Når administratorer av offentlige etater trenger å kjøpe, lease eller kontrakt produkter, arbeider eller tjenester, kalles en prosess Budgivning. I en generell sammenheng er budgivning en formell konkurranseprosedyre mellom selskaper som ønsker å tilby sine tjenester til offentlige organisasjoner.
Det er en prosess som utføres på en offentlig og gjennomsiktig måte, og som må være i samsvar med noen grunnleggende prinsipper. Behovet for denne prosessen er begrunnet med at offentlige institusjoner ikke har det egne midler, men med statlige ressurser, som må brukes riktig og erklært.
Prosedyrene for å utføre et bud er beskrevet i Føderal lov 8666 av 1993Derfor kan de minste forekomster av offentlig forvaltning, det vil si stater og kommuner, ikke lage sine egne lover for å styre denne typen kontrakter. I tillegg Lov 10520/2002 utfyller reglene for gjennomføring av et bud.
Prosess
En budprosess begynner på et internt stadium, gitt institusjonens behov for å anskaffe, selge, tildele, lease eller kontrakt produkter eller tjenester. Deretter må de ansvarlige publisere
varsel med budregler slik at alle selskaper som er kvalifiserte til å konkurrere kan gjøres oppmerksom på det.For å kvalifisere for en anbudsprosess, må interesserte presentere følgende betingelser: juridisk kvalifikasjon; teknisk kvalifisering; økonomisk-finansiell kvalifisering; skattemessig og arbeidsmessig regelmessighet og regelmessighet med arbeidernes rettigheter.
Offentlig forvaltning, derimot, må være opptatt av de grunnleggende prinsippene for å by:
- Legalitet;
- Upersonlighet
- Moral;
- Likestilling;
- Annonsering;
- Administrativ sannsynlighet;
- Lenke til innkallingsinstrumentet;
- Og objektiv dom.
Et bud kan ikke være konfidensielt. Alle handlinger i prosessen må være offentlige og tilgjengelige. Den eneste delen som holdes konfidensiell, er forslagene til de kan åpnes.
Modaliteter
Når en offentlig organisasjon gjennomfører en anbudsprosess, må den i egen melding fastslå hva modaliteten og kravene vil være for alle interesserte å bruke. Det er seks typer bud: Konkurranse, priser, invitasjon, anbud, auksjon og auksjon.
Generelt, hva som definerer modaliteten er typen produkt eller tjeneste som vil bli tilbudt og beløpene som er involvert. I tilfelle av Konkurranse, er kriterier etablert for å gi rett til å bruke, utføre arbeider eller tjenester, eller til og med kjøpe og selge offentlige varer.
Ikke stopp nå... Det er mer etter annonseringen;)
allerede den Prisen tar den er laget av et matrikkelsertifikat (CRC), tidligere laget av de som er interessert i å tilby tjenester til myndighetene. Du må bekrefte de nødvendige kravene senest tre dager før utløpet av forslagsperioden.
De raskeste budene kan utføres gjennom modaliteten som kalles Invitasjon. Det er ikke behov for et varsel, og det velges og inviteres minst tre budgivere. Andre som er interessert i å delta i prosessen kan delta, så lenge de viser sitt ønske innen tjuefire timer før innlevering av forslag.
O Konkurranse det er en veldig vanlig form for bud på valget av vitenskapelig, kunstnerisk eller teknisk arbeid. I denne modaliteten ansettes det beste prosjektet, ikke det beste selskapet. Vinneren mottar en pris eller godtgjørelse. Innkallingen må publiseres i den offisielle pressen minst 45 dager i forveien, og valget tas av en spesialisert kommisjon.
Salg av varer som ikke lenger betjener offentlig forvaltning, beslaglagte varer eller pantsatte eiendeler må skje gjennom en Auksjon. I denne modaliteten dukker interesserte opp på datoen som er satt for økten for å formulere et muntlig forslag.
Den siste modaliteten som ble opprettet var Handelsgulv, innstiftet av Lov 10520/02. Som i selve auksjonen, fra denne modaliteten, er anskaffelse av varer og tjenester regulert. I dette tilfellet blir forslag skrevet og levert, men kan endres på åpningsdagen, etter behov.
Kontrakter uten å by
Til tross for lovgivningen for kjøp og salg av varer eller levering av tjenester til myndighetene, er det i noen tilfeller unødvendig å by, nemlig:
- I nødssituasjoner;
- I tilfeller av tidligere bud annullert på grunn av svindel eller misbruk av økonomisk makt;
- Intervensjon i det økonomiske domenet (for eksempel prisfrysing);
- Småverdikontrakter, som etablert ved lov;
- Fravær av interesserte;
- Ved presidentdekret når situasjonen kompromitterer nasjonal sikkerhet;
- Kjøp av lett bedervelige varer når det er en anbudsprosess pågår.
av Rafael Batista
Brasil skolelag
