რა არის გამონაკლისი მდგომარეობა?

ო გამონაკლისი მდგომარეობა ეს არის კონსტიტუციური მექანიზმი, რომელშიც უფლებამოსილებები აღმასრულებელი ძლიერდება უფლებამოსილებების მიმართ საკანონმდებლო ეს არის სასამართლო სისტემა. შეიძლება ასოცირებული იყოს ავტორიტარულ რეჟიმებთან, თუ გამოიყენება ჩახშობის მიზნით დემოკრატია ადგილის ან ძალაუფლებაში მმართველის შენარჩუნება ძალის გამოყენებით.

აქ, ბრაზილიაში, კონსტიტუცია ზღუდავს სამი გამონაკლისი მდგომარეობის არსებობას, ესენია: თავდაცვის მდგომარეობა, ალყის მდგომარეობა და ფედერალური ინტერვენცია. ეს გამონაკლისი მდგომარეობა შეიძლება გააქტიურდეს მხოლოდ ომის ან დიდი უბედურების შემთხვევაში, მოქმედების განსაზღვრული ვადით. ეფექტიანობისთვის მათ ასევე სჭირდებათ ეროვნული კონგრესის თანხმობა.

წაიკითხეთ ასევე: საომარი მდგომარეობა - როდესაც სამხედრო კანონი დაწესებულია კრიზისულ კონტექსტში

შეჯამება გამონაკლისი მდგომარეობის შესახებ

• გამონაკლის შემთხვევაში აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებები გაძლიერებულია.

• თუ გამოიყენება მოსახლეობის რეპრესიისთვის ან მმართველის ძალაუფლებაში შესანარჩუნებლად, ეს გაგებულია, როგორც ანტიდემოკრატიული ღონისძიება.

• ბრაზილიის კონსტიტუცია ადგენს სამ გამონაკლის მდგომარეობას: თავდაცვის მდგომარეობა, ალყის მდგომარეობა და ფედერალური ინტერვენცია.

• ამ მექანიზმების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ კონკრეტულ შემთხვევებში და კანონით განსაზღვრული.

• გამონაკლისი მდგომარეობის გარდა, იზღუდება მოსახლეობის ინდივიდუალური თავისუფლებების მთელი რიგი.

რას ნიშნავს გამონაკლისი მდგომარეობა?

გამონაკლისი მდგომარეობა ეს არის მთავრობის გადაუდებელი ღონისძიება, რომლის დროსაც აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებები ერთმანეთს ემთხვევამ საკანონმდებლო და სასამართლო ხელისუფლების უფლებამოსილებებს. შედეგად, აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები დაკისრებულია და კონგრესსა და სასამართლოს უფლებამოსილებები მცირდება ან მათი საქმიანობა წყდება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, კანონის უზენაესობა შეჩერებულია და ძალაუფლება კონცენტრირებულია ხელისუფლების ხელში.

გამონაკლისი მდგომარეობის საშუალებით მთავრობას შეუძლია დააწესოს ავტორიტარული ზომები, როგორიცაა ბრძანების გარეშე პირების დაკავების ბრძანება. სასამართლოს, კომენდანტის საათის დანერგვა, კანონების მიღება საკანონმდებლო ორგანოს დამტკიცების გარეშე, კრძალავს დემონსტრაციებს. მოსახლეობა და ა.შ. მოკლედ, ამ სცენარში მოქალაქეების კონსტიტუციური უფლებები შეზღუდულია.

გამონაკლისი მდგომარეობის გამოყენება ეს მკვეთრი ზომაა Ეს არისთეორიულად უნდა მოხდეს მხოლოდ დიდი საჭიროების დროს, როგორიცაა ომებით გამოწვეული უბედურებები, სერიოზული სოციალური აჯანყებები, დიდი მასშტაბის სტიქიური უბედურებები და სხვა. როგორც ასეთი, ეს არის გადაუდებელი ზომები, რომლებიც გამოიყენება საგანგებო სიტუაციებში წესრიგის უზრუნველსაყოფად.

ვინაიდან გამონაკლისი მდგომარეობა მნიშვნელოვნად ზრდის აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებებს, ამ ფუნქციის გამოყენება ასევე უნდა მოხდეს დროებით. გასაგებია, რომ მმართველები, რომლებიც იყენებენ გამონაკლისი მდგომარეობის ზომებს ძალაუფლებაში განუსაზღვრელი ვადით შესანარჩუნებლად, მოქმედებენ ავტორიტარული გზით.

წაიკითხეთ ასევე: რა არის სამხედრო ინტერვენცია?

გამონაკლისი მდგომარეობა ბრაზილიაში

იურიდიულად რომ ვთქვათ, არსებობს დებულება გამონაკლისი მდგომარეობის შესახებ ბრაზილიაში, მაგრამ ბრაზილიის კანონმდებლობა განსაზღვრავს სცენარებს, რომლებშიც ეს შეიძლება მოხდეს. გამონაკლისი მდგომარეობის გამოყენება იმის მიღმა, რასაც კანონი განსაზღვრავს, შეიძლება ჩაითვალოს თავდასხმად დემოკრატიული სახელმწიფო.

1988 წლის კონსტიტუცია განსაზღვრავს, რომ საგანგებო სიტუაციებში ბრაზილიის მთავრობას შეუძლია გამოიყენოს მოწყობილობები, რომლებიც კლასიფიცირებულია, როგორც გამონაკლისი მდგომარეობა. ეს მოწყობილობები ჩვენს კანონში არის განსაზღვრული, როგორც თავდაცვის მდგომარეობა, ალყის მდგომარეობა და ფედერალური ინტერვენცია. მოდით შევხედოთ განსხვავებებს თითოეულ მათგანს შორის.

• ალყის მდგომარეობა

ოᲔს არისალყის მდგომარეობაშეიძლება გააქტიურდეს მხოლოდ მას შემდეგ, რაც პრესპუბლიკის მკვიდრი კონსულტაციები რესპუბლიკის საბჭოსა და ეროვნული თავდაცვის საბჭოსთან და ძალაში შესვლის მხოლოდ ეროვნული კონგრესის განხილვის წინადადების წარდგენით. თუ კონგრესი დაამტკიცებს მას, ძალაში შედის ალყის მდგომარეობა და შეიძლება გააქტიურდეს დიდი ეროვნული რეპერკუსაციის შემთხვევაში, როდესაც თავდაცვის მდგომარეობა არ არის საკმარისი ან როდესაც ბრაზილია ომშია ან უნდა უპასუხოს რომელიმე ქვეყნის შეიარაღებულ აგრესიას უცხოური.

ბრაზილიის კანონმდებლობა კვლავ განსაზღვრავს ალყის მდგომარეობას შეიძლება იყოს მოხდეს 30 დღის ვადით, რომელიც შეიძლება გაგრძელდეს, მაგრამ ყოველთვის ახალი ვადით 30 დღით სერიოზული ეროვნული შედეგების შემთხვევაში. ომის ან შეიარაღებულ აგრესიაზე პასუხის შემთხვევაში, ვადა განუსაზღვრელია და შეიძლება გამოყენებულ იქნას ომის მიმდინარეობისას.

• თავდაცვის მდგომარეობა

ეს მოწყობილობა შეიძლება გააქტიურდეს პრეზიდენტის კონსულტაციის შემდეგ რესპუბლიკის საბჭოსა და ეროვნული თავდაცვის საბჭოსთან და ამოქმედება შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როდესაც საჭიროა საზოგადოებრივი წესრიგისა და სოციალური სიმშვიდის აღდგენის აუცილებლობა. აქედან გამომდინარე, თავდაცვის მდგომარეობა მხოლოდ მაშინ ვითარდება, როდესაც არის სერიოზული და გარდაუვალი ინსტიტუციური არასტაბილურობა ან როდესაც მიმდინარეობს დიდი მასშტაბის სტიქიური უბედურება.

თავდაცვის სახელმწიფოში გაფართოვდა ხელისუფლების პრეროგატივების სერია, რომელსაც ექნებოდა უფლება შეზღუდოს მოსახლეობის ზოგიერთი უფლება, მაგალითად, მიმოწერა და სატელეფონო საიდუმლოება. ამ მოწყობილობის ხანგრძლივობაა 30 დღე, რომელიც შეიძლება გაგრძელდეს კიდევ 30 დღით, თუ სიტუაცია არ არის კონტროლირებადი. ამ მოწყობილობას ასევე უნდა ჰქონდეს ეროვნული კონგრესის დამტკიცება ამოქმედდეს, რომელიც მოითხოვს აბსოლუტური უმრავლესობით დამტკიცებას. თუ ის ვერ მოიპოვებს აბსოლუტურ უმრავლესობას, ის დაუყოვნებლივ უნდა დაიხუროს.

• ფედერალური ჩარევა

ფედერალური ჩარევა ხასიათდება დროებით შეაჩეროს მინიჭებული ავტონომია The მუნიციპალიტეტები და შტატები ბრაზილიაში მიღებული ფედერალისტური სისტემით. ამ სისტემაში, როგორც მუნიციპალიტეტები, ასევე სახელმწიფოები და ფედერალური ოლქი აქვთ ადმინისტრაციული ავტონომია და კავშირი არ შეიძლება ჩაერიოს მათ იურისდიქციაში.

ფედერალური ჩარევით, ეს ავტონომია დროებით წყვეტს არსებობას, მიიღება კონტექსტში, სადაც სერიოზული პრობლემაა გადასაჭრელი. სცენარები, რომლითაც კავშირს შეუძლია ჩაერიოს შტატებში და ფედერალურ ოლქში, განსაზღვრულია ფედერალური კონსტიტუცია, მაგალითებია: ეროვნული მთლიანობის შენარჩუნება, უცხოური ჯგუფების გაძევება, იმ შემთხვევაში შემოჭრის; და ბოლო მოეღო საზოგადოებრივი წესრიგის სერიოზულ დარღვევას.

სურათის კრედიტები:

[1] ქარის მთვარე Ეს არის Shutterstock

დანიელ ნევესის მიერ
ისტორიის მასწავლებელი

წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/historia/o-que-e-estado-de-excecao.htm