Ponuka je administratívny proces zodpovedný za výber vhodnej spoločnosti verejná správa zadala dodávku jej výrobkov a / alebo služieb.
Ponuky sú zamerané hlavne na výber najvýhodnejších možností pre verejné orgány, to znamená uzatváranie zmlúv o službách alebo nákup produktov s najlepšou kvalitou a najnižšou cenou.
O ponukové konanie musí byť verejné a prístupné všetkým občanom, ako je ustanovené v práve na publicitu. Okrem toho musí tiež dodržiavať všetky zásady draženia, napríklad:
- Princíp rovnosti (izonómia): rovnaké zaobchádzanie so všetkými zainteresovanými stranami v procese predkladania ponúk.
- Princíp neosobnosti: použité na zabránenie subjektivizmu počas ponukového konania. Na tento účel musia byť všetky rozhodovacie kritériá vopred podrobné a stanovené.
- Princíp morálky: celý proces musí byť v súlade s pravidlami morálky, etiky, dobrých zvykov a administratívnej zákonnosti.
Proces ponúkania cien musí stále dodržiavať zásady: Zákonnosť, dáva Odkaz na volací nástroj, z Objektívny rozsudok Je to z rýchlosť.
Proces ponúk je spravidla stanovený v oznámení o výzve vydanom verejnou agentúrou, ktorý je založený na princípoch definovaných v takzvanom zákone o verejnom obstarávaní (zákon č. 8.666 z 21. júna 1993).
THE Zákon o dražení má za cieľ pomôcť verejnej agentúre zabezpečiť najlepší dostupný návrh, pokiaľ ide o kvalitu a cenu.
Spôsoby ponúkania cien
V Brazílii zákon ustanovuje šesť typov ponúk: verejné ponúkanie, prijímanie cien, pozvanie, výberové konanie, elektronická aukcia alebo aukcia.
- Súťaž: musí dodržiavať pravidlá uvedené v oznámení. Táto modalita je určená na koncesiu na inžinierske práce a služby nad 1,5 milióna R $ a na nákup a služby iných typov v sumách nad 650 000 R $.
- Cena: v prípade potreby povinné predloženie registračného osvedčenia (CRC), ktoré sa preukáže ako súlad so všetkými požiadavkami na účasť na verejnej súťaži.
- Pozvánka: oznámenie sa nezverejňuje. Verejná správa môže vyzvať minimálnu skupinu troch uchádzačov, aby zvážili svoje návrhy. Ostatné zainteresované strany sa však môžu zúčastniť prezentácie návrhov (aj bez predchádzajúcej registrácie) v snahe prejaviť záujem.
- Súťaž: zamerané na výber technického, vedeckého alebo umeleckého diela pre použitie vo verejnej správe. V takom prípade sa osobitná cena alebo odmena zvyčajne udeľuje autorom vybraných diel.
- Aukcia: modalita ustanovená Zákon č. 10 520zo 17. júla 2002 zahájil proces nadobúdania spoločného tovaru a služieb. Tento model sa vyznačuje tým, že ho uplatňujú štáty a samosprávy, nielen Únia.
- Aukcia: spočíva v predaji tovaru, ktorý nie je vhodný na použitie verejnou správou, napríklad zastaveného tovaru alebo tovaru zákonne zaisteného.
Druhy ponúkania cien
Mnoho ľudí si mýli spôsoby ponúkania cien s typmi ponúkania cien, obe sú však odlišné.
Druhy ponúkania cien sú kritériá posudzovania používané pri výbere najvýhodnejšieho typu podnikania verejnou správou. Hlavné sú: Najnižšia cena; Najlepšia technika; a Technika a Cena.
- Najnižšia cena: keď najvýhodnejším návrhom pre verejnoprávny subjekt je najnižšia cena.
- Najlepšia technika: keď je návrh vybraný verejným subjektom založený na technických vlastnostiach.
- Technika a cena: Pozostáva z návrhu s najlepším pomerom nákladov a prínosov, to znamená vyváženou rovnováhou medzi dobrými postupmi a dobrými cenami pre verejnú správu.
- Najvyššia ponuka: ak sa týka predaja tovaru, je ocenený uchádzač, ktorý ponúka najvyššiu hodnotu produktu.
Pozri tiež: význam Nakladanie s majetkom.