Offentlig ulykke er en stat som er bestemt av den føderale regjeringen i møte med en katastrofe eller katastrofe som resulterer i store skader og tap.
I situasjoner med offentlig ulykke kan noen tiltak iverksettes for å takle krisen, for eksempel frigjøring av økte utgifter, nedleggelse av virksomheter, begrensning av kjøp av essensielle varer og forsterkning av politiarbeid.
Målet med å forordne offentlig katastrofe er å gi myndighetene flere betingelser for å lage tiltak for å beskytte befolkningens liv og opprettholde viktige offentlige tjenester.
20. mars 2020 erklærte nasjonalkongressen en tilstand av offentlig ulykke for å bekjempe koronaviruspandemien (covid-19).
Kollapsen av Vale gruvedammen i byen liten tåke er et annet eksempel på en katastrofesituasjon. Avgangene som ble frigjort av dammen forårsaket mer enn 250 dødsfall og enorme miljøskader.
Hva sier loven om offentlig ulykke?
Tilstanden med offentlig ulykke er regulert av dekret 7.257 / 2010, som omhandler National Civil Defense System - SINDEC.
I henhold til dette dekretet kan stater, kommuner og føderal distrikt be om en offentlig katastrofe eller en nødssituasjon. Forskjellen mellom dem er intensiteten:
- Nødsituasjon: mindre alvorlig, kompromitterer den delvis myndighetens handlekapasitet;
- Offentlig ulykke: mer alvorlig, brukes den i tilfeller der kapasiteten til den offentlige makten er alvorlig kompromittert.
Tiltak som kan iverksettes:
- Frigjøring av FGTS-uttak for den berørte befolkningen;
- Utsendelse av sivilforsvars- og væpnede styrker;
- Avkall på bud for kontraktstjenester og innkjøp av produkter;
- Frigjøring av ressurser for offerassistanse
- Stenging av ikke-essensielle virksomheter, idrettsanlegg og kirker
- Suspensjon av ikke-viktige offentlige tjenester
- Suspensjon av ansikt til ansikt-tjeneste
- Begrensning på kjøp av essensielle varer
- Styrking av politiet
Basert på dekret 7.257 / 2010, kan tilstanden til offentlig katastrofe og krisesituasjon bare bli bedt om av kommuner, stater og føderalt distrikt.
Når Unionen bestemmer en tilstand av offentlig ulykke, er en slik anmodning basert på lov om fiskalt ansvar (LRF) og ikke på dekret 7,257 / 2010 brukt av andre enheter.
Fiscal Responsibility Law har regler for tilfeller av offentlig ulykke
Loven om fiskalt ansvar (LC nr. 101/2000) er en lov som regulerer kontrollen av utgiftene fra Unionen, kommunene, delstatene og Federal District. Artikkel 65 fastsetter regler for tilfeller av offentlig ulykke.
Basert på denne loven kan Unionen, stater, kommuner og føderal distrikt be om en tilstand av katastrofe som må godkjennes av nasjonalkongressen eller av den tilsvarende lovgivende forsamlingen.
Hvis godkjent, er den anmodende enheten unntatt fra å overholde skatteresultatet angitt i Lov om budsjettretningslinjer (LDO), det vil si at utgiftene dine kan overstige det som var forutsatt i årsbudsjettet.
Økonomisk ulykke eksisterer ikke i lovgivningen
Begrepet økonomisk ulykke finnes ikke i noen lovgivning i Brasil, men ble brukt av første gang i 2016, av regjeringen i Rio de Janeiro, som hadde alvorlige problemer i regnskapet offentlige tjenester.
Målet for statsregjeringen var å skaffe de økonomiske fasilitetene som er fastsatt i lov om finanspolitisk ansvar for situasjoner med offentlig ulykke.
Selv om andre stater allerede har bedt om økonomisk ulykke, er det ingen lovgivning om en slik situasjon. National Treasury hevder for eksempel at det ikke er fleksibilitet i reglene i Fiscal Responsibility Law som følge av denne situasjonen.
Brumadinho og coronavirus er eksempler på offentlig ulykke i Brasil
En av de mest emblematiske tilfellene av offentlig katastrofedekret i Brasil var miljøkatastrofen som følge av brudd på brumadinho-demningen i 2019, i delstaten Minas Gerais. I tillegg til døden til mer enn 250 mennesker, hadde denne ulykken stor innvirkning på regionens økosystem, med ødelagt vegetasjon og døde og forurensede dyr.
I 2020 tvang koronaviruspandemien (covid-19) flere land i verden til å iverksette nødtiltak, og Brasil var ikke noe unntak. Senatet bestemte en offentlig katastrofe 20. mars, noe som åpnet for økte utgifter for å bekjempe pandemien og iverksette ekstraordinære tiltak.
Vet også hva betydningen av Beleiringsstat.