A nowa ustawa kwotowa wprowadza ważne przeformułowania do Brazylijska polityka afirmatywna mających na celu dostęp do szkolnictwa wyższego. Około dziesięć lat po zastosowaniu ustawy 12711 odpowiedzialnej za ustalanie kwot na poziomie federalnym przeprowadzono analizy i badania mające na celu ustalić przepisy nowego ustawodawstwa.
Istnieje wiele niuansów i zawiłości związanych z tym tematem, ale jednocześnie istotne jest zrozumienie, jak działa to prawo, ponieważ ma ono na celu kształtowanie części przyszłość brazylijskiej edukacji.
Aby lepiej zrozumieć, co się dzieje w ramach przeformułowania ustawy kwotowej, poszliśmy porozmawiać Marcia Lima, sekretarz ds. polityki i akcji afirmatywnych, zwalczania i przezwyciężania rasizmu (SEPAR) w Ministerstwie Równości Rasowej (MIR). Zobacz, co odkryliśmy!
Konsekwencje starej polityki kwotowej
Przede wszystkim zapytaliśmy sekretarza o konsekwencje i odkrycia dokonane po trwającym dziesięć lat stosowaniu Prawa 12711.
Márcia zaczyna od wyjaśnienia, co zostało zrobione była nowelizacja pierwszej wersji ustawy, z pewnymi modyfikacjami. Następnie przytacza opracowania i badania, które wskazują na sukces polityki kwotowej w zakresie włączenia społecznego w kilku aspektach, m.in. poza kwestią rasową.
Márcia wyjaśnia, że wokół polityki kwotowej panuje zamieszanie, ponieważ nie jest ona wyłącznie rasowa. Tak naprawdę początkowo wydzielił 50% wakatów dla uczniów szkół publicznych, bez względu na pochodzenie etniczne lub inne kategorie.
W obrębie tych 50% wyodrębniono studentów, których dochód na rodzinę nie przekracza 1,5 minimalnego wynagrodzenia na osobę oraz studentów, których dochód na rodzinę jest wyższy.. Dopiero po tych podziałach weszły wakaty zarezerwowane dla czarnych, brązowych i rdzennej ludności., która powinna być proporcjonalna do populacji tych grup w państwach, w których znajduje się dana instytucja.
Wraz ze zmianą wzrośnie liczba uczniów szkół publicznych, którzy teraz będą pierwsi w rywalizacji w szerokiej konkurencji i w ramach wolnych stanowisk rywalizują tylko ci, którzy nie uzyskają zgody skryty. Sekretarz to wyjaśnia Czarni, którzy nie uczą się w szkołach publicznych, nie są beneficjentami tej polityki.
Márcia w dalszym ciągu twierdzi, że polityka kwotowa została już wdrożona zmienił profil społeczno-ekonomiczny i etniczno-rasowy uniwersytetów. Powiedziała też, że studenci kwot, biały i czarny, odnotowują zauważalną poprawę wyników w trakcie studiów licencjackich, zmniejszając w każdym semestrze różnicę między ocenami studentów kwotowych i niekwotowych.
Teraz nie przestawaj... Po reklamie jest więcej ;)
Główny cel nowej ustawy kwotowej
Sekretarz twierdzi, że główne cele przeformułowania tej ustawy są powiązane ze sprawozdaniem Federalny Trybunał Obrachunkowy (TCU) który dokonuje oceny na przykład na podstawie kryterium dochodowego. Obecnie podział miejsc przydzielanych szkołom publicznym nie odbywa się już w przedziale 1,5 minimalnego wynagrodzenia za pracę, ale 1 minimalnego wynagrodzenia na mieszkańca.
Márcia mówiła także o skupieniu się na wzroście trwałość studentów kwotowych. W tym sensie wyjaśnia, że przeformułowanie zapewnia instytucjom wsparcie prawne stworzyć pozytywną politykę dla studiów podyplomowych, ale nie określa, w jaki sposób należy to zrobić.
Sekretarz podkreśla zmianę i twierdzi, że niektóre uczelnie już ją praktykują, mówi:
Teraz wszyscy studenci rywalizują o szeroką konkurencję i po obsadzeniu tych wakatów wypełniacie wakaty kwotowe. Ta zmiana pomogła ci wykorzystać uczniów, mimo że są zapisani w ramach kwot, wykorzystuje się ich wyniki... Ważne jest, aby kwoty przestały być pułapem, a stały się dolną granicą.
Podkreśla także włączenie quilomboli w polityce kwotowej. Wreszcie dochodzi do takiego wniosku głównym celem polityki kwotowej jest skorygowanie historycznej nierówności.
Wyzwania dla wdrożenia nowej ustawy kwotowej
Zapytaliśmy także sekretarza o wyzwania, jakie pojawiają się przy wdrażaniu polityki kwotowej. Odpowiada, że te zasady zostały już wdrożone, ale nawet po wprowadzeniu dostosowań wyzwanie, jakim jest zatrzymanie studentów, nadal istnieje.
Mówi, że trzeba inwestować w ten sektor, żeby zagwarantować nie tylko dostęp, ale także ukończenie studiów wyższych.
Polityka kwotowa nie dotyczy tylko rezerwacji miejsc, jest dla nas również ważna, ponieważ zapewnia ludziom możliwość pozostania na uniwersytecie. Jest to jedno z największych wyzwań
Márcia mówi, że na niektórych kierunkach pobyt jest bardziej skomplikowany, czasami dlatego, że są to studia stacjonarne, a czasami ze względu na droższe stopnie. Powiedziała też, że to właśnie na tych kursach stwierdza się najwięcej oszustw związanych z polityką kwotową, dokonywanych przez fenotypowo białych ludzi, którzy są zadeklaruj czarny.
Zasady towarzyszące ustawie kwotowej
Aby zrozumieć Cta nierówność jest zwalczana w szerszy sposób, zastanawiamy się, czy towarzyszą temu działania afirmatywne politykę kwotową czy też jest stosowany oddzielnie.
Sekretarz twierdzi, że politykę kwotową należy rozumieć w ujęciu trajektorii, ponieważ: istnieją polityki publiczne opracowane przed 2012 rokiem, które są ważne dla rezerwowania wolnych stanowisk pracy. Przytacza Program wsparcia planów restrukturyzacji i ekspansji uniwersytetów federalnych (REUNI), zwiększając zasoby i infrastrukturę uniwersytetów, a także przenosząc wiele kampusów w głąb kraju.
Wspomniała także o stworzeniu Instytuty Federalne które są obecne w bardziej odległych miastach. Tak więc, twierdzi Márcia, polityce kwotowej towarzyszy bardzo duży wzrost edukacji szkolnictwa wyższego w Brazylii, czyli oprócz rezerwacji wolnych miejsc pracy, zwiększa się także liczba wolne miejsca.
Márcia komentuje również Prouni, opracowany w 2004 roku, która pomaga uczniom o niskich dochodach dostać się do prywatnych instytucji edukacyjnych. Na zakończenie sekretarz podkreślił wzrost możliwości wynikających z Enem i Sisu i podkreśla polityki trwałości i ekspansji stypendiów uniwersyteckich zrealizowane za kadencji obecnego rządu.
