ზევით – მშვიდობისმყოფელის პოლიციის განყოფილება - არის რიო დე ჟანეიროს მთავრობის პროგრამა, რომლის მიზანია ტრეფიკინგის ტერიტორიების დასრულება ნარკოტიკები რიოს ფაველაში სტრატეგიულ ადგილებში პოლიციის განყოფილებების მუდმივი ოკუპაციის გზით შერჩეულია.
ამჟამად, თავად შტატის მთავრობის მიერ გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, ქალაქ რიო დე ჟანეიროში 36 UPP ფუნქციონირებს. რომელთა შორის შეგვიძლია გამოვყოთ როჩინჰას, UPP მანგვინოსის UPP- ები, UPPs Complexo do Alemão და UPP შლანგი მთლიანობაში, ოფიციალური ინფორმაციის თანახმად, სამთავრობო შეიარაღებული ძალები მუშაობენ 185 თემში და 500000-ზე მეტ მოსახლეში [1].
თუმცა, დამამშვიდებელი პოლიციის განყოფილებების როლი ბრაზილიაში ღრმა დებატების საგანი გახდა, თუ რამდენად არის ეს რეპრესიების და პირდაპირი მოქმედების ეფექტური მოქმედება მაღალი სოციალური დაძაბულობის წერტილებში, სადაც კრიმინალი და ნარკოტიკებით ვაჭრობა ხდება წესი დისკუსიებმა უფრო ფართო ხასიათი მიიღო ნარკომანიის ტრეფიკინგის მიერ განხორციელებულ შეიარაღებულ შეტევებთან დაკავშირებით, რომლებიც 2014 წლის დასაწყისში UPP– ებზე განხორციელდა ერთგვარი ”კონტრშეტევა”. ეს იყო უდიდესი დაძაბულობის მომენტი 2008 წლის ოკუპაციის დასაწყისიდან.
ამ კონფლიქტების შედეგი იყო ოთხი სამხედრო პოლიციელის გარდაცვალება პენჰასა და ალემაოს კომპლექსებში. მანგუინოსში დაწვეს ადგილობრივი UPP- ის კონტეინერები, ხოლო როჩინჰასა და ლინს დე ვასკონცელოზში დანაყოფებს თავს დაესხნენ შეიარაღებული თავდასხმები. ამის საპასუხოდ, რიო დე ჟანეიროს მთავრობამ და ფედერალურმა მთავრობამ გამოაცხადეს ფედერალური ჯარების უდიდესი დაძაბულობის რეგიონებში გაგზავნა.
ამ პროცესში ეჭვქვეშ დგება სოციალური ფაქტორი, რადგან საჭიროა შეცვალონ ზღვრული პირობები, რომლებიც დანაშაულის დონის ზრდას წარმოშობს. ამ თვალსაზრისით, ზოგი ამტკიცებს ფაველას და უფრო ძალადობრივი ტერიტორიების სოციალურ-სივრცითი ჩარჩოს გარდაქმნის აუცილებლობას გარკვეული სოციალური წინააღმდეგობების გამოსწორების მიზნით.
მთავრობის პასუხი არის პროგრამა სოციალური UPP. ზოგადად, მოცემულ საზოგადოებაში UP– ის ოკუპაციისა და დამონტაჟების შემდეგ, სოციალური UPP– ის საქმიანობა, რიო დე ჟანეიროს მუნიციპალიტეტის მეთაურობით და Instituto Pereira Passos– ის მიერ, გარდა მთავრობისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების თანამშრომლობისა, რომელიც მიზნად ისახავს მაღალი სიმკვრივის სფეროებში განათლებისა და კულტურის განვითარებას. ძალადობა
სოციალური UPP– ების მიზნები იქნება ტერიტორიების ოკუპაციისა და დამშვიდებასთან დაკავშირებული პროცესების კონსოლიდაცია ურბანული და სოციალური განვითარების ხელშეწყობა, ამ ტერიტორიების ერთმანეთთან და მთლიანობაში ინტეგრაციის გარდა ქალაქი ამასთან, ოპოზიციურად, თემების მოსახლეობის ნაწილმა და რეპრესიების პოლიტიკის კრიტიკოსებმა დაადანაშაულეს UP- ები და სოციალური UPP- ები ბოროტად გამოყენება მუშებზე, როგორიცაა სახლებში შეჭრა სახლებში, რომლებიც ტრეფიკინგთან არ არის დაკავშირებული, გადასახადების უკანონო აღება, სხვა შემთხვევებში [2].
მათი მთავარი არგუმენტი, ვინც ეწინააღმდეგება UPP– ების მუდმივობას რიო – დე – ჟანეიროს favelas– ში არის ის, რომ ნარკოტიკებით ვაჭრობა და ძალადობა არ დასრულდება ამ ქმედებით, რაც მხოლოდ კრიმინალებს შორის კონფლიქტის გამწვავების მიზეზი გახდება და პოლიციელები. კრიტიკოსების აზრით, სწორი იქნება უკანონო ნივთიერებებით ვაჭრობის რეგულირებადი ლიბერალიზაცია (შეზღუდვებით), რაც ამჟამად მხარს უჭერს ტრეფიკინგს, ინფრასტრუქტურის ურბანიზაციასა და მონტაჟს, გარდა სოციალური გაუმჯობესებისა ამ სფეროში თემები.
მეორეს მხრივ, UPP– ების მოქმედებისათვის ხელსაყრელი პოზიციები ემყარება პრინციპს, რომ სამხედრო მოქმედება მნიშვნელოვანია არეგულირებს ტრეფიკინგის მიერ ძალადობრივი ქმედებები, მაშინაც კი, თუ ეს წარმოშობს კონფლიქტებს და ზრდის საბრძოლო მოქმედებებში დაღუპულთა და დაშავებულთა რაოდენობას. გარდა ამისა, ძირითადი სპორტული ღონისძიებების - 2014 წლის მსოფლიო თასის და 2016 წლის ოლიმპიადის ჩატარება - ასევე წუხს, რომ ამგვარი ქმედებები აძლიერებს სიკვდილიანობისა და ძალადობის შემთხვევებს საქართველოში ქალაქები.
UP– ების მუშაობასთან დაკავშირებით არსებული განსხვავებისა და მწვავე დებატების მიუხედავად, ა სინთეზი ან კონსენსუსი ამ საკითხთან დაკავშირებით, რომელიც კვლავ მრავალრიცხოვანი დაპირისპირების საგანია მედიასა და სოციალურ სექტორებში მშობლები.
__________________________
[1] წყარო: სოციალური UPP პორტალი.
[2] წყარო: ბრაზილია 247, 20/03/2014.
* გამოსახულების კრედიტები: დენიელ ჯული / ვიკიმედია Commons
როდოლფო ალვეზ პენა
დაამთავრა გეოგრაფია
წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/atuacao-das-upps-nas-favelas-rio-janeiro.htm