О лесной кодекс представляет собой свод законов, регулирующих землепользование. Первый лесной кодекс, принятый Бразилией в 1935 году, определил сохранение this естественного леса в сельской местности, что соответствовало требованиям экономическая и социально-пространственная реальность страны в то время, когда Бразилия была страной с первичной экономикой, а оккупация таких областей, как Серрадо и Амазонка, все еще была значительной. ограниченный.
В 1965 г. был принят Лесной кодекс, действующий до настоящего времени и определявший охрану лесов. APP (Permanent Preservation Area) и создание юридического резерва в размере 50% в Амазонии и 20% в остальной части родители. Постоянные заповедники соответствуют берегам рек, склонам, вершинам, источникам, озерам и водохранилищам, отдыху и мангровым зарослям. Законный заповедник определяет количество естественного леса из первоначального покрова, которое необходимо сохранить.
Тогдашний президент Фернандо Энрике Кардозу в 1996 году создал депутат (Временная мера) с целью увеличения юридического резерва в Amazon до 80%, уменьшив юридический резерв в Cerrado в пределах Legal Amazon до 35% и сохранив 20% для других биомов. Вскоре после этого, в 1999 году, в Национальном конгрессе начались дебаты о внесении изменений в Лесной кодекс путем создания Смешанной комиссии. сформированный депутатами и сенаторами, но с сильным влиянием со стороны сельских ассоциаций, таких как CNA (Конфедерация сельского хозяйства и животноводства Бразилия).
Следует отметить, что каждый законопроект создается Палатой депутатов. После утверждения в Палате законопроект поступает в Сенат. После принятия сенаторами законопроект поступает в Президиум Республики, который может санкционировать (одобрить) или наложить вето (отклонить) проект или его части. Это время наибольшей политической напряженности, поскольку утверждение проектов и создание законов следуют системе политических союзов: партии, связанные с правительством, и оппозиционные партии борются за голоса и интересы в специфический.
После почти десятилетних дебатов только в 2008 году была создана новая комиссия, которая при полной поддержке сельских жителей собрала 11 законопроектов по изменению формулировок Лесного кодекса. Докладчиком проекта был федеральный депутат Альдо Ребело, в настоящее время министр спорта, который принадлежит к политической группе, связанной с президентством, и представил окончательное предложение в 2011 году. В мае законопроект был одобрен Палатой депутатов, а в декабре - Сенатом с некоторыми изменениями. В этом случае, когда в законопроект вносятся изменения Сенатом, даже если он одобрен, он должен вернуться в Палату депутатов до того, как попадет в Президиум Республики.
Наконец, в апреле 2012 года был утвержден окончательный текст. В мае президент Дилма наложил вето на 12 статей кодекса, представив 32 изменения. Депутат был отредактирован, и обсуждения были перенесены до сентября, когда Конгресс представил новый формат проекта, на который президент снова наложил вето. Среди вето, указов и временных мер новый Лесной кодекс еще не принят.
Среди наиболее спорных изменений, предложенных проектом и на которые президент наложил вето, можно выделить:
- Разрешение на урбанизацию мангровых зарослей и песчаных отмелей, если будет установлено, что их экологические функции нарушены;
- Освобождение мелких землевладельцев от перекомпоновки АПП;
- Сохранение территории, покрытой галерейными лесами и прибрежными лесами, на расстоянии до 15 метров по отношению к берегам рек, независимо от размера собственности;
- Предоставление кредитов и других льгот фермерам, которые вырубили леса до июля 2008 года, освобождение этих производителей от штрафов, если они восстановят растительность, которая была удалена до настоящего времени в вопрос;
- Выпуск рекомпозиции APP для сельских землевладельцев, которые сохраняют 50% Законного резерва на своей собственности.
При внесении изменений в лесной кодекс необходимо рассматривать леса как неотъемлемую часть сельскохозяйственных систем. Необходимо разработать размышления о важности сохранения местной растительности, потому что в определенных сегментах, связанных с сельским хозяйством, архаичным мышлением и относящимися к старые фабрики сахарного тростника в северо-восточной части Зона-да-Мата преобладают и по сей день, что снижает роль лесов, которые даже оцениваются как препятствие для экономического роста в регионе. родители.
Среди функций, которые выполняют леса, некоторые, в частности, имеют фундаментальное значение для ведения сельского хозяйства. Лес отвечает за сохранение почв, так как поглощение воды осуществляется корнями растения. растение способствует проникновению воды, закрепляя почву и увеличивая объем воды в грунтовых водах метро. В то же время этот процесс снижает заиливание поверхностных слоев. Растительность посредством процесса эвапотранспирации способствует изменению микроклимата региона, повышая относительную влажность воздуха и влияя на режим осадков.
Это означает, что сокращение площади лесных массивов, помимо воздействия на биоразнообразие, также может поставить под угрозу сельскохозяйственное производство, оказывая давление на природные ресурсы до тех пор, пока ваше истощение. Это также делает сельское хозяйство более дорогим, вынуждая производителей отказываться от больших инвестиций в сельскохозяйственные технологии для коррекции почвы и орошения, что-то гораздо более жизнеспособное для тех производителей, которые вовлечены в крупномасштабное производство и коммерциализацию, явление, известное во всем мире как агробизнес.
Кроме того, рыбаки, коренные и прибрежные общины, а также киломболы, безземельные и мелкие фермеры в разных модальностям, следует отдавать предпочтение в государственной политике, которая направлена на модернизацию любого типа законодательства, связанного с деятельностью сельскохозяйственный.
Мы также не можем не учитывать, что в развитой и де-факто зрелой демократии устоявшееся управление всегда должно консультироваться с гражданским обществом, на которое напрямую влияет государственная политика, независимо от их размера - муниципального, государственного или федеральный. Такие проекты, как чемпионат мира по футболу, перенос вод реки Сан-Франциско, завод Белу-Монте и реформа Лесной кодекс требует более широкого участия гражданских организаций и разъяснений для общественности в Генеральная.
Хулио Сезар Ласаро да Силва
Сотрудник школы в Бразилии
Окончила Университет Паулиста по специальности география - UNESP.
Магистр географии человека от Universidade Estadual Paulista - UNESP
Источник: Бразильская школа - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
