Kvoterrasemessig de er reserver av ledige stillinger ved opptaksprøver, eksamener og offentlige konkurranser som er bestemt for mennesker med svart, brun eller urfolks opprinnelse. kvotene sikte på å få slutt på raseulikhet og Rasisme strukturell resultat fra år med slaveri i Brasil, som fremdeles utelukker svarte og urfolk fra universitetet, arbeidsmarkedet og offentlige rom.
Hvordan fungerer rasekvoter?
Kvotene er ledige reserver for visse minoritetssegmenter av befolkningen, for eksempel svarte mennesker (svarte eller brune), urfolk og mennesker med spesielle behov. Ved tildeling av kvoter for opptak til lavere kurs ved føderale offentlige universiteter, i tillegg til opprinnelsen etnisk-rasemessigmå kandidaten til det reserverte stedet ha fullført all sin videregående opplæring i offentlige skoler.
Og dermed, offentlige universiteter tilbyr et dobbeltkvotesystem: en del av ledighetsreserven er beregnet på offentlige skoleelever, uavhengig av etnisk-rasemessig opprinnelse, og den andre delen er for offentlige skoleelever som erklærer seg svarte, brune eller urfolk.
I det nåværende systemet for bekreftende handling for opptak til universiteter og føderale utdanningsinstitutter, 50% av ledige stillinger må være bestemt til folk fra offentlige skoler. Av disse ledige stillingene er 25% for personer med en familieinntekt på mindre enn 1,5 minimumslønn, og den andre halvparten er gratis for personer med familieinntekt over 1,5 minstelønn, forutsatt at de har fullført tre år på videregående skole offentlig.
Ledige stillinger er begrenset av etnisk-rasemessige kriterier som passer inn i denne reserven på 50% av ledige stillinger totalt tilbudt av universitetet og for hvert kurs, ifølge kunngjøringen om opptaksprøven eller Sisu. For å beregne antall ledige stillinger rettet mot svarte, brune og urfolk, data fra folketellinger demografi. Regioner med et større antall svarte bør tilby en større reserve av steder for disse menneskene, sier stater med et større antall urfolk burde tilby en større reserve av steder for urfolk og så suksessivt.
Ikke stopp nå... Det er mer etter annonseringen;)
I tilfelle konkurranser om investering i offentlig kontor, er det en reserve på 20% av de totale ledige stillingene som tilbys i et varsel for personer som erklærer seg svarte eller brune. I disse tilfellene er egenerklæring med støttedokumentasjon (for eksempel fødselsattest, militært vernesertifikat eller kandidatens RG og til og med deres etterkommere rettigheter - mor og far) er nok til at en person søker om plass i konkurransen etter loven om kvoter.
I tilfelle av føderale universiteter og institutter, Ved siden av egenerklæring, kandidaten må gjennom en intervju med eksamensstyret for å bevise riktigheten av egenerklæringen. Et problem som følge av denne siste saken er at det ikke er noen måte å uttrykke en konkret objektivitet for anerkjenne brune mennesker, og subjektiviteten til kriteriene som er tatt i bruk av sensorer har allerede forårsaket urettferdigheter og til og med svindel.
I 2007, ved UnB (denne institusjonen har vedtatt et bekreftende system siden 2004, åtte år før sanksjonen av kvotelov, og plasserer institusjonen i front blant føderale universiteter når det gjelder handlinger bekreftende), to identiske tvillinger som erklærte seg brune hadde forskjellige bekreftelser: den ene ble akseptert som brun og den andre ikke. Etter anke ble broren som fikk avslått kvoteforespørsel akseptert som en brun mann. Dette viser at det kan være feil i dette verifiseringssystemet.
Les også: Sosial ulikhet: et problem som skal takles gjennom kvoter
lov om rasekvoter
Gitt kravene fra sosiale bevegelser, måtte den lovgivende makten lage spesifikke lover for å etablere bekreftende handlinger for innreise for mennesker svart, brun eller av urfolks opprinnelse i høyere utdanningskurs ved føderale offentlige universiteter og i offentlige eksamener for offentlige forvaltningsbyråer og selskaper føderal. Begrunnelsen for disse lovene finnes i mangel på rasemessig likestilling og representasjon av svarte og urfolk i videregående kurs og offentlige eksamener.
Selv om det meste av den brasilianske befolkningen er svart (54%, ifølge PNAD / IBGE 2017), er denne befolkningen fortsatt sterk ekskludert fra høyere utdanning, jobber hun i jobber som krever mindre kvalifisering og har en månedlig inntekt som er lavere enn befolkningen. Hvit. På Lov om bekreftende handlinger har dukket opp for å prøve å rette opp disse sosiale forvrengningene. forårsaket av slaveri av mennesker fra Afrika i Brasil i nesten 300 år.
Vi har for øyeblikket to spesifikke lover om kvoter som inkluderer rasetemaet: Lov nr. 12 711 av 29. august 2012 og lov nr. 12 990 av 9. juni 2014. Den første refererer til tilgang til føderale offentlige universiteter, og den andre til offentlige eksamener på føderalt nivå.
Les også: Brasiliansk kultur: et mangfold av raser og etnisiteter
Hvem skapte rasekvoter?
Et kvotesystem ble først vedtatt i India på 1950-tallet, å fremme bekreftende handlinger som integrerer befolkningen som tradisjonelt tilhører de ekskluderte kaster i utdanningssystemer, i offentlig forvaltning og i politiske stillinger.
Den gamle indisk kastesystem gjorde et skille mellom mennesker basert på opprinnelsen til familien, og skapte et sterkt sosialt apparat. utelukkelse av populasjoner som tilhører den laveste kaste eller slott: deg dalitter (Uten kaster ble de betraktet i det tradisjonelle indiske systemet som mennesker så uverdige at de ikke engang kunne bli berørt av andre, da dette ville forårsake åndelig forurensning) oghudras (Folk som tilhørte den laveste kaste og i det tradisjonelle systemet hadde en servil natur som dømte dem til å okkupere de verste jobbene).
I Brasil er den State University of Rio de Janeiro (UERJ) var den første offentlige utdanningsinstitusjonen som vedtok et system for bekreftende handling, i 2003. Den første føderale offentlige institusjonen som vedtok et kvotesystem var Universitetet i Brasilia (UnB), i 2004.
Fra 2007, utarbeidelsen av et utvidelses- og investeringsprogram i føderale universiteter og institutter, kalt Reuni, utvidet debatt om rasekvoter gjennom universitetsråd. Forslaget om å iverksette kvoter for offentlige skoleelever med delnoteringer for svarte, brune og urfolk ble analysert av Høyesterett, som enstemmig stemte for handlingers forfatningsmessighet bekreftende. Og dermed, i 2012 ble lov 12.711 / 12 vedtatt, som regulerer kvotesystemet i universiteter og føderale utdanningsinstitutter.
Les også: Menneskerettigheter - kategori av grunnleggende og umistelige rettigheter
Rasekvoter i verden
Ulike land vedtar forskjellige kvotesystemer for å inkludere sårbare og ekskluderte befolkninger i utdanning, offentlig tjeneste og politiske systemer. Se noen land som utgjør listen:
Sør-Afrika;
Australia - fremmer kvoter for opprinnelige;
Canada - fremmer kvoter for Inuit (Eskimo);
Colombia - kvoter for svarte og urfolk på universiteter;
India - kvoter for inkludering av mennesker ekskludert av det gamle indiske kastesystemet;
New Zealand;
USA - Med slutten av offisiell segregering og eksplosjonen av bevegelser for rettighetene til den svarte befolkningen, president John Kennedy innførte et kvotesystem for svarte barn for å få tilgang til offentlige skoler som generelt deltok av barn hvit. Det var også en prosess med å installere kvoter i noen universiteter. Noen kritikere påpeker at slike bekreftende handlinger bare var til fordel for svarte middelklassefamilier. Harvard University og Columbia University var de første som vedtok kvotesystemer for svarte i 1969.
Argumenter for og argumenter mot rasekvoter
Debatten om rasekvoter intensiverte i Brasil etter sanksjonen av kvoteloven. på den ene siden, sosiale bevegelser, frivillige organisasjoner, intellektuelle og jurister forsvarer behovet for kvoter sosiale og rasemessige spørsmål for å løse problemene med ulikhet i landet. Disse sektorene i samfunnet forsvarer er at sosial ekskludering og rasisme fører oss til et behov for å iverksette tiltak som fremmer likestilling, og erkjenner at først det er nødvendig å ha et aksjesystem, det vil si, gitt vanskeligheter som ekskluderte lag står overfor, er det nødvendig å opprette bekreftende handlinger som effektivt inkludere disse menneskene i samfunnet, etter år med ekskludering som følge av slaveri og rasisme strukturell.
Se argumentene for og mot retningslinjer for bekreftende handlinger:
Det rasekriteriet som ble tatt, eksisterer ikke biologisk, siden alle mennesker har samme genotyper, uavhengig av hudfarge. Som motargument hevder kvoteforsvarere at fenotypen til svarte mennesker setter dem i eksklusjon på grunn av etnosentrisme historisk.
Rasekvoter skaper et skille som overvelder evnen til svarte mennesker. Som motargument hevder kvoteforsvarerne at denne ulikebehandlingen først er nødvendig for iverksette en prosess med inkludering av sårbare befolkninger, som av sosiale grunner ikke har tilgang til mange rom og tjenester offentlig.
Kvoter bryter med prinsippet om meritokrati, og setter noen med lavere poengsum til fordel over noen med høyere poengsum. Som et motargument til fordel for kvoter, sier de at det er umulig å etablere et rettferdig meritokratisk system et sted der det ikke er like muligheter.
Vi bør ikke tenke på en kvote, men å forbedre det offentlige grunnleggende utdanningssystemet, gi alle de samme sjansene for å komme inn på universitetet. Som motargument sier de som støtter kvoter at bekreftende handlinger er en første løsning på problemet, som må ledsages av investeringer i offentlig grunnleggende utdanning, slik at kvoter i fremtiden ikke er lenger med grunnutdanning av høy kvalitet og svarte mennesker som går inn i høyere utdanning behov for.
av Francisco Porfirio
Sosiologiprofessor
