Ak správcovia vládnych agentúr potrebujú kúpiť, prenajať alebo uzavrieť zmluvu s výrobkami, prácami alebo službami, je potrebné vykonať proces tzv Prihadzovanie. Vo všeobecnom kontexte je predkladanie ponúk formálnym výberovým konaním medzi spoločnosťami, ktoré chcú ponúkať svoje služby verejným organizáciám.
Je to proces vykonávaný verejne a transparentne a musí byť v súlade s niektorými základnými zásadami. Potrebu tohto procesu odôvodňuje skutočnosť, že verejné inštitúcie ju nemajú vlastné zdroje, ale z vládnych zdrojov, ktoré sa musia náležite uplatniť a vyhlásil.
Postupy na vykonanie dražby sú stanovené v Federálny zákon 8666 z roku 1993, preto menšie inštancie verejnej správy, teda štáty a obce, nemôžu vytvárať vlastné zákony, ktoré by upravovali tento typ zmlúv. Navyše Zákon 10520/2002 dopĺňa pravidlá vykonávania verejnej súťaže.
Proces
Proces ponuky sa začína v internej fáze vzhľadom na potrebu inštitúcie získať, predať, postúpiť, prenajať alebo uzavrieť zmluvu na produkty alebo služby. Zodpovední pracovníci potom musia zverejniť
oznámenie s pravidlami ponúk aby o tom mohli byť informované všetky spoločnosti oprávnené na účasť v súťaži.Aby sa zúčastnené strany kvalifikovali do ponukového konania, musia predložiť nasledujúce podmienky: právna kvalifikácia; technická kvalifikácia; ekonomicko-finančná kvalifikácia; fiškálna a pracovná pravidelnosť a pravidelnosť s právami pracovníkov.
Na druhej strane by sa verejná správa mala zaoberať základnými princípmi predkladania ponúk:
- zákonnosť;
- neosobnosť;
- morálka;
- rovnosť;
- reklama;
- administratívna bezúhonnosť;
- Odkaz na predvolanie;
- A objektívny úsudok.
Ponuka nemôže byť dôverná. Všetky akty v procese musia byť verejné a prístupné. Jedinou časťou, ktorá sa zachováva dôvernosť, sú návrhy, až kým ich nebude možné otvoriť.
Postupy
Ak verejná organizácia uskutočňuje výberové konanie, musí vo svojom vlastnom oznámení ustanoviť, ktorá forma a požiadavky sa musia vzťahovať na všetky zainteresované strany. Existuje šesť typov ponúkania cien: Konkurencia, ceny, pozvánky, verejné súťaže, aukcie a aukcie.
Vo všeobecnosti to, čo definuje modalitu, je typ produktu alebo služby, ktorá bude ponúknutá, a príslušné sumy. V prípade Konkurencia, sú stanovené kritériá na udelenie práva používať, vykonávať práce alebo poskytovať služby alebo dokonca nakupovať a predávať verejné statky.
Teraz neprestávajte... Po reklame je toho viac;)
už je Stanovenie ceny je vyrobený z osvedčenia o katastrálnom registri (CRC), ktoré predtým vydali záujemcovia o poskytovanie služieb vláde. Požadované požiadavky musíte certifikovať najneskôr tri dni pred koncom obdobia na predkladanie ponúk.
Najrýchlejšie ponuky je možné uskutočniť prostredníctvom tzv Pozvánka. Oznámenie nie je potrebné a je vybraný a pozvaný minimálny počet troch uchádzačov. Zúčastniť sa môžu ďalší záujemcovia o účasť na tomto procese, pokiaľ do dvadsaťštyri hodín pred predložením návrhov preukážu svoje želanie.
O Konkurencia je to veľmi častá forma výberového konania na výber vedeckej, umeleckej alebo technickej práce. V tomto režime sa najíma najlepší projekt, nie najlepšia spoločnosť. Výherca dostane cenu alebo odmenu. Oznámenie musí byť zverejnené v oficiálnej tlači najmenej 45 dní vopred a výber vykonáva špecializovaná komisia.
Predaj tovaru, ktorý už neslúži verejnej správe, zaisteného tovaru alebo založeného majetku sa musí uskutočniť prostredníctvom a Aukcia. V tomto prípade sú zainteresované strany uvedené v deň stanovený na zasadnutie, aby mohli formulovať ústny návrh.
Posledná vytvorená modalita bola Obchodná pôda, ustanovený Zákon 10520/02. Rovnako ako v samotnej aukcii, aj v tomto prípade je regulované obstaranie tovaru a služieb. V takom prípade sú návrhy spísané a doručené, je však možné ich prípadne zmeniť v deň otvorenia.
Zmluvy bez draženia
Napriek právnym predpisom na nákup a predaj tovaru alebo poskytovanie služieb vláde je v niektorých prípadoch zbytočné predkladanie ponúk, a to:
- v núdzových situáciách;
- V prípade, že predchádzajúce ponuky boli zrušené z dôvodu podvodu alebo zneužitia ekonomickej sily;
- Intervencie v hospodárskej oblasti (napríklad zmrazenie cien);
- zmluvy s malou hodnotou ustanovené zákonom;
- neprítomnosť zainteresovaných strán;
- Dekrétom prezidenta, keď situácia ohrozí národnú bezpečnosť;
- Nákup tovaru, ktorý sa rýchlo kazí, ak prebieha licitačný proces.
autor: Rafael Batista
Brazílsky školský tím
