Byråkrati er et begrep fra latin og fransk som betyr skrivebord. Byråkrati betydde alle offentlige kontorer i det attende århundre Frankrike og også kraften og handlingen til ansatte på kontorer og ethvert annet arbeidsmiljø.
Byråkrati er et begrep relatert til den uforholdsmessige overvekten av det administrative apparatet i hele det offentlige liv eller private virksomheter. Den består av regjeringen som utøves av tjenestemenn, med tilnavnet "offisielt tyranni", uten fantasi. Den anser publikum som en amorf masse, utsatt for å bli forvandlet til tall og enheter. Årsaken til eksistensen er basert på et "riktig", grundig og urealistisk opplegg. Det er spesielt preget av dets umulighet å avvike fra de "sikre" og ortodokse normene og instruksjonene, som allerede er kjent og prøvd.
Byråkrati brukes også på en nedsettende måte, når vi snakker om prosedyrene i en prosess, av for eksempel å starte en bedrift, ta en sak for retten, å utstede originaldokumenter etc. Mange tenkere hevder at denne måten å se på byråkrati er karakteristisk for lekfolk, og indikerer at det moderne byråkratiet er det mest effektive administrasjonsmåten, både i det private domenet (for eksempel i et kapitalistisk selskap) og i administrasjonen offentlig.
Byråkrati - Max Weber
Byråkrati er også en del av studiene fra den tyske økonomen Max Weber, som skapte teorien om byråkrati, for å forklare måten selskaper organiserer seg på. Weber definerte byråkrati som en organisasjon basert på vanlige regler og prosedyrer, der hver enkelt har sin egen spesialitet, ansvar og oppgavefordeling.
Weber sa at upersonlighet, administrasjon, sosiale og økonomiske forskjeller mellom mennesker og et nivå av hierarki også er konsentrert i byråkrati. Max Weber baserte sin teori på syv prinsipper: formalisering av regler, arbeidsdeling, hierarki, upersonlighet, teknisk kompetanse, skille mellom egenskaper og forutsigbarhet for hver ansatt.
Ifølge Weber er de viktigste særegenheter ved et byråkratisk system:
- Ansatte som har byråkratiske stillinger regnes som offentlig ansatte;
- Ansatte ansettes i henhold til deres tekniske kompetanse og spesifikke kvalifikasjoner;
- Ansatte utfører oppgaver som er i samsvar med skriftlige regler og forskrifter;
- Kompensasjonen er basert på lønn som er fastsatt i kontanter;
- Ansatte må følge hierarkiske regler og disiplinære koder som ligger til grunn for myndighetsforhold.
Statlig og offentlig forvaltning byråkrati
I et av verkene hans foreslo Ludwig von Mises (østerriksk økonom og sosiolog) at det i det statlige byråkratiet ikke er noen forståelse for virkeligheten. Fra et byråkratisk synspunkt representerer en stor og mektig stat en utvilsom fordel. Imidlertid betyr sikkerhet og pålitelighet i statlig handling ikke nødvendigvis byråkrati, noe som ofte er synonymt med manglende ensartethet i prosedyrer, treg service og uforutsette krav i tekstene regulatorisk.
Et særegent trekk ved byråkratisk offentlig forvaltning er at det er et klart skille mellom det offentlige og det private, med et skille mellom den politiske og den offentlige administratoren.
Byråkrati i Brasil
Det politiske systemet som er i kraft i Brasil er nært knyttet til begrepet byråkrati presentert av Weber tar hensyn til at det har et ideelt system for regulering av staten, slik det er forutsatt i systemet. “Juridisk-rasjonell”. I Brasil betyr byråkrati ofte at mange prosesser ikke blir fullført riktig.
Byråkratisering, i sammenheng med den brasilianske staten, er knyttet til viktige endringer i strukturen og måten samfunnet er organisert på. Byråkratiseringen i Brasil ga opphav til nye funksjoner og administrative organer, og dermed offentlige mekanismer gjennomgikk en veldig rask transformasjon og ble en høy kompleksitet. Imidlertid har det som kan ha blitt oppnådd i administrativ effektivitet gått tapt når det gjelder politisk effektivitet.
