ნეპოტიზმი: რა არის ეს, კანონი, შედეგები

Სიტყვა ნეპოტიზმი განსაზღვრავს დანაშაულებრივ პრაქტიკას ნათესავებისა და ახლო ადამიანების სასარგებლოდ ოკუპაციისთვის საჯარო ადმინისტრაციის თანამდებობები. ნეპოტიზმმა, როდესაც დაადასტურა, შეიძლება ზიანი მიაყენოს საზოგადოებრივ სიკეთეს, როგორც ეს ჩვეულებრივ ხდება ნათესავები ხდება არა სასურველი ადამიანის კომპეტენციით, არამედ უბრალო ნათესაობით ან მეგობრობა.

ასევე იცოდეთ: განსხვავება ეთიკასა და ზნეობას შორის

რა არის ნეპოტიზმი?

ტერმინი ნეპოტიზმი ლათინურიდან მომდინარეობს, უფრო კონკრეტულად სიტყვები ნეპოსი (ძმისშვილი) ან ნეპოტისი (შვილიშვილი). ქრისტიანული ეპოქის პირველ საუკუნეებში პაპების ნათესავებს უპირატესობები ჰქონდათ სახელმწიფო მმართველობაში რომის იმპერია ან პოზიციებთან დაკავშირებული სასულიერო პირები. ამრიგად, ტერმინი ნეპოტიზმი გამოიყენებოდა სახელმწიფო ადმინისტრაციაში ნათესავების უპირატესობა.

ოჯახის უპირატესობის პრაქტიკა გავრცელებულია კერძო სფერო, ვინაიდან კერძო საკუთრების არსი არის მესაკუთრისა და მისი ოჯახის საკუთრების შენარჩუნება. ამასთან, ეს არ ეხება სახელმწიფო ადმინისტრაციას, რადგან საქმე ეხება საზოგადოებრივ ქონებას, ანუ ის ეკუთვნის თითოეულ მოქალაქეს. ამიტომ ნეპოტიზმია სახელმწიფო ადმინისტრაციაში

გზა კორუფცია.

წაიკითხეთ ასევე: როგორ გამოიყენება "ფორთოხალი" კორუფციაში?

ნეპოტიზმი დანაშაულია?

ო თავი VIIაძლევს 1988 წლის ფედერალური კონსტიტუცია ეს ეხება კონკრეტულად ბრაზილიის სახელმწიფო ადმინისტრაციის განწყობასა და ორგანიზებას. ამ თავის პირველი ნაწილი, რომელიც ეხება ზოგადი დებულებებით საზოგადოებრივი საქონლის ადმინისტრირება ძალაუფლების ყველა სფეროში, იგი აცხადებს, რომ ეს ორგანიზაცია უნდა იხელმძღვანელოს კანონიერების, უპიროვნოობის, ზნეობის, საჯაროობისა და ეფექტურობის პრინციპებით.

როდესაც კონსტიტუცია საუბრობს უპიროვნულობა, იგი ეხება მიუკერძოებელი ხასიათი ეს უნდა ჰქონდეს სახელმწიფოს მართვის დროს, არ მიიღოს ისეთი ქმედებები, რომლებიც ამა თუ იმ ადამიანს სარგებელს მოუტანს, მაგრამ რა არის საუკეთესო ხალხისთვის. დაასახელოს საკუთარი ოჯახი დაიკავებს საჯარო ადმინისტრაციულ თანამდებობას, მაშინაც კი, თუ ვინმე უფლებამოსილია დაიკავოს ასეთი თანამდებობა, კონფიგურაციას ახდენს პირადი კეთილგანწყობა.

თუ პირი არ არის კვალიფიცირებული თანამდებობაზე ან თუ არსებობს სხვა უფრო კვალიფიციური, არსებობს ეფექტურობის პრინციპის დარღვევა, რადგან სასურველი ადამიანის მიერ შესრულებული სამუშაო არ იქნება საუკეთესო, რისი გაკეთებაც შეიძლება. როგორც ნეპოტიზმი არის ა კრიმინალური პრაქტიკა ბოროტად კეთილსინდისიერად ჩატარებული პირების მიერ, ასევე ირღვევა კანონიერების და ზნეობის პრინციპები.

ფედერალური კონსტიტუციის გარდა, სხვა დოკუმენტები კრძალავს ნეპოტიზმის პრაქტიკას საჯარო სამსახურის ფარგლებში, მაგალითად, ფედერალური მოსამსახურის დებულება, რომელიც დადგენილია კანონით n. 1990 წლის 8112 წ. ამ წესდების 117-ე მუხლის VIII პუნქტით დადგენილია, რომ მათი უშუალო ხელმძღვანელობით, თანამდებობაზე ან ნდობა, მეუღლე, პარტნიორი ან ნათესავი მეორე ხარისხამდე აკრძალულია საჯარო სამსახურის ფარგლებში ფედერალური.

ო ბრძანებულება ნომერი 7,203, გაცემულია 2010 წლის 4 ივნისს, მაშინდელი პრეზიდენტის მიერ ლუის ინასიო ლულა და სილვაასევე ადგენს ტექსტს მსგავსი კავშირის მოსამსახურეთა დებულების 117-ე მუხლისა და ვრცელდება ნომინაციის აკრძალვა მესამე ხარისხის ნათესავებზე. ეს დოკუმენტები ეხება ფედერალურ საჯარო სამსახურს, რომელსაც ახორციელებენ სახელმწიფო სააგენტოები, ავტოარქიები (სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საზოგადოებრივი კომპანიები ადმინისტრაციასთან ერთად) კომპანია) და ერთობლივი საწარმოები (როდესაც კომპანიას, ამავე დროს, ფლობს სახელმწიფო და კერძო პირები ან კერძო კომპანიები თანამოაზრეები).

2008 წელს, განკარგულების მიღებამდე ორი წლით ადრე. 7,203, ნეპოტიზმის პრაქტიკა ჩვეულებრივ რამდენადაა ქცეული სამოქალაქო სამსახურში, რამაც ფედერალურ უზენაეს სასამართლოში გამოაქვეყნა სავალდებულო პრეცედენტი º 13, 2008.

• ნეპოტიზმის რეზიუმე

2008 წელს STF- მ შეამცირა შემაჯამებელი | 1 | სავალდებულო ნომერი 13 ნეპოტიზმის მოსაგვარებლად, რომელიც აკრძალვების მიუხედავად, პრაქტიკულად გამოიყენებოდა დევიანტური შემთხვევებით და გამონაკლისი, რადგან ისინი ნათესაობის სხვადასხვა ხარისხის არიან ან იმიტომ, რომ ისინი ჩადენილი იყვნენ იმ სახელმწიფოებსა და მუნიციპალიტეტებში, რომლებსაც არ ჰქონდათ სპეციალური კანონმდებლობა რომ

ანგარიში 13 გააფართოვა ნათესაობის ხარისხი მესამე ხარისხში სწორი ხაზი (მამა, დედა, ბაბუა, ბებია და შვილიშვილები, ბაბუა, ბებია და შვილიშვილები) და დააარსეს გირაოს ხაზი (და-ძმები, ბიძები და დეიდები, ძმისშვილები და დისშვილები) და ნათესაური კავშირის მიხედვით (მეუღლის ნათესავები სამ გრადუსზე, მამინაცვალი, დედინაცვალი, დედმამიშვილები, და ა.შ.).

გარდა იმისა, რომ უზნეობაა, ნეპოტიზმი უკანონოა და ზიანს აყენებს საზოგადოებრივ სიკეთეს.

• ჯვარედინი ნეპოტიზმი

კანონის თავიდან აცილების მიზნით, მრავალი საჯარო მოხელე იყენებს ე.წ. ჯვარედინი ნეპოტიზმს, ანუ მეგობრის ნათესავის დანიშვნას რომელიმე საჯარო სამსახურში, ხოლო ეს მეგობარი ასევე ასახელებს ნათესავს, რომელსაც მან პირველად დაასახელა (მომხრეების გაცვლა), ურთიერთობების გადაკვეთის დამყარება უფრო რთულია აღმოჩენა.

იხილეთ აგრეთვე: მორალური ღირებულებები და მათი მნიშვნელობა საზოგადოებისთვის

რა არ წარმოადგენს ნეპოტიზმს?

განკარგულება ნ. 2010 წლის 7,203 ადგენს ზოგიერთს გამონაკლისი სიტუაციები რომელშიც სახელმწიფო მმართველობაში არ არსებობს ნეპოტიზმის კონფიგურაცია. გამონაკლისია:

• ეფექტური ფედერალური მოსამსახურეები (რომლებიც შევიდნენ საჯარო სამსახურებში საკონკურსო შემოწმების გზით ან მოსამსახურეები, რომლებიც საჯარო სამსახურში შევიდნენ 1988 წლამდე და იყვნენ დაქირავებულნი იქ 1988 წლის ფედერალური კონსტიტუციის გამოქვეყნება) აქტიური ან პენსიაზე, იმ პირობით, რომ შეიმჩნევა განათლებისა და კვალიფიკაციის შესაბამისობა, თანამდებობის დასაკავებლად ფედერალური მასშტაბი.
• პირის დანიშვნა უფრო მაღალი იერარქიული დონის საჯარო თანამდებობის დასაკავებლად.
• საოჯახო კავშირის დამყარებამდე დადებული ხელშეკრულებები.
• ოჯახური კავშირის დამყარებამდე იმავე ორგანოსთან უკვე დაკავშირებული პირი, იმ პირობით, რომ იგივე იერარქიული დონის თანამდებობისთვის ან უფრო დაბალია, ვიდრე ადრე იყო დაკავებული (ანუ, თუ ადამიანი მუშაობს სააგენტოში და ხდება მისი უფროსის სიდედრი ან სიმამრი, ის რა თქმა უნდა, მას შეეძლო შეეცვალა თავისი საქმიანობა ორგანიზმში, მაგრამ ეს დაწინაურება უნდა შეესაბამებოდეს მისი თანამდებობის იერარქიას. ადრე).

გამონაკლისი, რომელიც მოცემულია განკარგულების ზოგიერთ პუნქტში, მაგრამ არ ჩანს მე -4 მუხლში, რომელიც ეხება გამონაკლისებს, აყვანაა საჯარო კონკურსის ან შერჩევის პროცესის მეშვეობით. ამ შემთხვევებში, პროცესის ვარგისიანობა უზრუნველყოფს შერჩეული კანდიდატების უფლებამოსილების დამსახურების უფლებას.

კიდევ ერთი გამონაკლისი ნეპოტიზმის მიმართ, რომელიც გამოჩნდა STF– ის გადაწყვეტილებების შემდეგ, 2008 წელს, არის ნათესავების დანიშვნა დასაკავებლად მკაცრად პოლიტიკური პოზიციები. პოლიტიკური თანამდებობები არ არის საჯარო ადმინისტრაციის თანამდებობები, არამედ თანამდებობები, რომლებიც უშუალოდ ეხება აღმასრულებელი ხელისუფლების წევრების პოლიტიკურ ყოველდღიურობას, როგორიცაა სამდივნოები და მრჩეველები. ამ შემთხვევებში, როგორც განიხილეს, მხოლოდ თანამდებობის პირის შესაბამისობა და კვალიფიკაციაა პირი, რომელიც დაინიშნა მის დასაკავებლად, რადგან STF– მა გადაწყვიტა, რომ ამ ტიპის თანამდებობებზე დანიშვნა არ წარმოადგენს კონფიგურაციას დანაშაული.

ნეპოტიზმის შედეგები

ნათესავების უპირატესობამ საჯარო ადმინისტრაციაში შეიძლება გამოიწვიოს ადმინისტრაციული არაკომპეტენტურობა.

საზოგადოებრივი სიკეთისთვის ნეპოტიზმს მოაქვს მწვავეშედეგები. ეს კორუფციული პრაქტიკა შეიძლება განხორციელდეს იმისთვის, რომ ხელი შეუწყოს კორუფციულ სქემებსა და ქრთამის გადახდას, წყალობის გაცვლას და სახელმწიფო ადმინისტრაციაში გაფლანგვას.

როდესაც საქმე მხოლოდ ოჯახის წევრების სასარგებლოდ ხდება, ნეპოტიზმმა შეიძლება გამოიწვიოს არაკომპეტენტურობაადმინისტრაციული იმ პირის, რომელიც აიყვანეს თანამდებობის ადეკვატური კვალიფიკაციისა და თანამდებობის შენარჩუნების დამსახურების გარეშე.

შეფასება

|1| სავალდებულო საყრდენი არის სასამართლოს გადაწყვეტილებათა ერთობლიობა, რომელიც ძალაში შედის დაკარგული საქმეების გადასაჭრელად მათთან, ვინც განკარგულია განყოფილებაში. რეზიუმე რედაქტირდება, როდესაც არ არსებობს რაიმე კანონი, რომელიც გარკვეულ დევიანტურ საქმეს განიხილავს (საკანონმდებლო ორგანოს არასდროს განუხილავს ასეთ შემთხვევაში ან თუ არსებობს განსაკუთრებული გამონაკლისის შემთხვევა) ან მაგისტრატების (მოსამართლეების) განმარტება ამ კანონის შესახებ დაშორდება. ისე, რომ არ არსებობს გამონაკლისი, გაზვიადება ან უსამართლობა, სასამართლო გადმოწერს რეზიუმეს, როგორც სწორი ინტერპრეტაცია, რომ განიხილოს საქმეები.

ფრანსისკო პორფირიოს მიერ
სოციოლოგიის პროფესორი