ბრაზილიის ფედერაციული რესპუბლიკის პრეზიდენტი 2011 წლის იანვრიდან 2016 წლის აგვისტომდე, ხელახლა არჩეული 2014 წლის არჩევნებში, დილმა ვანა რუსეფი, დან მუშათა პარტია (PT), გაიარა პროცესი იმპიჩმენტირომლის პროცედურები გრძელდებოდა 2016 წლის 17 აპრილიდან 31 აგვისტომდე. პროცესის შედეგად, პრეზიდენტი დილმა გადააყენეს პრეზიდენტის პოსტიდან, თუმცა, ამის საპირისპიროდ, შენარჩუნებული დარჩა მისი პოლიტიკური უფლებები. ითვალისწინებს ფედერალური კონსტიტუციის 52-ე მუხლს, რომელიც არ განასხვავებს პრეზიდენტის თანამდებობის დაკარგვას მის რვა წლით საჯარო ფუნქციების განხორციელების დისკვალიფიკაციასთან. ჯარიმისგან ეს განსხვავება ახსნილი იქნება ამ ტექსტის ბოლოს.
მოთხოვნები იმპიჩმენტი შეიტანა დილმა რუსეფის წინააღმდეგ
მხოლოდ 2015 წელს 50 მოთხოვნა იმპიჩმენტი დილმა რუსეფის წინააღმდეგ. ამ 50-დან 39 წარდგენილი იქნა ისეთი მიზეზების გამო, როგორიცაა: მტკიცებულებების არარსებობა და სუსტი სამართლებრივი არგუმენტები. დანარჩენი 11 ყურადღება გაამახვილა ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა: ბიუჯეტის სახელმძღვანელო პრინციპების კანონის დარღვევა (LDO) და ფისკალური პასუხისმგებლობის კანონი (
LRF), ასევე, კორუფციული ქმედებების პრაქტიკა, რომელიც გამოიძია მანქანის რეცხვის ოპერაცია, დაგმო მაშინდელმა სენატორმა Delcídio do Amaral (PT), ზემოაღნიშნული ოპერაციის ჩვენებაში, რომლის ერთ-ერთი გამოძიებული იყო.მოთხოვნა მიღებულია დეპუტატთა პალატისა და სენატის მიერ
შეტანილი თხოვნებიდან ის, რომელიც მიიღო დეპუტატთა პალატის მაშინდელმა პრეზიდენტმა, ედუარდსოლი, განიხილეს იურისტები მიგელ რეალი უმც., ჟანაინა კონსეისაო პასკოალი და ჰელიუმის წვერა (ამ უკანასკნელს ასევე ეწეოდა პოლიტიკური კარიერა და მონაწილეობდა 1980-იანი წლების დასაწყისში მუშათა პარტიის დაარსებაში). ამ იურისტების მოთხოვნა შეტანილია 2015 წლის 15 ოქტომბერს და კუნიამ მიიღო იმავე წლის 2 დეკემბერს.
2015 წლის განმავლობაში მიმდინარე ინტენსიურმა სოციალურმა მობილიზაციამ ხელი შეუწყო მოთხოვნის მიღებას, განსაკუთრებით 15 მარტის დემონსტრაციებმა, რომლებიც ორგანიზებული იყო ისეთი ჯგუფების მიერ, როგორიცაა თავისუფალი ბრაზილიის მოძრაობა (MBL) და მოდი ქუჩაში. ამ ჯგუფის ლიდერებმა ოფიციალურად მოაწერეს ხელი თხოვნას: კარლა ზამბელი სალგადო (მოძრაობა კორუფციის წინააღმდეგ), კიმსპონსორიკატაგირი (თავისუფალი ბრაზილიის მოძრაობა) და როჟერიოჩეკი (მოდი ქუჩაში).
2016 წლის 17 აპრილს 367-მა ფედერალურმა დეპუტატმა მხარი დაუჭირა იმპიჩმენტის პროცესის დასაშვებობას პალატაში 137-ის წინააღმდეგ, ვინც მის უარყოფას მისცა ხმა. პალატიდან პროცესი ფედერალურ სენატში გადავიდა, სადაც იგი 2016 წლის 12 მაისს, 81 სენატორიდან 55-ის ხმით მიიღეს. პრეზიდენტი მაშინ დროებით გაათავისუფლეს თავისი მოვალეობებიდან, სანამ ა სპეციალური იმპიჩმენტის კომისია განხორციელდა. მიშელᲨიშივიცე-პრეზიდენტმა დროებითი როლი იკისრა.
მამხილებლის ცენტრალური არგუმენტი
მოთხოვნის ავტორებმა, ჟანაინა პასქოალმა, მიგელ რეალემ და ჰელიო ბიკუდომ დაგმეს პასუხისმგებლობის დანაშაულები, რომლებიც ჩადენილია პრეზიდენტი და გათვალისწინებულია ფედერალური კონსტიტუციის 85-ე მუხლით და 1950 წლის 10 აპრილის 1079-ე კანონით, რომელიც განსაზღვრავს ამ ტიპის დანაშაული. მომჩივანთა არგუმენტები ეყრდნობოდა ტექნიკურ მტკიცებულებებს, როგორიცაა ისეთ მტკიცებულებებზე, რომლებიც წარმოადგინა საქართველოს მიერ სასამართლო კავშირის ანგარიშები. საჩივრის ფორმულირების ტექსტის დეტალები შეგიძლიათ იხილოთ ქვემოთ მოცემულ ამონარიდში:
მსჯავრდებულები, ცხადია, ამჯობინებენ, რომ რესპუბლიკის პრეზიდენტს შეეძლოს თავისი უფლებამოსილების შესრულება. თუმცა, სიტუაცია იმდენად მკვეთრია და ერის მეთაურის საქციელი იმდენად მიუღებელია, რომ სხვა ალტერნატივა არ არსებობს, გარდა იმისა, რომ მას ჰკითხო. დეპუტატთა პალატა, რომელიც იძლევა უფლებას მისცეს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ფედერალური კონსტიტუციის 85-ე მუხლის V, VI და VII პუნქტებით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის დანაშაულისთვის; მე-4 მუხლებში V და VI პუნქტები; 9, 3 და 7 ნომრები; 10 ნომერი 6, 7, 8 და 9; 1079/1950 კანონის 11 ნომერი 3. [1]
მომჩივანთა თქმით, დილმა რუსეფმა ჩაიდინა ორი პასუხისმგებლობის დანაშაული: ა) დამატებითი კრედიტების გახსნა ეროვნული კონგრესის ნებართვის გარეშე; ბ) საკრედიტო ოპერაციების განხორციელება ფედერალური მთავრობის მიერ კონტროლირებად ფინანსურ ინსტიტუტთან (ე.წ.პედლებიანიგადასახადი”).
დაცვის არგუმენტები
იმპიჩმენტის სპეციალურ კომისიაში სამუშაოების თავმჯდომარეობა სენატორს გადაეცა რაიმუნდო ლირა (PMDB) და მოხსენება სენატორს ანტონიო ანასტასია (PSDB). პრეზიდენტის დაცვას ახორციელებდნენ ხოსე ედუარდო კარდოზო, ხოლო საბრალდებო დასკვნა დელეგირებული იყო ჯანაინა პასჩოლისთვის. კომისიაში მონაწილე სენატორებს ევალებოდათ დაეკითხათ მოწმეები, რომლებსაც შეეძლოთ დასაბუთება პროცესის არგუმენტები და მტკიცებულებები, ასევე განსახილველი დანაშაულების პოლიტიკური და სამართლებრივი განხილვა.
დილმა რუსეფის დაცვის მხარის სენატორები ამტკიცებდნენ, რომ არ იყო პასუხისმგებლობის დანაშაული და რაც ნახეს, გარდა მცდელობისა. პრეზიდენტის მიერ განხორციელებული „ფისკალური პოლიტიკის კრიმინალიზაცია“ იყო „არგუმენტების გარეშე“ დაფუძნებული პროცესი. სენატორები, პრეზიდენტის მიერ გამოცემული ბრძანებულებები იქნება "უბრალო დახარჯვის უფლებამოსილება" და, შესაბამისად, არ ექნება "ზეგავლენა სამუშაოების შესრულებაზე". ხარჯი. ეს, თავის მხრივ, გაკონტროლდება საგანგებო განკარგულებებით. ამ ასპექტთან დაკავშირებით, 2015 წელს მთავრობა ხელს შეუწყობს ისტორიაში ყველაზე დიდ კონტინგენტს და წლის ბოლოს შეასრულებდა მიზანს. [2].
ეს არგუმენტები უარყო პროკურატურამ და მასში მყოფი სენატორები. მომხსენებლის ანტონიო ანასტასიას სიტყვებით, ჩვენ შეგვიძლია დავინახოთ დაცვის მხარის წინააღმდეგობა:
„ჩვენ მიგვაჩნია დაცვის მხარის არგუმენტი, რომ მხოლოდ აღსრულება დაექვემდებარა პირველადი შედეგის მიზანთან თავსებადობის მოთხოვნას, როგორც დაუსაბუთებელს. LRF (ფისკალური პასუხისმგებლობის კანონი) ასევე მოითხოვს ბიუჯეტის კანონის პროექტს თან ახლდეს განცხადება ბიუჯეტის პროგრამირების თავსებადობის შესახებ LDO-ს მიერ დადგენილ ფისკალურ მიზნებთან (სახელმძღვანელო კანონი ბიუჯეტი). [3]
მომხსენებელი განაგრძობს:
მიზანთან კავშირის არარსებობის შემთხვევაში, ბიუჯეტი გადაიქცევა ავთენტურ მხატვრულ ნაწარმოებად, რომელიც დახარჯავს უფლებას რესურსების ეფექტური ხელმისაწვდომობის გარეშე. ბიუჯეტი არ არის იმ პროექტების ჩამონათვალი, რომლებიც ხელმისაწვდომია აღმასრულებელი შტოსთვის. მისი განრიგი შეესაბამება მწირი რესურსების გამოყოფას, რომელიც დემოკრატიულად არის გადაწყვეტილი საკანონმდებლო ორგანოს მიერ. [4]
ნარატივი "საპარლამენტო გადატრიალების" შესახებ.
რუსეფის დაცვასთან შეთანხმებული სენატორები აგრძელებდნენ მოთხოვნის საჩივარში მტკიცებულებების ნაკლებობისა და საბრალდებო დასკვნის მყიფე ბუნების დაცვას. ეს რწმენა გადაიქცა ნარატივად, რომელიც გაგრძელდა საბოლოო კენჭისყრის დღემდე იმპიჩმენტი და ეს მიითვისა თვით პრეზიდენტმა დილმამ: ნარატივი "გადატრიალებასაპარლამენტო”. ეს "გადატრიალება" არტიკულირებული იქნებოდა ვიცე-პრეზიდენტ მიშელ ტემერს, ფედერალურ დეპუტატს ედუარდო კუნიას შორის, რომელმაც მიიღო თხოვნა და ბრალდებასთან დაკავშირებული სხვა პერსონაჟები.
ვინსენტინიო ალვეშის საბოლოო ხმა და განაცხადი
ფაქტია, რომ 2016 წლის 29 აგვისტოდან 31 აგვისტომდე პროცესის დასკვნითი ნაწილი ფედერალურ სენატში გაიმართა. იმპიჩმენტიუზენაესი სასამართლოს პრეზიდენტის თავმჯდომარეობით, რიკარდოლევანდოვსკი.პირველ დღეს დილმამ საბოლოო დაცვა გააკეთა და სენატორების მხრიდან დაკითხეს. შემდეგ დაცვისა და პროკურატურის ადვოკატების დასკვნითი სიტყვა მოჰყვა. საბოლოოდ, იყო სენატორების დასკვნითი გამოსვლები და საბოლოო კენჭისყრა, რომელიც გადაწყვეტდა რუსეფის პოლიტიკურ მომავალს.
თუმცა 31-ში, სანამ კენჭისყრა გამართულიყო, სენატორმა ვინსენტიალვესი მიმართა პრეზიდენტს და სთხოვა კენჭისყრაში გამორჩეული ყოფილიყო, ანუ ხმის „დაყოფა“ ორ ნაწილად: 1) სენატორები მისცემდნენ კენჭს პრეზიდენტის თანამდებობის მოხსნას; 2) სენატორები ხმას მისცემდნენ მისი პოლიტიკური უფლებების დაკარგვას. როგორც განაცხადის ტექსტშია ნათქვამი:
ვითხოვ, ხელოვნების მიხედვით. 312, II და ფედერალური სენატის შინაგანაწესის ერთადერთი პუნქტი, ხაზგასმულია გამოთქმა - ბრჭყალები - "შედეგად, ვერანაირი ფუნქციის განხორციელება. საჯარო რვა წლის ვადით“ – დახურული ციტატები – იმ პუნქტისა, რომელიც არის რესპუბლიკის პრეზიდენტის, დილმა ვანა რუსეფის განსჯის ობიექტი, საჩივარი 1, 2016 წ.
ლევანდოვსკი მიიღო მოთხოვნა და საბოლოო გადაწყვეტილება ცნობადობისთვის დაუტოვა სენატორების სკამს, რომლებმაც გადაწყვიტეს კენჭისყრა ცალკე. საბოლოოდ, დილმა თანამდებობიდან 61 სენატორის ხმით გადააყენეს, მაგრამ მისი პოლიტიკური უფლებები დაცული იყო. ამ განცალკევებამ გამოიწვია მწვავე დაპირისპირება, რადგან მას არ გააჩნდა აშკარა კონსტიტუციური მხარდაჭერა.
კლასები
[1] ბიკუდო, საპასუხო, რეალი. რესპუბლიკის პრეზიდენტის დილმა რუსეფის იმპიჩმენტის მოთხოვნა. გვ. 60-61.
[2] ანასტასია, ანტონიო. მოსაზრება იმპიჩმენტის სპეციალური კომიტეტის შესახებ. ამისთვის. 258.
[3] ანასტასია, ანტონიო.იდემ. ამისთვის. 258.
[4] ანასტასია, ანტონიო.იდემ. ამისთვის. 258.
* სურათის კრედიტები: ფედერალური სენატის სააგენტო
ჩემ მიერ კლაუდიო ფერნანდესი
წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm
