საზოგადოებრივი ჯანდაცვის პოლიტიკის დასაწყისი ბრაზილიაში: ძველი რესპუბლიკიდან ვარგასის ეპოქამდე

protection click fraud

ბრაზილიაში მე -19 საუკუნიდან მე -20 საუკუნის მიჯნაზე, ჯანმრთელობაზე ზრუნვა, სინამდვილეში, სულაც არ ითარგმნება სოციალური უფლებების ან ადამიანის ღირსება, მაგრამ ეს დაკავშირებული იყო ელიტის ეკონომიკურ ინტერესებთან მუშაობის ჯანმრთელობის შენარჩუნების მიზნით, განსაკუთრებით ამ კონტექსტში აგრარული.

რესპუბლიკური იდეალი გარშემორტყმული იყო წესრიგისა და პროგრესის პოზიტივისტური ღირებულებებით, როგორც ეს ჩანს ეროვნულ დროშაზე და ეს ამ გზით ქვეყანაში შეიჭრა მეცნიერების შეფასება და თანამედროვეობის ნიშანზე დაფუძნებული ევროპული მსოფლმხედველობა, თუმცა რეალობას ეწინააღმდეგება აგრარული საექსპორტო რეჟიმით, პატრიარქით, წარსულის ტრადიციით მონა. თუ ფაქტია, რომ მე -19 საუკუნის ბოლოს დაიწყო ურბანიზაციისა და ქალაქების მოდერნიზაციის პროცესი, თუმც დამწყები გზით. (როგორც ბრაზილიის დედაქალაქ რიო დე ჟანეიროში ჩანს), ბრაზილია მხოლოდ საუკუნის მეორე ნახევარში გახდა ურბანული ქვეყანა. XX ამ გაგებით, ძველი და თანამედროვე ცდილობდნენ თანაარსებობა ახალი ბრაზილიის, ახლა რესპუბლიკური ფორმირებისას. სიახლეებს შორის იყო მეცნიერება, როგორც დიდი პანაცეა ჩამორჩენილი ქვეყნისთვის, რომელშიც სოციალური ტიპი ჭარბობდა. წარმოდგენილია ჯეკა ტატუს ონტოლოგიური ფიგურით (შექმნა მონტეირო ლობატო), სოფლის კაცის სტერეოტიპი, რომელსაც სჭირდება ზრუნვა ამ თვალსაზრისით, ტროპიკული დაავადებებით დაზარალებულ ავადმყოფ საზოგადოებას დასჭირდა დიაგნოზის მკურნალობა. მედიცინა უნდა ჩაერთოს ერის დაავადებების წინააღმდეგ ბრძოლაში

instagram story viewer
, რაც გაამართლებდა ინტერვენციონისტულ და ავტორიტარულ ზომებს, რომლებიც ძველი რესპუბლიკის პირველი წლებია. შეშფოთება იყო სოფლისა და ქალაქის პროფილაქტიკის მხრივ. ქალაქ რიო-დე-ჟანეიროს ურბანული რეფორმისა და სანიტარული ზომების გატარება, აგრეთვე მოსახლეობის ვაქცინაციის კამპანიები აღნიშნა ამ პერიოდს. ამასთან, სამთავრობო ზომების მკაცრი ხასიათის შედეგი გახდა ისეთი მოვლენები, როგორიცაა ვაქცინის აჯანყება, რომელიც 1904 წელს მოხდა.

გამოცხადდა ბუბონური ჭირის, ყვითელი ცხელების, ტუბერკულოზისა და ჩუტყვავილას წინააღმდეგ ბრძოლა. ამის მიუხედავად, ძველი რესპუბლიკის მემკვიდრეობად უნდა აღინიშნოს საზოგადოებრივი ჯანდაცვის გენერალური დირექტორატის (DGSP) შექმნა. 1897), DGSP– ის კომპეტენციების რეფორმები (ოსვალდო კრუზი; 1907) და საპენსიო და საპენსიო ფონდები (Eloy Chaves Law; 1923 წ.), რაც გულისხმობდა დაწყებულ ჯანდაცვას სოციალური დაცვის საშუალებით. საზოგადოება ჯერ კიდევ სოფლად იყო, მაგრამ სოციალური ტრანსფორმაციის პერიოდი იწყებოდა, რომელიც მე -20 საუკუნის პირველ ნახევარში დაჩქარდებოდა.

ძველი რესპუბლიკის პერიოდის შემდეგ, ვარგასის ერას მივაღწიეთ სახელმწიფოს სხვა ხედვის ინაუგურაციით, ასევე ქვეყნის სხვა ქალაქებში დაწყებული სოციალური კონფიგურაციით. 1930-იანი წლებიდან ბრაზილიაში დაიწყო სახელმწიფოს ინდუსტრიალიზაციისა და მოდერნიზაციის პროცესი, რომელიც ცდილობდა მსოფლიო ეკონომიკაში 1929 წლის კრიზისის შემდეგ განლაგებულიყო. იმის გათვალისწინებით, რომ მანამდე ბრაზილიის ეკონომიკა ეფუძნებოდა ყავის წარმოებას და ექსპორტს, გასაგები იყო, რომ აუცილებელი იყო ინდუსტრიული პარკის შესაქმნელად ისეთი პირობების შექმნა, რომლებიც ბერკეტს გამოიყენებდა მშობლები. მოგვიანებით დაიწყო პროცესი, რომელსაც ზოგიერთმა ინტელექტუალმა გვიანი კაპიტალიზმი უწოდა. ამრიგად, გაჩნდა ახალი სოციალური მსახიობები, როგორიცაა ურბანული მუშაკი, მშრომელი და, ამ გზით, ახალი სოციალური მოთხოვნები წამოყენებული იქნა სახელმწიფოს წინაშე. მათ შორის სოციალური უსაფრთხოების საკითხი. ასე რომ, როგორც იაირნილსონ პაიმმა აღნიშნა (2011 წ. გვ .14), ”ბრაზილიის სახელმწიფოს ჩარევის მოდელი სოციალურ სფეროში ჯერ კიდევ 1920-იანი და 1930-იანი წლები, როდესაც სამოქალაქო და სოციალური უფლებები უკავშირდებოდა ადამიანის პოზიციას საქართველოში მუშაობა ”.

ფაქტია, რომ, როგორც ჩანს, მოვლის მოდელები სულ უფრო რთულდება, პარალელურად სახელმწიფოს მოდერნიზაციას ადმინისტრაციული და ბიუროკრატიული. რკინის მუშტით და პოპულისტური გზით, გეტლიო ვარგასმა წარმოადგინა ეროვნული წარმოების მოდერნიზაციისა და სახელმწიფოს ფუნქციონირების რაციონალიზაციის ახალი ერა, უფრო და უფრო უახლოვდებიან ურბანულ მუშაკთა კლასებს თავიანთი გამოსვლებით (რომელიც დაიწყო ფრაზით „ტრაბალჰადორეს დო ბრაზილი”) ამ უფლებების სასარგებლოდ კატეგორია მის მთავრობაში დაწესდა მრავალი უფლება, რომელიც დაკავშირებულია სოციალურ უსაფრთხოებასთან, ხოლო სახელმწიფოს ქმედებები საზოგადოებრივ ჯანმრთელობასთან მიმართებაში ასევე გაუმჯობესდა.

ამრიგად, ვარგასის ეპოქაში მოხდა შემდეგი ფაქტები: საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ინსტიტუციონალიზაცია მოახდინა განათლებისა და საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სამინისტრომ; შრომის, მრეწველობისა და კომერციის სამინისტროს მიერ ინსტიტუციონალური სოციალური დაცვა და შრომის ჯანმრთელობის დაცვა; საპენსიო და საპენსიო ინსტიტუტები (IAP) შეიქმნა ქალაქგარეთმომუშავეთა უმრავლესობის სოციალური დაცვის გასაზრდელად (1933-38).

ამასთან, მართალია ეს მიღწევები უაღრესად მნიშვნელოვანი იყო სოციალური დაცვისა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის თვალსაზრისით, მხოლოდ 1953 წელს შეიქმნა ჯანდაცვის სამინისტრო. იქიდან, სანამ SUS (ჯანმრთელობის ერთიანი სისტემა) შეიქმნა, ბრაზილიის მოსახლეობა კიდევ 35 წელს დაელოდა. დღესაც, სუს-ის მოვლისა და ჯანმრთელობის დაცვის თვალსაზრისით მიღწეული მიღწევების მიუხედავად, ბრაზილიის სახელმწიფოს წინაშე მრავალი გამოწვევაა.


პაულო სილვინო რიბეირო
ბრაზილიის სკოლის თანამშრომელი
სოციალურ მეცნიერებათა ბაკალავრი UNICAMP– დან - კამპინასის სახელმწიფო უნივერსიტეტი
სოციოლოგიის მაგისტრი UNESP– ისგან - სან პაულოს სახელმწიფო უნივერსიტეტი "Júlio de Mesquita Filho"
დოქტორანტი სოციოლოგიაში UNICAMP - კამპინასის სახელმწიფო უნივერსიტეტში

წყარო: ბრაზილიის სკოლა - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-inicio-das-politicas-publicas-para-saude-no-brasil-republica.htm

Teachs.ru

სებასტიო ფერეირა მაია, ტიშო მაია

ბრაზილიელი რანჩერი და ბიზნესმენი, დაბადებული პასოსში, მინას გერაის შტატში, რომელიც ცნობილია როგორ...

read more

სალა ალ-დინ იუსუფ იბნ აიუბ სალადინი

ეგვიპტის, სირიის, იემენის და პალესტინის სულთანი, დაბადებული ტაკრიტში, მესოპოტამიაში, რომელმაც გან...

read more

Seymour Kaufman, Cy Coleman

ვეტერანი ბროდვეის კომპოზიტორი, დაბადებული ნიუ იორკში, რომლის რეპერტუარში შედიოდა კლასიკური კლასიკ...

read more
instagram viewer