President for den føderative republikken Brasil fra januar 2011 til august 2016, etter å ha blitt gjenvalgt i valget i 2014, Dilma Vana Rousseff, av Arbeiderpartiet (PT), gjennomgikk en prosess med riksretthvis prosedyrer varte fra 17. april til 31. august 2016. Som et resultat av prosessen ble president Dilma fjernet fra stillingen som president, men fortsatt med sine politiske rettigheter bevart, i motsetning til hva gir artikkel 52 i den føderale grunnloven, som ikke skiller tapet av presidentembetet med hans påfølgende inhabilitet fra å utøve offentlige funksjoner i åtte år. Denne dissosiasjonen fra straffen vil bli forklart på slutten av denne teksten.
Forespørsler om riksrett anlagt mot Dilma Rousseff
Bare i 2015 ble 50 forespørsler om riksrett mot Dilma Rousseff. Av disse 50 ble 39 anmeldt av årsaker som: mangel på bevis og svake juridiske argumenter. De resterende 11 fokuserte på punkter som: brudd på loven om budsjettretningslinjer (JEG GJØR) og loven om finanspolitisk ansvar (LRF
), samt praksisen med korrupsjonshandlinger etterforsket av Drift av bilvask, fordømt av den daværende senatoren Delcídio do Amaral (PT), som vitnesbyrd om den nevnte operasjonen som han var en av de etterforskede.Forespørsel akseptert av Deputertkammeret og senatet
Av de inngitte forespørslene, den som ble akseptert av daværende president for Deputertkammeret, EdwardKile, ble utdypet av juristene Miguel Reale Jr., Janaína Conceição Paschoal og Helium Beaked (sistnevnte har også utøvd en politisk karriere og deltok på begynnelsen av 1980-tallet i stiftelsen av Arbeiderpartiet). Forespørselen fra disse juristene ble innlevert 15. oktober 2015 og akseptert av Cunha 2. desember samme år.
De intense sosiale mobiliseringene som fant sted gjennom 2015 bidro til at forespørselen ble akseptert, spesielt demonstrasjonene 15. mars, organisert av grupper som f.eks. Fri Brasil-bevegelse (MBL) og Kom til gaten. Lederne for tre av disse gruppene signerte offisielt forespørselen: Carla Zambelli Salgado (Bevegelse mot korrupsjon), KimSponsorKataguiri (Free Brazil Movement) og Rogeriokryss av (Kom til gaten).
Den 17. april 2016 stemte 367 føderale varamedlemmer for tillatelsen av riksrettsprosessen i salen mot 137 som stemte for avvisningen. Fra salen gikk prosessen til det føderale senatet, hvor den ble tatt opp 12. mai 2016, med avstemning fra 55 av de 81 senatorene i huset. Presidenten ble deretter midlertidig fjernet fra hennes plikter inntil alt arbeidet til en Spesiell riksrettskommisjon ble utført. MichelÅ frykte, visepresidenten, overtok rollen som midlertidig.
Varslerens sentrale argument
Forfatterne av forespørselen, Janaína Paschoal, Miguel Reale og Hélio Bicudo, fordømte ansvarsforbrytelser begått av president og fastsatt i artikkel 85 i den føderale grunnloven og i lov 1079 av 10. april 1950, som definerer denne typen forbrytelse. Klagernes argumenter var basert på tekniske bevis, slik som de som ble fremlagt av domstol Unions regnskaper. Detaljer om teksten til utformingen av klagen kan leses i utdraget nedenfor:
Oppsigerne ville selvsagt foretrekke at republikkens president kunne gjennomføre hennes embetsperiode. Situasjonen er imidlertid så drastisk og oppførselen til nasjonssjefen er så uakseptabel at det ikke er noe annet alternativ enn å spørre henne Deputertkammer som autoriserer det til å bli tiltalt for ansvarsforbrytelsene fastsatt i artikkel 85, punkt V, VI og VII, i den føderale grunnloven; i artikkel 4, punkt V og VI; 9, nummer 3 og 7; 10 tall 6, 7, 8 og 9; 11, nummer 3, i lov 1079/1950. [1]
I følge klagerne begikk Dilma Rousseff to ansvarsforbrytelser: a) åpnet ytterligere kreditter uten tillatelse fra nasjonalkongressen; b) å utføre kredittoperasjoner med en finansinstitusjon kontrollert av den føderale regjeringen (den såkalte "tråkkeavgift”).
forsvarsargumenter
I Special Impeachment Commission ble presidentskapet for verkene delegert til senatoren Raimundo Lira (PMDB), og rapporten, til senatoren Antonio Anastasia (PSDB). Presidentens forsvar ble utøvet av José Eduardo Cardozo, mens tiltalen ble delegert til Janaína Paschoal. Senatorene som deltok i kommisjonen hadde i oppgave å intervjue vitner som kunne gi grunnlag argumentene og bevisene for prosessen, samt drøftelse politisk og juridisk om de aktuelle forbrytelsene.
Senatorer på linje med forsvaret til Dilma Rousseff hevdet at det ikke var noen ansvarsforbrytelse og det som ble sett, foruten et forsøk på å "kriminalisering av finanspolitikken" utført av presidenten, var en prosess basert på "argumenter uten bevis", siden, for disse senatorer, ville dekretene som ble utstedt av presidenten være "bare autorisasjon til å bruke" og ville derfor ikke ha noen "påvirkning på ytelsen til kostnader. Dette vil igjen bli kontrollert av beredskapsdekretene. Når det gjelder dette aspektet, ville regjeringen i 2015 ha fremmet den største beredskapen i historien og oppfylt målet som var gjeldende på slutten av året." [2].
Disse argumentene ble motbevist av påtalemyndigheten og senatorene var på linje med det. Med ordføreren Antônio Anastasias ord kan vi se en tilbakevisning til forsvaret:
«Vi anser forsvarets argument om at kun utførelse vil være underlagt kravet om kompatibilitet med det primære resultatmålet som uholdbart. LRF (Fiscal Responsibility Law) krever også at Budsjettlovprosjektet ledsages av erklæring om budsjettprogrammeringskompatibilitet med de finanspolitiske målene satt av LDO (Law of Guidelines Budsjett)." [3]
Ordføreren fortsetter:
I mangel av en kobling til målet, ville budsjettet bli et autentisk stykke fiksjon, som ville autorisere utgifter uten effektiv tilgjengelighet av ressurser. Budsjettet er ikke en liste over prosjekter som er gjort tilgjengelig for Executive Branch. Tidsplanene tilsvarer tildelinger av knappe ressurser, demokratisk bestemt av lovgiveren. [4]
Fortellingen om det "parlamentariske kuppet"
Senatorer på linje med Rousseffs forsvar fortsatte å forsvare mangelen på bevis i klagen på forespørselen og tiltalens skjøre natur. Denne overbevisningen utviklet seg til en fortelling som varte til dagen for den endelige avstemningen riksrett og det ble til og med tilegnet president Dilma selv: fortellingen om "kuppparlamentarisk”. Dette "kuppet" ville ha blitt artikulert mellom visepresident Michel Temer, føderal nestleder Eduardo Cunha, som mottok forespørselen, og andre karakterer i tråd med anklagen.
Endelig avstemning og søknad ved Vincentinho Alves
Faktum er at fra 29. til 31. august 2016 fant den siste delen av prosessen sted i det føderale senatet. riksrett, ledet av Høyesteretts president, RicardoLewandowski.Den første dagen forsvarte Dilma sitt siste forsvar og ble forhørt, a posteriori, av senatorene. Deretter fulgte forsvars- og påtalejuristenes avsluttende innlegg. Til slutt var det senatorenes siste taler og den endelige avstemningen som skulle avgjøre Rousseffs politiske fremtid.
Men den 31., før avstemningen fant sted, senatoren VincentAlves kom med en forespørsel til presidentskapet og ba om at det skulle være et høydepunkt i avstemningen, det vil si at avstemningen ble "delt" i to deler: 1) senatorene ville stemme for fjerning av presidentens kontor; 2) senatorene ville stemme for tapet av hennes politiske rettigheter. Som teksten i søknaden sier:
Jeg krever, i henhold til art. 312, II og det eneste avsnittet i det føderale senatets interne forskrifter, uthevingen av uttrykket - anførselstegn - "som som et resultat ikke er i stand til å utøve noen funksjon offentlig for en periode på åtte år» – nære sitater – av gjenstanden som er gjenstand for dom av republikkens president, Dilma Vana Rousseff, klage 1, 2016.
Lewandowski godtok forespørselen og overlot den endelige avgjørelsen om prominens til benken med senatorer, som bestemte seg for å stemme separat. Til slutt ble Dilma fjernet fra vervet med en stemme på 61 senatorer, men hennes politiske rettigheter ble bevart. Denne separasjonen provoserte intens kontrovers, siden den ikke hadde eksplisitt konstitusjonell støtte.
KARAKTER
[1] BICUDO, PASCHOAL, REALE. Anmodning om riksrett mot republikkens president Dilma Rousseff. s. 60-61.
[2] ANASTASIA, Antonio. Uttalelse om spesialkomiteen for riksrett. til. 258.
[3] ANASTASIA, Antonio.Idem. til. 258.
[4] ANASTASIA, Antonio.Idem. til. 258.
* Bildekreditt: Federal Senat Agency
Av meg Claudio Fernandes
Kilde: Brasil skole - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm