Het Brasil Novo Plan, beter bekend als Kleurplan, was een economisch plan dat in 1990 werd gelanceerd en dat tot doel had de inflatie in Brazilië te beheersen.
Historische context
Brazilië beleefde momenten van politieke euforie, aangezien in 1989 de eerste rechtstreekse en meerpartijenverkiezingen voor het presidentschap zouden worden gehouden, na het einde van de militaire dictatuur.
Aan de andere kant waren inflatie en economische stagnatie de belangrijkste problemen waarmee het land werd geconfronteerd.
Na 30 jaar geen president te hebben kunnen kiezen, hadden de Brazilianen het gevoel dat ze hun politieke rechten, die waren opgeschort door de militaire dictatuur, terugkregen. Er was een nieuwe grondwet afgekondigd en er waren nieuwe arbeids- en sociale rechten in de Magna Carta opgenomen, waardoor de bevolking zich zelfverzekerd voelde.
Tijdens de campagne presenteerden historische leiders zoals Lula da Silva, van links, of Uliysses Guimarães, van rechts, zich als opties. Het was echter de jonge gouverneur van Alagoas,
Fernando Collor de Mello, die kiezers wist te overtuigen met zijn moderne, atletische en anti-corrupte imago.De buitenomgeving was niet de beste. De jaren tachtig stonden in het teken van de implementatie van de neoliberalisme in landen als de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk.
Op deze manier was het aan de orde van de dag om de overheidsuitgaven te privatiseren en te verminderen. O neoliberalisme in Brazilië het zou in de praktijk worden gebracht door de regering-Collor.
Oorsprong
Het Collor Plan is tot stand gekomen door middel van een voorlopige maatregel. Dit betekent dat het niet naar het Nationaal Congres is gebracht voor debat of dat er door congresleden over gestemd is.
Evenzo hadden Collor de Mello en zijn team tijdens de verkiezingscampagne nooit een dergelijk plan genoemd. De kandidaat beloofde een einde te maken aan de inflatie en de economie te verbeteren, maar bekrachtigde dat dit zou gebeuren door de strijd tegen corruptie en het ontslag van slechte ambtenaren.
Zo werd de Braziliaanse bevolking verrast met de driedaagse feestdag na haar aantreden. Maar wat nog meer verbazing zou opwekken, was de mededeling van president Collor de Mello zelf op 16 maart 1990, waarin hij het economische plan uitlegde.
President Collor de Mello begroet Zélia Cardoso de Mello op de dag van zijn inauguratie als minister van Economie.
Collor heeft USP-hoogleraar Zélia Cardoso de Mello aangesteld als verantwoordelijke voor de economieportfolio. Ze had geen politieke ervaring, maar was in de jaren tachtig voormalig adviseur van de minister van Financiën. Daar zou hij Collor, de toenmalige gouverneur van Alagoas, ontmoeten en met hem samenwerken sinds het begin van de verkiezingscampagne.
Het ministerie van Economische Zaken omvatte die van Planning en Financiën, evenals secretariaten zoals de federale belastingdienst. Zélia Cardoso was dus een van de machtigste ministers in de regering.
Kleurenplan maatregelen
- Ingehouden spaargeld voor degenen die deposito's hadden van meer dan 50.000 nieuwe cruzeiros (momenteel 5000 tot 8000 reais);
- prijzen moeten terugkeren naar de waarden van 12 maart;
- valutaverandering: van nieuwe kruisvaarders tot Cruzes, geen nulveranderingen;
- start van het privatiseringsproces van staatsbedrijven;
- administratieve hervorming met de sluiting van ministeries, autarchieën en openbare bedrijven;
- ontslag van ambtenaren;
- het openen van de Braziliaanse markt in het buitenland met het verdwijnen van overheidssubsidies;
- wisselkoersschommelingen onder controle van de overheid.
De meest controversiële maatregel van Plano Collor was het aanhouden van spaargeld bij banken, voor rekeninghouders met deposito's van meer dan 50.000 cruzeiros. Al snel werd dit door de bevolking “confiscatie” genoemd.
De overheid hield de deposito's boven dit bedrag vast en was van plan ze in 18 maanden terug te geven met correctie en rente van 6% per jaar. Hiermee beoogde het liquiditeit te verkrijgen om economische projecten te financieren.
Volgens minister Zélia Cardoso de Mello stond 90% van de Braziliaanse spaarrekeningen onder deze waarde en zou deze inhouding de nationale economie niet schaden. Het verklaarde ook dat de overheid de deposito's binnen de gestelde termijn zou terugbetalen.
Dit feit is nooit gebeurd en duizenden rekeninghouders moesten naar de rechter stappen om hun geld terug te krijgen.
Klanten staan in de rij voor BANERJ om geld op te nemen.
Kleurenplan 2
Plan Color 1 was een mislukking. Hoewel hij erin slaagde de inflatie in de eerste maand te verminderen, zouden de volgende weken de prijzen blijven stijgen en de lonen dalen.
Ook door een tussentijdse maatregel die op 1 februari 1991 werd gepubliceerd, stelde de president meer economische normen in die bekend zouden worden als Plano Collor 2.
Onder hen waren:
- Verhoging van de publieke tarieven voor Post, energie en spoorvervoer;
- einde van 's nachts en oprichting van het Fonds voor financiële toepassingen (FAF);
- creatie van referentierentevoet (TR).
Gevolgen
De plannen Collor 1 en 2 slaagden er niet in de Braziliaanse economie te redden of de inflatie in bedwang te houden. Sommige economen beweren dat Brazilië failliet ging, omdat kredieten duurder en moeilijker te verkrijgen werden. Andere geleerden wijzen erop dat het gewoon een zeer diepe recessie was.
Hierdoor gingen veel eigenaren van kleine bedrijven en investeerders failliet, wat leidde tot zelfmoord en de dood van verschillende mensen aan een hartaanval.
Daarna steeg de werkloosheid aanzienlijk, werd de binnenlandse industrie gesloopt en werden enkele staatsbedrijven onder de marktprijs verkocht.
Alleen al in São Paulo verdwenen in de eerste helft van 1990 170 duizend banen. O BBP (Bruto Binnenlands Product) daalde van 453 miljard dollar in 1989 tot 433 miljard dollar in 1990. Evenzo waren er ontmanteling van de spoorwegen en bezuinigingen op infrastructuurinvesteringen door de federale overheid.
Later zou Collor de Mello betrokken raken en beschuldigd worden van corruptie door zijn eigen broer, Pedro Collor de Mello. De bevolking ging de straat op en eisten de beschuldiging voor de voorzitter. Voordat het proces echter werd gestart, nam Collor op 29 december 1992 ontslag.
Lees verder:
- globalisering
- kruisplan
- Wat is inflatie?
- Beschuldiging van kleur
- 1988 grondwet
