Slovo rodinkárstvo označuje trestnú prax uprednostňovania príbuzných a blízkych osôb za účelom okupácie posty verejnej správy. Ak sa potvrdí protekcia, môže to spôsobiť škody na verejnom blahu, ako je to zvyčajne ustanovené v príbuzní sa nevyskytujú na základe kompetencie uprednostnenej osoby, ale na základe prostého príbuzenstva alebo priateľstvo.
Tiež vedieť: Rozdiel medzi etikou a morálkou
Čo je rodinkárstvo?
pojem rodinkárstvo pochádza z latinčiny, konkrétnejšie slová nepos (synovec) alebo nepotis (vnuk). V prvých storočiach kresťanskej éry dostali príbuzní pápežov výhody vo verejnej správe EÚ Rímska ríša alebo s pozíciami spojenými s duchovenstvo. Preto sa výraz nepotizmus začal používať na označenie zvýhodňovanie príbuzných vo verejnej správe.
Prax zvýhodňovania rodiny je bežná v krajine súkromná sféra, keďže podstatou súkromného vlastníctva je udržiavanie jeho vlastníctva pre vlastníka a jeho rodinu. To sa však netýka verejnej správy, pretože narába s verejným majetkom, to znamená, že patrí každému občanovi. Nepotizmus vo verejnej správe preto je Spôsob korupcia.
Prečítajte si tiež: Ako sa „pomaranče“ používajú pri korupcii?
Je rodinkárstvo trestným činom?
O kapitola VIIdáva Federálna ústava z roku 1988 osobitne sa zaoberá dispozíciou a organizáciou brazílskej verejnej správy. Prvá časť tejto kapitoly, ktorá sa zaoberá všeobecnými ustanoveniami správa verejných statkov vo všetkých sférach moci potvrdzuje, že táto organizácia sa musí riadiť zásadami zákonnosti, neosobnosti, morálky, publicity a efektívnosti.
Keď ústava hovorí o neosobnosť, odkazuje na nestranný charakter ktorý musí mať človek pri správe štátu, nesmie prijímať kroky v prospech jednej alebo druhej osoby, ale to, čo je pre ľudí najlepšie. nominovať vlastnú rodinu zastávať pozíciu verejnej správy, aj keď je niekto kvalifikovaný na výkon takejto funkcie, konfiguruje sa osobná priazeň.
Ak daná osoba nemá kvalifikáciu pre danú pozíciu alebo ak existujú ďalšie kvalifikovanejšie osoby, je to prekročenie princípu efektívnosti, pretože práca favorizovanej osoby nebude to najlepšie, čo by sa dalo urobiť. Keďže rodinkárstvo je a trestná prax tých, ktorí to praktizujú, konajú v zlej viere, porušujú sa tiež zásady zákonnosti a morálky.
Okrem federálnej ústavy iné dokumenty zakazujú rodinkárstvo v rámci štátnej služby, ako je štatút federálnych zamestnancov ustanovený zákonom č. 8112, 1990. Bod VIII článku 117 týchto poriadkov stanovuje, že pod ich priamym vedením vo funkcii alebo postavení dôvera, manžel, partner alebo príbuzný až do druhého stupňa je v rámci verejnej služby zakázaný federálny.
O vyhláška číslo 7 203, vydaný 4. júna 2010 vtedajším prezidentom Luís Inácio Lula da Silva, rovnako zavádza znenie podobné článku 117 štatútu zamestnancov Únie a rozširuje zákaz nominácií na príbuzných tretieho stupňa. Tieto dokumenty sa zaoberajú federálnou verejnou službou vykonávanou verejnými agentúrami, autarchiami (štátne verejné spoločnosti s administratívou) spoločnosť) a spoločné podniky (ak spoločnosť vlastnia súčasne štát a jednotlivci alebo súkromné spoločnosti spolupracovníci).
V roku 2008, dva roky pred vydaním výnosu č. 7 203 zostala prax rodinkárstva v štátnej službe niečím úplne bežným, čo viedlo Spolkový najvyšší súd k vydaniu Záväzného precedensu č. 13 z roku 2008.
súhrn rodinkárstva
V roku 2008 STF znížil súhrn | 1 | záväzné číslo 13 zaoberajúce sa rodinkárstvom, ktoré sa napriek zákazom praktizovalo v deviantných prípadoch a výnimočné, pretože majú rôzny stupeň príbuzenstva alebo preto, že boli spáchané v štátoch a obciach, ktoré pre ne nemali osobitnú legislatívu že.
Výsledkový list 13 rozšíril stupeň príbuzenstva do tretieho stupňa v priamom smere (otec, matka, dedko, babička a vnúčatá, pradedo, prababička a pravnúčatá) a ustanovili vedľajšiu líniu (bratia a sestry, strýkovia a tety, synovci a netere) a príbuzenstvo podľa príbuzenstva (príbuzný manžela / manželky v troch stupňoch, nevlastný otec, nevlastná matka, nevlastné deti, atď.).
- krížový rodinkárstvo
Aby sa obišlo zákon, mnoho verejných činiteľov praktizuje takzvaný krížený rodinkárstvo, to znamená menovanie príbuzného priateľa do niektorej verejnej funkcie, zatiaľ čo tento priateľ nominuje aj príbuzného, ktorého najskôr nominoval (výmena láskavostí), čím sa vytvára zložitejšia sieť vzťahov. objav.
Pozri tiež: Morálne hodnoty a ich význam pre spoločnosť
Čo nepredstavuje rodinkárstvo?
Vyhláška č. 7 203 z roku 2010 ustanovuje niektoré z nich výnimočné situácie v ktorej neexistuje konfigurácia rodinkárstva vo verejnej správe. Výnimky sú:
- Efektívni federálni zamestnanci (ktorí vstúpili do verejnej funkcie na základe výberového konania alebo zamestnanci, ktorí nastúpili do verejnej služby pred rokom 1988 a boli prijatí do vyhlásenia federálnej ústavy z roku 1988) vykonávať alebo vykonávať činnosť na dôchodku, ak je dodržaná kompatibilita vzdelania a kvalifikácie federálna pôsobnosť.
- Menovanie osoby do verejnej funkcie s vyššou hierarchickou úrovňou ako je jej vlastná.
- Zmluvy uzavreté pred vznikom rodinného zväzku.
- Od osoby, ktorá je už spojená s rovnakým orgánom pred založením rodinného zväzku, za predpokladu, že pre pozíciu na rovnakej hierarchickej úrovni alebo horšie ako to, čo bolo predtým obsadené (to znamená, že ak človek pracuje v agentúre a stane sa švagrom alebo svokrom jeho šéfa, samozrejme mohol zmeniť svoju činnosť v tele, ale táto podpora musí byť v súlade s hierarchiou jeho postavenia. predtým).
Výnimkou, ktorá sa objavuje v niektorých bodoch výnosu, ale nie je uvedená v článku 4, ktorý sa zaoberá výnimkami, je prenájom prostredníctvom verejnej súťaže alebo výberového konania. V týchto prípadoch vhodnosť postupu zaručuje právo vybraných kandidátov na výkon funkcie po zásluhách.
ďalšia výnimka k rodinkárstvu, ktoré sa začalo objavovať od rozhodnutí STF v roku 2008, je menovanie príbuzných do okupácie striktne politické pozície. Politické pozície nie sú pozíciami verejnej správy, ale pozíciami, ktoré sa priamo zaoberajú politickým každodenným životom členov výkonnej zložky, ako sú sekretariáty a poradcovia. V týchto prípadoch, ako už bolo spomenuté, iba vhodnosť a kvalifikácia na pozíciu osoba menovaná na jeho obsadenie, pretože STF rozhodol, že vymenovanie do tohto typu pozícií sa nekonfiguruje trestný čin.
dôsledky rodinkárstva
Pre verejné blaho rodinkárstvo prináša ťažkénásledky. Táto korupčná praktika sa môže vyskytnúť s cieľom uľahčiť korupčné systémy a vyplácanie úplatkov, výmenu láskavosti a spreneveru vo verejnej správe.
Ak nastane prípad iba v prospech členov rodiny, môže to viesť k rodinkárstvu neschopnosťadministratívne osoby, ktorá bola prijatá do zamestnania bez primeranej kvalifikácie na dané miesto a je potrebné si ju ponechať.
Známky
|1| Záväzným dokumentom je zhromaždenie súborov rozhodnutí súdu, ktoré nadobúdajú platnosť pri riešení stratených prípadov s tými, ktorí sú na doklade odbavení. Zhrnutia sa upravujú, keď neexistuje konkrétny zákon, ktorý by sa zaoberal určitým deviantným prípadom (Legislatívna vetva sa nikdy nezaoberala v takom prípade alebo v prípade výnimočnej výnimky) alebo v prípade, keď je výklad sudcov alebo sudcov k danému zákonu rozchádza sa. Aby neexistovali výnimky, preháňania alebo nespravodlivosti, súd stiahne zhrnutie ako správny výklad pre riešenie prípadov.
Francisco Porfirio
Profesor sociológie