po nástupe do úradu zaskočené. Čo by však vyvolalo väčší údiv, bolo oznámenie, ktoré 16. marca 1990 vysvetlil samotný prezident Collor de Mello a vysvetlil hospodársky plán.
Prezident Collor de Mello pozdravuje Zéliu Cardoso de Mello v deň svojej inaugurácie za ministerku hospodárstva.
Collor vymenoval profesorku USP Zéliu Cardoso de Mello za zodpovednú za portfólio ekonomiky. Nemala politické skúsenosti, ale v 80. rokoch bola bývalou poradkyňou ministra financií. Tam sa stretne s Collorom, vtedajším guvernérom Alagoasu, a bude s ním spolupracovať od začiatku volebnej kampane.
Medzi ministerstvo hospodárstva patrili ministerstvá pre plánovanie a financie, ako aj sekretariáty, ako napríklad Federal Revenue. Zélia Cardoso bola teda jednou z najmocnejších ministeriek vo vláde.
Collor Plan Opatrenia
- Ponechané úspory pre tých, ktorí mali vklady nad 50 000 nových cruzeiros (v súčasnosti 5 000 až 8 000 reais);
- ceny by sa mali vrátiť na hodnoty z 12. marca;
- zmena meny: z nových križiakov na cruzes, žiadne nulové zmeny;
- zahájenie procesu privatizácie štátnych spoločností;
- administratívna reforma so zatvorením ministerstiev, autarchií a verejných spoločností;
- prepúšťanie štátnych zamestnancov;
- otvorenie brazílskeho trhu v zahraničí zánikom vládnych dotácií;
- fluktuácia výmenného kurzu pod kontrolou vlády.
Najkontroverznejším opatrením spoločnosti Plano Collor bolo zadržanie úspor v bankách pre majiteľov účtov, ktorí mali vklady nad 50 000 cruzeiros. Populácia to rýchlo označila ako „konfiškáciu“.
Vláda ponechala vklady nad túto sumu a mala v úmysle ich vrátiť do 18 mesiacov s korekciou a úrokom 6% ročne. Týmto sa zamerala na získanie likvidity na financovanie hospodárskych projektov.
Podľa ministerky Zélie Cardoso de Mello bolo 90% brazílskych sporiacich účtov pod touto hodnotou a toto ponechanie by nepoškodilo národné hospodárstvo. Ďalej sa v ňom uvádza, že vláda v stanovenej lehote splatí vklady.
Táto skutočnosť nikdy nenastala a tisíce majiteľov účtov sa museli obrátiť na súd, aby dostali späť svoje peniaze.
Zákazníci sa zoradia pred BANERJOM, aby vybrali peniaze.
Collor plán 2
Plán Collor 1 bol neúspechom. Aj keď sa mu v prvom mesiaci podarilo znížiť infláciu, v nasledujúcich týždňoch budú ceny naďalej rásť a mzdy klesať.
Aj dočasným opatrením zverejneným 1. februára 1991 prezident zaviedol ďalšie ekonomické normy, ktoré by boli známe ako Plano Collor 2.
Medzi nimi boli:
- Zvýšenie verejných taríf za poštovú, energetickú a železničnú dopravu;
- koniec cez noc a vytvorenie Fondu finančných aplikácií (FAF);
- vytvorenie referenčnej úrokovej sadzby (TR).
Dôsledky
Plány Collor 1 a 2 nedokázali zachrániť brazílsku ekonomiku alebo potlačiť infláciu. Niektorí ekonómovia tvrdia, že Brazília skrachovala, pretože úvery zdraželi a bolo ťažké ich získať. Iní vedci poukazujú na to, že išlo iba o veľmi hlbokú recesiu.
To spôsobilo, že mnoho majiteľov a investorov malých firiem skrachovalo, čo viedlo k samovražde a smrti niekoľkých ľudí na infarkt.
Potom podstatne vzrástla nezamestnanosť, domáci priemysel bol zošrotovaný a niektoré štátne spoločnosti boli predané pod trhovú cenu.
Len v São Paule zaniklo v prvej polovici roku 1990 170 tisíc pracovných miest. O HDP (Hrubý domáci produkt) klesol zo 453 miliárd USD v roku 1989 na 433 miliárd USD v roku 1990. Rovnako došlo k demontáži železníc a zníženiu investícií do infraštruktúry zo strany federálnej vlády.
Neskôr sa Collor de Mello ocitne v obžalobe a obviní ho z korupcie jeho vlastný brat Pedro Collor de Mello. Obyvateľstvo vyšlo do ulíc a požadovalo obvinenie za prezidenta. Pred začatím procesu však Collor 29. decembra 1992 rezignoval na svoju funkciu.
Čítaj viac:
- globalizácia
- krížový plán
- Čo je to inflácia?
- Obhajoba farby
- Ústava z roku 1988