Norberto Bobbio (1909-2004) var en av de største polytologene på 1900-tallet. Blant hans omfattende arbeid etterlot han et viktig bidrag til statsvitenskap: boken hans Generell teori om politikk: politisk filosofi og leksjoner fra klassikerne. Denne teksten vil forsøke å lett adressere noen betraktninger rundt begrepet politikk i denne forfatterens syn.
Ordet Politikk det stammer fra politikós, fra det greske, og gjelder det som hører til byen, polisen (i antikkens Hellas), samfunnet, det vil si hva som er i menneskets interesse som borger. I antikkens Hellas var Aristoteles en av de første som behandlet politikk som en praksis som er iboende for menn, med sin bok Politikken.
Over tid sluttet begrepet politikk å ha betydningen av et adjektiv (det som hører til byen, samfunnet) og ble en måte å «vite hvordan man skal håndtere» ting i byen, i samfunnet. Dermed kan det å lage politikk assosieres med handlinger fra regjeringen og staten. På den annen side vil det også dreie seg om måten sivilsamfunnet forholder seg til staten selv.
Men for Norberto Bobbio fører det å snakke om politikk som en menneskelig praksis til å tenke på maktbegrepet. Makt vil være knyttet til ideen om besittelse av midlene for å oppnå en fordel (eller å hevde viljen) til en mann fremfor andre. Dermed vil politisk makt referere til makten som en mann kan utøve over andre, for eksempel forholdet mellom herskeren og de styrte (folk, samfunn). Men når man snakker om politisk makt, er det nødvendig å tenke på dens legitimitet. Vi kan ha politiske makter legitimert av ulike årsaker, som tradisjon (farmakt, paternalistisk), despotisk (autoritær, utøvd av en konge, et diktatur) eller det som er gitt ved konsensus, sistnevnte er en regjeringsmodell forventet. Makten som utøves av herskeren i et demokrati, for eksempel, er gitt av konsensus fra folket, av samfunnet. I det brasilianske tilfellet er presidentens makt garantert fordi det er en konsensus i samfunnet som autoriserer det, og i tillegg er det en føderal grunnlov som formaliserer og garanterer denne konsensus.
Som vist av Norberto Bobbio (2000), er det en moderne typologi av former for makt, som økonomisk makt, ideologisk makt og politisk makt, sistnevnte er den der det er eksklusivitet for bruk av styrke. Med Bobbios ord (ibid., s. 163). Norberto Bobbio påpeker imidlertid også at det ikke bare er maktbruken, men dets monopol, dets eksklusivitet, som har det organiserte samfunnets samtykke. Det vil med andre ord være en eksklusivitet av makt som kan utøves over en gitt sosial gruppe, i et gitt territorium.
Et annet viktig aspekt for Bobbio om politikken er at dens formål eller mål ikke kan oppsummeres i bare ett aspekt, fordi "[...] politikkens mål er like mange som målene en organisert gruppe setter seg til, i henhold til tider og omstendigheter» (ibid., s. 167). En minimal slutt på politikk (som maktmakt) er imidlertid opprettholdelsen av offentlig orden og forsvaret av nasjonal integritet. Dette formålet er minimalt for realiseringen av alle andre mål av politisk makt. Det er imidlertid viktig å ta hensyn til at politisk makt ikke kan sikte mot makt for maktens skyld, ellers ville det vært meningsløst.
Norberto Bobbio, siterer Carl Shmitt, snakker også om ideen om politikk som et venn-fiendeforhold, og sier at "opprinnelses- og anvendelsesfeltet av politikk er antagonisme, og dens funksjon vil bestå i aktiviteten med å samle og forsvare venner og oppløse og bekjempe fiender" (ibid., til. 170). I debatten om ideer for å tenke på den sosiale orden, er denne motsetningen grunnleggende, men bare dette nivået av antagonisme kan være tolerert av staten, siden den ekstreme splittelsen eller konflikten mellom de som utgjør et samfunn kan føre til kaos.
I øvelsen for å forstå begrepet politikk, bør det tas i betraktning at i moderne politisk filosofi er det politisk ikke nødvendigvis faller sammen med det sosiale, ettersom andre livssfærer gjennom historien har skilt seg fra staten, slik som den religiøse makten og økonomisk. Etter Bobbios syn er politikk begrenset til statens sfære, en institusjon som er ansvarlig for den sosiale orden. For Bobbio, "mens klassisk politisk filosofi er basert på studiet av strukturen til polis og dens forskjellige historiske eller ideelle former, filosofi Post-klassisk politikk er preget av det kontinuerlige forsøket på å avgrense det som er politisk (Cæsars regjeringstid) i forhold til det som ikke er politisk (det være seg Guds rike eller rikdommens rike), for en kontinuerlig refleksjon over hva som skiller den politiske sfæren fra den ikke-politiske sfæren, staten fra den ikke-statlige ..." (ibid., s. 172).
Prosessen med samfunnets frigjøring i betydningen dets "fungering" uten statens tilstedeværelse kan føre til slutten på politikken som en tvangshandling for sosial samhørighet. Med andre ord, hvis samfunnet var i stand til å opprettholde sin orden uten politisk makt (som bruker makt), ville det ikke lenger trenge staten.
I den samme boken snakker Bobbio også om forholdet mellom politikk og moral, siden begge er knyttet til menneskelig handling (praxis). Men hva som begrunner eller motiverer, eller hva som er tillatt eller forbudt, har ikke alltid samme betydning for politikk og moral. I følge Bobbio kan det være "moralske handlinger som er upolitiske (eller apolitiske) og politiske handlinger som er umoralske (eller amoralske)" (ibidem, s. 174), en distinksjon som forresten allerede var til stede i arbeidet til Nicolau Machiavelli. Derfor vil det være nødvendig å vurdere at det er grunner og handlinger fra staten som er rettferdiggjort når den praktiseres av den, men som aldri er tillatt for en enkeltperson. Politikk ville være grunnen til staten, mens moral ville være grunnen til individet. Derfor vil det være nødvendig å tenke på autonomien til politisk handling, som er motivert av årsaker som ikke er de samme som individuelle handlinger.
Kort sagt, fra denne korte forklaringen av noen aspekter ved det siterte arbeidet til Norberto Bobbio, kan det utledes at hans posisjon generelt sett prøver å forstå politikk som "en aktivitet eller et sett med aktiviteter som på en eller annen måte har polisen som referanseperiode, det vil si staten" (ibid., til. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brasils skolesamarbeidspartner
Bachelor i samfunnsvitenskap fra UNICAMP - State University of Campinas
Master i sosiologi fra UNESP - São Paulo State University "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorgradsstudent i sosiologi ved UNICAMP - State University of Campinas
Kilde: Brasil skole - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm